Решение от 20 февраля 2022 г. по делу № А56-44332/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44332/2021
20 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Парус» (адрес: 188910, <...>, лит.А, пом.2Н, ком.1, ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (адрес: 188800, <...>, ОГРН: <***>);

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды


при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 02.08.2021,

- от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 09.12.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Выборгский район Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 8842-08 от 24.12.2008 на условиях прилагаемого к иску проекта дополнительного соглашения, ранее направленного истцом ответчику.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнительные пояснения по делу.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, Общество является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Приморское городское поселение», <...>, общей площадью 1462 кв.м., кадастровый номер 47:01:0401002:89, для использования под причал, со сроком действия на 49 лет, на основании договора аренды земельного участка № 8842-08 от 24.12.2008, с учетом соглашения о перемене лица в обязательстве от 01.01.2018 по договору аренды земельного участка № 8842-08 от 24.12.2008 (№ государственной регистрации 47:01:0401002:89-47/015/2018-3 от 07.02.2018).

Арендуемый земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта.

В период действия договора размер арендной платы периодически изменялся.

Согласно уведомлению Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 17.02.2021 «об изменении арендной платы за земельный участок на 2021 г.», ежеквартальный размер арендной платы за земельный участок составляет – 138 409 руб., что составляет в год (на 2021 год) – 553 636 руб.

Общество полагает, что ответчик (арендодатель земельного участка) взимает арендную плату за использование земельного участка в размере, превышающем его кадастровую стоимость, и, поскольку арендуемый земельный участок является ограниченным в гражданском обороте (статья 27 ЗК РФ), ООО «Парус» подпадает под понятие лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 39.7. ЗК РФ, следовательно, является субъектом, обладающим преференцией в виде льготного исчисления арендной платы.

Кадастровая стоимость земельного участка на 2021 год составляет 528 820 руб. 02 коп., в связи с этим, ООО «Парус» вправе осуществлять с 01.04.2021 оплату арендных платежей арендодателю в размере не более чем предусмотрено размером ставки земельного налога, т.е. в размере 1983 руб. 09 коп. в квартал.

Истцом 30.03.2021 ответчику направлено досудебное предложение (РПО № 19323255204114) о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части изменения ежегодного размера арендной платы за земельный участок (с правом производить оплату арендных платежей арендодателю в размере не более чем предусмотрено размером ставки земельного налога). Предложение истца оставлено ответчиком без рассмотрения (ответ от 08.04.2021), что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация, возражая против удовлетворения заявленных требований, указала, что арендуемый земельный участок полностью находится в прибрежной защитной полосе водного объекта (береговой полосе), что исключает возможность его приватизации в соответствии с частью статьи 27 ЗК РФ. При этом Общество не относится к кругу лиц, обладающих правом на приватизацию земельного участка, что исключает изменение размера арендной платы.

В дополнительных пояснениях Администрация указала, что из представленных документов не усматривается доказанность факта ограничения земельного участка в обороте – обременение в качестве береговой полосы отсутствует, следовательно, поскольку приватизацию прибрежной защитной полосы закон не запрещает, спорный участок не является ограниченным в обороте.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (в редакции постановления от 05.05.2017 № 531), к числу которых относится принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения (принцип № 7), в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

В целях реализации данного принципа Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520, дополнен пунктом 2.10, действующим с 01.01.2018, согласно которому размер арендной платы за земельный участок, ограниченный в обороте, не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении сходных земельных участков, для которых отсутствуют ограничения права на приобретение в собственность.

Из материалов дела следует, что в границах арендуемого Обществом земельного участка находится береговая полоса водного объекта, в связи с чем участок в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежит приватизации, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства в связи с чем суд приходит к выводу, что размер арендной платы за такой участок не может превышать размер земельного налога, рассчитанный в установленном порядке.

Доводы Администрации не могут быть приняты во внимание. Исходя из положений статей 129, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 27 Земельного кодекса Российской Федерации в совокупности основным признаком ограничения оборота земельных участков является невозможность нахождения участков в частной собственности. Поскольку земельные участки в пределах береговой полосы, указанные в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, обладают этим признаком, они относятся к землям, ограниченным в обороте. Доказательства возможности раздела земельного участка с исключением из его границ береговой полосы и сохранением возможности использования участка для эксплуатации расположенного на нем сооружения Администрация не представила.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом пункт 6 дополнительного соглашения подлежит изложению в редакции

«6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке.».

.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина, уплаченная истцом, возмещается истцу ответчиком.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Выборгский район Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Парус» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 24.12.2008 № 8842-08 на условиях следующего проекта дополнительного соглашения:


Дополнительное соглашение

к договору аренды земельного участка от 24.12.2008 № 8842-08


г. Приморск, Выборгский район,

Ленинградская область

Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, в лице главы администрации ФИО4, действующего на основании Устава муниципального образования, утвержденного решением совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.11.2005 г. № 17, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 05 декабря 2005г. за государственным регистрационным номером 20475050002005001, внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***> ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области 28.12.2005г. свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 47№ 001865699, ИНН <***>, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", и

общество с ограниченной ответственностью «Парус», зарегистрированное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области 26 сентября 2017 года за государственным регистрационным номером (ГРН) <***>, ИНН <***>, КПП 470401001, ОГРН <***>, место нахождения: 188910, <...>, лит. А, пом.2Н, ком.1, в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор»,

при совместном упоминании в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее по тексту - «Соглашение») к Договору аренды земельного участка №8842-08 от 24.12.2008 г. в редакции Соглашения о перемене лица в обязательстве от 01 января 2018 года (далее по тексту -«Договор») о нижеследующем:

Учитывая положения статьи 27, пункта 5 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации, Стороны пришли к соглашению:


1. Изменить пункт 3.1. Договора и изложить его в следующей редакции:

«3.1. Размер арендной платы за Участок, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении Участка на оплачиваемый год.»

2. Изменить пункт 3.3. Договора и изложить его в следующей редакции:

«3.3. Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке не чаще одного раза в год, в случае изменения кадастровой стоимости Участка, изменения законодательных актов Российской Федерации, Ленинградской области о размере земельного налога.

Обязанность получения перерасчета арендной платы возлагается на Арендатора. Неполучение перерасчета арендной платы не освобождает арендатора от уплаты арендной платы по новым расценкам, а также штрафных санкций и пени, установленных настоящим Договором.»

3. Считать утратившим силу пункт 3.4. Договора.

4. Соглашение является неотъемлемой частью Договора, условия Договора, не затронутые действием настоящего Соглашения, остаются без изменений.

5. Соглашение составлено в 5 (пяти) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон Соглашения и три экземпляра - для государственной регистрации; после государственной регистрации каждая из Сторон получает по одному экземпляру Соглашения с отметкой о его государственной регистрации, а один экземпляр остается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке.

7. Соглашение подписали:


от Арендодателя: от Арендатора:

Глава администрации МО «Выборгский район» Директор ООО «Парус»

Ленинградской области

Взыскать с Администрации муниципального образования Выборгский район Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственность «Парус» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 600 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.