Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А40-187372/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-187372/21-110-1229
г. Москва
24 ноября 2021 г.
Резолютивная часть решения от 08 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения города Москвы "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СПОРТИВНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (127018, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ДВИНЦЕВ, ДОМ 12, КОРПУС 1, , ОГРН: 1037739369678) к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-РЕМОНТНАЯ ФИРМА "ТЕМП АН" (414018, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АСТРАХАНЬ, УЛИЦА АДМИРАЛА НАХИМОВА, ДОМ 52, КОРПУС 2, КВАРТИРА 21, ОГРН: 1033000808169) о взыскании 5 000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по Контракту №0373200068619000510_48808 от 18.02.2020,

без проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение города Москвы "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СПОРТИВНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-РЕМОНТНАЯ ФИРМА "ТЕМП АН" о взыскании 5 000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по Контракту №0373200068619000510_48808 от 18.02.2020.

Определением суда от 09 сентября 2021 года было назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

08 ноября 2021 года Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ).

18 ноября 2021 года от истца поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку подано в установленный ст. 229 АПК РФ срок, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Согласно материалам дела, в соответствии с положениями ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, оценив их, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Государственным казенным учреждением города Москвы «Дирекция по эксплуатации спортивных зданий и сооружений» Департамента спорта города Москвы (ГКУ «ДЭСЗС» Москомспорта, далее - Заказчик, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО-РЕМОНТНАЯ ФИРМА «ТЕМП АН» (ООО «СРФ «ТЕМП АН», далее - Подрядчик, Ответчик) был заключен контракт № 0373200068619000510 48808 от 18.02.2020 г. «на выполнение работ по капитальному ремонту теплораспределяющих коммуникаций с установкой узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) по адресам: ул. Вилиса Лациса, домовл.8, Бескудниковский б-р, Д.12А» (далее - Контракт).

В соответствии со ст. 1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту теплораспределяющих коммуникаций с установкой узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) по адресам: ул. Вилиса Лациса, домовл.8, Бескудниковский б-р, Д.12А (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.1. Контракта сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): с 1 до 70 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно п. 8 Технического задания сроки выполнения работ по Кэтапу - 1-10календарных дней (по 28 февраля 2020 г.).

04 марта 2020 г. Заказчик составил акт о ненадлежащем исполнении Контракта, согласно которому фактически Подрядчик не приступал к выполнению работ по 1-му этапу Контракта.

12 марта 2020 г. Заказчик составил акт о ненадлежащем исполнении Контракта, согласно которому фактически Подрядчик не приступал к выполнению работ по 1-му этапу Контракта.

12 марта 2020 г. Заказчиком принято Решение о расторжении контракта.

В соответствии с п. 12. ст. 95 ФЗ № 44 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

17 марта 2020 г. решение о расторжении контракта размещено в единой информационной системе.

В соответствии с п. 14. ст. 95 ФЗ № 44 заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Подрядчик не выполнил обязательства по контракту, следовательно, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 27 апреля 2020.

Согласно п. 7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №-1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063" и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Вместе с тем, по условиям заключенного контракта (п. 5.2 контракта) Заказчик обязан:

пункт 5.2.5. контракта - В течение 3 (трех) дней с момента подписания настоящего Контракта передать Подрядчику Объект(-ы) к выполнению работ с обязательным оформлением Акта открытия объекта.

пункт 5.2.5 контракта - Рассмотреть в десятидневный срок с момента получения письменное ходатайство Подрядчика о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в проектно-сметной документации и направить письменный ответ.

пункт 5.2.6 контракта - Передавать Подрядчику в установленном порядке с оформлением соответствующих Актов приема-передачи на период выполнения работ следующую документацию:

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию в объеме, необходимом для поддержания бесперебойного, своевременного и надлежащего выполнения работ на объекте(-ах);

журнал производства Работ;

журнал авторского надзора;

журналы производства работ оформляются в соответствии с РД-11-05-2007 и иными нормативно-правовыми актами.

Письмом ООО «СРФ «ТЕМП АН» исх. №24 от 20.02.2020 г. (получено ГКУ «ДЭСЗС» 20.02.20 г. вх. №01-1480/20) просило у Заказчика предоставить доступ к объектам по адресам: ул. Вилиса Лациса, домовл.8, Бескудниковский б-р, д.12А для выполнения работ по капитальному ремонт) в соответствии с условиями контракта. Указанное письмо было оставлено ГКУ «ДЭСЗС» без ответа, доступ к объектам не предоставлен, акт открытия объекта не оформлен.

Письмом ООО «СРФ «ТЕМП АН» исх. №27 от 20.02.2020 г. (получено ГКУ «ДЭСЗС» 02.03.20 г. вх. №01-1777/20) сообщило Заказчику о невозможности исполнения контракта в установленный срок» в связи с наличием следующих обстоятельств: отсутствие необходимых сведений, предусмотренных ч. II п. 44 постановление Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 г. (о расчетных нагрузках по каждому виду систем теплопотребления и теплопотребляющих установок; договора теплоснабжения с внесенными изменениями и дополнениями в части разделения расчетных нагрузок действующих объектов с приложением актов разграничения балансовой принадлежности) для разработки проектно-сметной документации и согласования ее в ПАО «МОЭК»; а также в связи с необходимостью получения у теплоснабжающей организации технических условий на установку приборов учета, выдача которых осуществляется в течение 15-ти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса (постановление Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 г. - п. 41 ч. II) - в связи с чем предложило расторгнуть контракт по соглашению сторон. Указанное письмо было оставлено ГКУ «ДЭСЗС» без ответа.

Письмом ООО «СРФ «ТЕМП АН» исх. №39 от 12.03.2020 г. (получено ГКУ «ДЭСЗС» 12.03,20 г. вх. №01-2116/20) сообщило Заказчику об одностороннем расторжении контракта по инициативе Подрядчика в связи с невыполнением Заказчиком обязательств по предоставлению материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи препятствует исполнению Контракта Подрядчиком, а также наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Указанное письмо было оставлено ГКУ «ДЭСЗС» без ответа.

Письмом ООО «СРФ «ТЕМП АН» исх. №42 от 23.03.2020 г. (получено ГКУ «ДЭСЗС» 23.03.20 г. вх. №01-2396/20) сообщило Заказчику о вступлении решения Подрядчика о расторжении Контракта в одностороннем порядке по инициативе Подрядчика. Указанное письмо было оставлено ГКУ «ДЭСЗС» без ответа.

Согласно п. 8.1.2 контракта - Основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Подрядчика:

Пункт 8.1.2.3 контракта - Невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи препятствует исполнению Контракта Подрядчиком, а также наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Таким образом, ООО «СРФ «ТЕМП АН» не могло приступить к выполнению работ по заключенному контракту ввиду не исполнения ГКУ «ДЭСЗС» Москомспорта встречных обязанностей по заключенному контракту. Порядок уведомления о расторжении контракта ООО «СРФ «ТЕМП АН» соблюден.

Кроме того, ГКУ «ДЭСЗС» Москомспорта обратилось в Управление ФАС по г. Москва с заявлением о включении сведений в отношении ООО «СРФ «ТЕМП АН» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением государственного контракта, заключенного между ООО «СРФ «ТЕМП АН» и ГКУ «ДЭСЗС» Москомспорта.

Решением Управление ФАС по г. Москва по делу №077/10/19-7630/2020 от 30.04.2020 г. было установлено, что действия ООО «СРФ «ТЕМП АН» в их совокупности и взаимной связи были направлены на исполнение своих обязательств по контракту, отсутствует недобросовестность и основания для привлечения к публично-правовой ответственности в виде включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков. В связи с изложенным было принято решение сведения об ООО «СРФ «ТЕМП АН» в реестр недобросовестных поставщиков -не включать.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, с истца на основании ст.ст. 106, 112 АПК РФ подлежат взысканию расходы ответчика на оплату услуг представителя, поскольку их понесение подтверждено документально(соглашение от 09.09.2021 , платежное поручение № 379 от 13.09.2021г.)

Суд, с учетом изложенного, исходя из принципа разумности, временных затрат, объема и качества оказанных услуг и подлежащих представлению документов, сложившейся судебной практики, категории спора, удовлетворяет данное заявление в полном объеме в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения города Москвы "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СПОРТИВНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-РЕМОНТНАЯ ФИРМА "ТЕМП АН" 5 000 руб. в возмещение судебных издержек.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья:

А.В. Мищенко