Решение от 9 сентября 2019 г. по делу № А68-7090/2019

Арбитражный суд Тульской области 300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-7090/2019
г. Тула
09 сентября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Нестеренко С.В., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел

в судебном заседании дело по иску

Прокуратуры Тульской области в защиту интересов муниципального образования

Куркинский район в лице Администрации муниципального образования Куркинский район

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Страховому акционерному обществу «ВСК» (ИНН <***>, ОГРН

1027700186062) в лице Филиала Страхового акционерного общества «ВСК» в Тульской

области,

к отделу образования администрации муниципального образования Куркинский

район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2.2, 6.1 договора

обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств

№ ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., при участии: от Прокуратуры Тульской области: ФИО2, служебное удостоверение от САО «ВСК»: не явился, извещен от отдела образования АМО Куркинский район: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Тульской области обратилось в защиту интересов муниципального образования Куркинский район в лице Администрации муниципального образования

Куркинский район в арбитражный суд с исковым заявлением к Страховому акционерному обществу «ВСК» в лице филиала Страхового акционерного общества «ВСК» в Тульской области, к отделу образования администрации муниципального образования Куркинский район о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2.2, 6.1 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г.

Администрация муниципального образования Куркинский район, Страховое акционерное общество «ВСК», отделу образования администрации муниципального образования Куркинский район о принятии искового заявления к производству и назначении судебного заседания извещены судом в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом.

Представитель Прокуратуры Тульской области в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Спор рассмотрен судом в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 22.01.2019 между страховым акционерным обществом «ВСК» (страховщик) и отделом образования администрации муниципального образования Куркинский район (страхователь) заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., в соответствии с которым страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного договором события (страхового случая) возместить вред, который может быть причинен страхователем третьим лицам при эксплуатации транспортного средства – автомобиля ГАЗ 3102 гос. Номер <***> в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ и Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 28.08.2006г. № 525, от 18.12.2006 № 775, от 21.06.2007 № 389, от 29.02.2008 № 131, от 08.08.2009 № 653, с изменениями, внесенными решениями Верховного суда РФ от 10.07.2006 № ГКПИ 06-529, от 24.07.2007г. № ГКПИ 07- 658 (далее – Правила).

Согласно п. 2.2 договора, страховая сумма (лимит ответственности страховщика) определяется п. 10 Раздела III Правил.

Согласно п. 10 раздела III Правил страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет:

- в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего – не более 160 тыс. руб.;

- в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших – не более 160 тыс. руб.;

- в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего – не более 120 тыс. руб.

Согласно п. 6.1 договора, размер страхового возмещения определяется страховщиком или его представителем согласно с Разделом VIII Правил. Выплата страхового возмещения осуществляется в соответствии с Разделом X Правил.

Согласно п. 49 раздела VIII Правил размер страховой выплаты за причинение вреда жизни потерпевшего составляет:

- 135 тыс. руб. – лицам, имеющим в соответствии с гражданским законодательством право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца);

- не более 25 тыс. руб. – на возмещение расходов на погребение лицам, понесшим эти расходы.

Считая, что указанные пункты не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Прокуратура Тульской области обратилась с иском о признании указанных пунктов недействительными (ничтожными).

В отзывах на исковое заявление страховое акционерное общество «ВСК» и отдел образования администрации муниципального образования Куркинский район возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на заключение дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2019г. к договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Прокуратуры Тульской области, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Куркинского района установлено, что постановление Правительства РФ от 07.05.2003г. № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1007.

На момент заключения договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., действовал Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО), являющийся специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно ст. 7 Закона об ОСАГО страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет:

а) в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, – 500 тыс. руб.;

б) в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего, – 400 тыс. руб.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона об ОСАГО размер страховой выплаты за причинение вреда жизни потерпевшего составляет:

- 475 тыс. руб. – выгодоприобретателям, указанным в п. 6 настоящей статьи;

- не более 25 тыс. руб. в счет возмещения расходов на погребение – лицам, понесшим такие расходы.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования является публичным и должен соответствовать Закону об ОСАГО, а также иным правовым актам, принятым в целях его реализации, действующим в момент заключения договора.

Исходя из положений пункта 25 статьи 12 Закона об ОСАГО и пункта 2 статьи 426 ГК РФ условия договора обязательного страхования, противоречащие Закону об ОСАГО или Правилам страхования, являются ничтожными.

В соответствии с пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно пункту 2 статьи 329 ГК РФ недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства не влечет недействительности соглашения, из которого возникло основное обязательство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Доводы САО «ВСК» о том, что выявленное Прокуратурой нарушение устранено путем подписания дополнительного соглашения к спорному договору, не принимаются судом ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, спорный договор заключен в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В силу пункта 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в данной норме.

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании изложенного, условие спорного договора, предусматривающее ответственность страховщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, не может быть исключено по соглашению сторон, путем подписания дополнительного соглашения.

Аналогичную позицию высказал Восьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 30.05.2019 № 08АП-4756/2019 по делу № А46-22881/2018.

На основании изложенного, требования Прокуратуры Тульской области о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2.2, 6.1 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., заключенного между отделом образования администрации муниципального образования Куркинский район и Страховым акционерным обществом «ВСК», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокуратура Тульской области является лицом, которое в силу подп. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины за рассмотрение искового заявления Прокураторы Тульской области о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2.2, 6.1 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., заключенного между отделом образования

администрации муниципального образования Куркинский район и Страховым акционерным

обществом «ВСК», в арбитражном суде определяется на основании под. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и в рассматриваемом случае составляет 6 000 руб.

В соответствии со ст. 101, 110 АПК РФ с ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение искового заявления Прокураторы Тульской области о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2.2, 6.1 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств № ХХХ 0071115562 от 22.01.2019г., заключенного между отделом образования администрации муниципального образования Куркинский район и Страховым акционерным обществом «ВСК», в арбитражном суде в размере по 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными пункты 2.2, 6.1 договора № ХХХ0071115562 от 22.01.2019 обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенного между Отделом образования администрации муниципального образования Куркинский район и Страховым акционерным обществом «ВСК».

Взыскать с Отдела образования администрации муниципального образования Куркинский район в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать со Страхового акционерного общества «ВСК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Нестеренко