Решение от 15 января 2020 г. по делу № А19-24612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-24612/2019
15 января 2020 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2020 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;



установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения на ответчика административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

На основании поступившего сообщения о факте реализации алкогольной продукции без лицензии инспектором отдела по исполнению административного законодательства Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» произведен осмотр магазина «Авоська», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Кирова, 21, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предприниматель допустил реализацию в магазине алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии). Нарушение отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2019г.

Согласно протоколу изъятии вещей и документов от 06.08.2019г. у предпринимателя изъята следующая алкогольная продукция: водка «Беловка» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 13.06.2019г., изготовитель ООО «Степные просторы» Оренбургская обл., по цене 225 руб. в количестве 6 ед.; вино «Густаре» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 30.05.2019г., изготовитель ООО «Вилаш-КШВ» г.Санкт-Петербург, по цене 140 руб. в количестве 17 ед.; вино «Монастырская трапеза» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 19.12.2018г., изготовитель ООО «Минераловодский завод виноградных вин» Ставропольский край, по цене 225 руб. в количестве 15 ед.; вино «Вечера на Кубани» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 26.11.2018г., изготовитель ООО «Союз-вино» Краснодарский край, по цене 135 руб. в количестве 11 ед.; вино «Гордость юга» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 19.02.2018г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» г. Ялта, по цене 127 руб. в количестве 1 ед.; вино «ВТД» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 30.08.2018г., изготовитель ООО «ВТД» Ленинградская обл., по цене 150 руб. в количестве 1 ед.; вино «Кахетинское» в стеклянной бутылке, емк. 0,7 литра, дата розлива 08.01.2019г., изготовитель ООО «Кварельский погребок» г.Москва, по цене 345 руб. в количестве 8 ед.; вино «Джешриель» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 18.05.2018г., изготовитель ООО «Кварельский погребок» Грузия, по цене 286 руб. в количестве 13 ед.; вино «Вина Крыма» в стеклянной бутылке, емк. 0,7 литра, дата розлива 20.03.2019г., изготовитель ООО «Винный Дом Фотисаль» Крым, по цене 265 руб. в количестве 26 ед.; водка «Тельняшка» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 24.04.2019г., изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск, по цене 290 руб. в количестве 8 ед.; вино «Портвейн» в стеклянной бутылке, емк. 1,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ВТД», по цене 200 руб. в количестве 3 ед.

По результатам проверки должностным лицом Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» составлен протокол об административном нарушении серии АД № 894399 от 13.08.2019г.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2019г. продавец магазина «Авоська» 06.08.2019г. в 21 час. 15 мин. произвела реализацию алкогольной продукции, а именно: водка «Беловка» стоимостью 255 руб., при этом специальное разрешение (лицензия) на право розничной продажи алкогольной продукции в магазине отсутствует. Из приложенных к протоколу фотоматериалов установлено, что алкогольная продукция выставлена в магазине на витринах с указанием цены.

Согласно объяснению от 06.08.2019г. продавец магазина «Авоська» ФИО3 указала, что 06.08.2019г. в магазин зашли двое молодых людей, которые попросили продать им пиво и водку. ФИО3 сообщила, что продала им пиво «Чешское» и «Варница», а также водку «Беловка», однако чек им не дала.

Из объяснения ФИО4 от 07.08.2019г. следует, что 06.08.2019г. около 21 час. 15 мин. ФИО4 зашел в магазин «Авоська» и купил пиво «Чешское» стоимостью 100 руб., пиво «Варница» стоимостью 100 руб., а также водку «Беловка» стоимостью 225 руб. После покупки алкогольной продукции в магазин зашли сотрудники полиции и объявили о проведении проверки.

Согласно объяснению от 13.08.2019г. ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Указал, что в магазине «Авоська» осуществляет розничную продажу продуктов питания, бытовой химии, прохладительных напитков, а также алкогольной продукции. Предприниматель подтвердил факт реализации 06.08.2019г. алкогольной продукции, указал, что данную алкогольную продукции приобрел ранее у торгового представителя в г. Братске.

Таким образом, материалами дела (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2019г. с приложенными фотоматериалами, протокол об административном правонарушении серии АД № 894399 от 13.08.2019г., объяснение ФИО3 от 06.08.2019г., объяснение ФИО4 от 07.08.2019г., объяснение ФИО2 от 13.08.2019г.) подтвержден факт незаконной розничной продажи предпринимателем алкогольной продукции (в отсутствии лицензии), что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имея возможность для соблюдения действующего законодательства, ИП ФИО2 не принял необходимых мер по его соблюдению, не обеспечила выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание факт признания ответчиком вины, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 100 000 руб.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004г., принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 15.1 вышеназванного Постановления, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра магазина «Авоська», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Кирова, 21, находится в незаконном обороте. Данная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.08.2019г., является предметом административного правонарушения и подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.08.2019г. изъятая у ИП ФИО2 алкогольная продукция помещена на склад временного хранения по адресу: <...>, склад № 12.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 13.02.1988г.; место рождения: г. Братск Иркутской области; место жительства: <...>; ОГРНИП 318385000035020, ИНН <***>; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.04.2018г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000, р/с <***>, БИК 042520001, КБК 188 116 08010 01 6000 140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УИН 18880338190738943991.

Направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.08.2019г. алкогольную продукцию:

1) Водка «Беловка» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 13.06.2019г., изготовитель ООО «Степные просторы» Оренбургская обл., по цене 225 руб. в количестве 6 ед.;

2) Вино «Густаре» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 30.05.2019г., изготовитель ООО «Вилаш-КШВ» г.Санкт-Петербург, по цене 140 руб. в количестве 17 ед.;

3) Вино «Монастырская трапеза» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 19.12.2018г., изготовитель ООО «Минераловодский завод виноградных вин» Ставропольский край, по цене 225 руб. в количестве 15 ед.;

4) Вино «Вечера на Кубани» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 26.11.2018г., изготовитель ООО «Союз-вино» Краснодарский край, по цене 135 руб. в количестве 11 ед.;

5) Вино «Гордость юга» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 19.02.2018г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» г. Ялта, по цене 127 руб. в количестве 1 ед.;

6) Вино «ВТД» в тетрапаке, емк. 1 литр, дата розлива 30.08.2018г., изготовитель ООО «ВТД» Ленинградская обл., по цене 150 руб. в количестве 1 ед.;

7) Вино «Кахетинское» в стеклянной бутылке, емк. 0,7 литра, дата розлива 08.01.2019г., изготовитель ООО «Кварельский погребок» г.Москва, по цене 345 руб. в количестве 8 ед.;

8) Вино «Джешриель» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 18.05.2018г., изготовитель ООО «Кварельский погребок» Грузия, по цене 286 руб. в количестве 13 ед.;

9) Вино «Вина Крыма» в стеклянной бутылке, емк. 0,7 литра, дата розлива 20.03.2019г., изготовитель ООО «Винный Дом Фотисаль» Крым, по цене 265 руб. в количестве 26 ед.;

10) Водка «Тельняшка» в стеклянной бутылке, емк. 0,5 литра, дата розлива 24.04.2019г., изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск, по цене 290 руб. в количестве 8 ед.;

11) Вино «Портвейн» в стеклянной бутылке, емк. 1,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «ВТД», по цене 200 руб. в количестве 3 ед.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.



Судья Е.И. Верзаков