Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А41-72677/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72677/17
09 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП МО "МОСОБЛГАЗ" к ООО "КТС" о взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (далее – ГУП МО «Мособлгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Купавинские Тепловые сети» (далее – ООО «КТС», ответчик) о взыскании задолженности по договору № 09-392/тп-16 от 01.01.2016 за период с январь, февраль 2017 года в размере 694 897,55 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал. Ответчик по иску возражал, по основаниям указанным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела, между ГУП МО «Мособлгаз» (газораспределительная организация) и ООО «Глобус» (потребитель) заключен договор транспортировки газа № 09-392/тп-16 от 01.01.2016, по условиям которого ГРО обязуется оказывать услуги по транспортировке природного газа от ГРС (ГГРП), указанных в приложении № 1, до отключающих устройств на вводном газопроводе потребителя, а потребитель обязуется оплачивать оказанные ГРО услуги по транспортировке природного газа.

На основании условий Договора Истец в январе и феврале2017 осуществил транспортировку газа для Ответчика.

В соответствии с п. 5.17 Договора, объемы транспортируемого газа оформляются актами об объеме транспортировки газа.

Договором, заключенным между Истцом и Ответчиком, предусмотрены параметры транспортировки газа исключительно по отдельным точкам подключения.

В Договоре и указанных Дополнительных соглашениях были согласованы 4 объекта и ежемесячные объемы транспортируемого газа в 2017 году.

В спорный период ГУП МО «Мособлгаз» надлежащим образом, исполнило обязательства по транспортировке газа, что подтверждается актами об объемах транспортировки газа.

В январе и феврале 2017 года Ответчик допустил перерасход договорного объема газа , объем которого отражен в расчете.

Факт перерасхода договорного объема ответчик не спаривал.

В связи перерасходом договорного объема, Истцом актами скорректированы объемы транспортировки газа с применением коэффициента 1,5.

Согласно п. 7.6 Договора, при перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком и ГРО Потребитель (Ответчик) оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента

с 15 апреля по 15 сентября -1,1

с 16 сентября по 14 апреля - 1,5

Пунктом 7.7. Договора установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с ГРО стоимость транспортировки объема перерасхода газа, отобранного сверх установленного Договором объема, определяется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и Методикой определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что перерасход объемов газа должен рассчитываться суммарно по всем точкам подключения конечного потребителя (покупателя) к газораспределительным сетям, то есть по юридическому лицу – ООО «Глобус». По мнению ответчика, при расчете спорной суммы истцом неправомерно применен повышающий коэффициент не только к стоимости услуг по транспортировке газа, но и к стоимости поставленного газа, включая стоимость специальной надбавки для финансирования программы газификации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в том числе: устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах; утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

В соответствии с предусмотренными Законом о газоснабжении полномочиями Правительством Российской Федерации Постановлением от 05 февраля 1998 года № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила).

Как следует из пункта 1 Правил, закрепленные в них положения обязательны для всех юридических лиц, участвующих в поставке газа через трубопроводные сети.

Пунктом 5 Правил установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12(1) Правил).

Пунктом 3 Правил поставки газа дано определение понятия среднесуточной нормы поставки газа, как объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац 1 пункта 13 Правил).

Содержание пункта 13 Правил соответствует статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 года № 311 пункт 13 Правил поставки газа дополнен абзацами следующего содержания: «Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором. В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа».

Таким образом, неравномерность поставки газа по суткам, порядок изменения объемов поставки газа могут быть определены сторонами в договоре на поставку газа.

Из пунктов 15, 17 Правил следует, что в случае потребления газа в большем, чем определено в договоре, количестве, стоимость сверхдоговорного объема газа и его транспортировки будет отличаться о той, которая установлена в договоре за поставку в пределах согласованного объема.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа в соответствии с пунктом 17 Правил при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема.

В соответствии со сложившейся судебно-арбитражной практикой повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, являются элементом ценообразования, а не санкцией. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Вопрос об экономической обоснованности коэффициентов, установленных пунктом 17 Правил поставки газа, был предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (решение от 16 апреля 2012 года по делу № ВАС-1113/12).

Пунктом 48 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 15 декабря 2009 года N 411-э/7, предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией оплачивается дополнительно стоимость транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента только к превышению договорного объема транспортировки (поставки) газа в целом (за исключением случаев, когда в рамках одного договора указаны параметры транспортировки (поставки) газа по отдельным точкам подключения). При этом в случае, если существует несколько точек подключения сетей конечного потребителя газа к газораспределительной сети, тарифы на услуги по транспортировке газа для которых различны, для определения стоимости транспортировки объема перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией используется фактически сложившийся в данном месяце по всем точкам подключения данного конечного потребителя средневзвешенный тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Таким образом, в силу пункта 48 Методических указаний при условии согласования сторонами договора суточного договорного объема газа отдельно по каждой точке подключения, определение стоимости транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента, исходя из договорного объема транспортировки (поставки) газа в целом, не предусмотрено.

Из анализа условий договора следует, что стороны согласовали суточный договорной объем газа отдельно по каждой точке подключения, следовательно, нарушение договорных условий со стороны покупателя при превышении согласованного лимита определяется также по каждой точке подключения, поскольку суточный объем газа, предусмотренный по каждой точке подключения, также является договорным объемом. Заключенный между сторонами договор не содержит условий о суммировании объемов поставки газа по всем точкам подключения с целью осуществления расчетов.

Нарушение указанного договорного обязательства со стороны покупателя влечет применение в расчетах повышающих коэффициентов.

Однако Ответчик согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим в судебной практике, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), не относится к коммунально-бытовым потребителям. Так, согласно данным Разъяснениям в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Отобранный Ответчиком объем газа (сверх установленного Договором) в нарушение пункта 17 указанных Правил поставки газа и пункта 7.6 Договора не был согласован Ответчиком с Истцом.

Следовательно, применение Истцом коэффициента к стоимости транспортированного Ответчику газа в спорный период 2017 года сверх установленного Договором является правомерным.

Стоимость услуг, оказанных Истцом за указанный период, за каждые сутки по точкам подключения с применением коэффициента, которая составила 694 897,55руб., до настоящего времени не оплачена Ответчиком.

Таким образом, Ответчик в нарушение договорных обязательств оплатил оказанные услуги частично,

Согласно п. 7.2 Договора, расчет за оказанные услуги по транспортировке природного газа осуществляется Потребителем в порядке, указанном в Приложении № 1 к Договору.

В силу п. 2 Приложения № 1 к Договору, оплата стоимости услуг по Договору осуществляется ежемесячно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО до 10-го (десятого) числа месяца,, следующего за расчетным, исходя из фактического объема транспортировки газа в расчетном месяце. Просрочка платежа наступает с 11-го (одиннадцатого) числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку параметры поставки газа согласованы сторонами по каждой точке поставки отдельно, суд признает нарушением обязательств покупателя превышение договорного суточного объема газа, рассчитанного по каждой точке подключения отдельно.

Проанализировав представленный истцом расчет задолженности с применением повышающих коэффициентов, суд считает его обоснованным.

Доказательства того, что перерасход газа в спорный период был предварительно согласован покупателем в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Иного ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не доказано.

Доводы ответчика противоречат положениям Правил поставки газа во взаимосвязи с положениями Методических указаний, а так же Информационного письма ФСТ от 26.01.2011 № НБ-352/9.

Таким образом, требование о взыскании долга заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "КТС"(ОГРН <***>) в пользу ГУП МО "МОСОБЛГАЗ"(ОГРН <***>) долг в размере 694 897,55 руб. и расходы по госпошлине 16 898 руб.

Решение может быть обжаловано

СудьяМ.Ю. Бондарев