Решение от 15 января 2024 г. по делу № А32-33885/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело № А32-33885/2022

г. Краснодар «15» января 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 15 января 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу №А32-33885/2022

по исковому заявлению управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Каневской район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Каневского района Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договора аренды,



УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений Администрации муниципального образования Каневской район обратилось с иском к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Каневского района Краснодарского края со следующими требованиями:

1. Расторгнуть договор аренды от 4 мая 2016 года №1100003003 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603144:691, площадью 1383 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для объектов спортивного назначения (спорткомплексы, спортивные залы, спортивные площадки, бассейны и иные).

2. Указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603144:691 в виде аренды ответчика, возникшего на основании договора аренды от 4 мая 2016 года№1100003003.

В судебном заседании 28 ноября 2023 года по делу №А32-33885/2022 был объявлен перерыв до 05 декабря 2023 года, 17 часов 40 минут.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

От администрации поступили дополнительные документы.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 4 мая 2016 года между администрацией Каневского сельского поселения Каневского района и местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Каневского района Краснодарского края был заключен договор аренды №1100003003 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603144:691, площадью 1383 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для объектов спортивного назначения (спорткомплексы, спортивные залы, спортивные площадки, бассейны и иные). Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме. В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 10 лет, до 4 мая 2026 года. Согласно п. 4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора (для объектов спортивного назначения (спорткомплексы, спортивные залы, спортивные площадки, бассейны и иные).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 9 июня 2016 г., номер регистрации 23-23/027-23/027/801/2016-5056/1.

П. 3.1.4. Договора предусматривает право Арендодателя принимать решение о прекращении пользования Участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, в том числе:

- использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора;

- нарушение условий п. 4.1. Договора, а именно: в соответствии с п.4.1.6. Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. Договора.

Согласно акта осмотра земельного участка от 26 мая 2022 года, земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603144:691 является многоконтурным и состоит из двух контуров, в пределах участка расположены металлические емкости, предварительно для хранения воды, в целях полива зеленых насаждений, подъем с асфальтированным покрытием, предположительно для въезда автомобилей, а также установлено спортивное оборудование, а именно - турник, брусья и баскетбольный щит.

По информации управления строительства администрации муниципального образования Каневской район, согласно Правил Землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района земельный участок в кадастровым номером 23:11:0603144:691 расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами Ж-2.

Градостроительными регламентами данной территориальной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования, соответствующий фактическому использованию участка - для начальной подготовки водителей. В связи с чем, невозможно провести мероприятия по изменению вида разрешенного использования.

Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район в адрес председателя Местного отделения «ДОСААФ России» Каневского района Краснодарского края ФИО1 24 марта 2022 года было направлено уведомление о расторжении договора аренды с двумя экземплярами соглашения о расторжении договора аренды №1100003003 от 4 мая 2016 года.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие (дополнительные) основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса.

Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 9 статьи 22) закреплено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено следующее. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66). В указанных нормах не содержится указаний на то, что письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок не может быть изложено в одном письме с предложением о расторжении договора.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 46 ЗК РФ основанием прекращения аренды земельного участка является использование земельного участка не по целевому назначению.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как указывалось ранее, согласно акта осмотра земельного участка от 26 мая 2022 года, на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603144:691 расположены металлические емкости, предварительно для хранения воды, в целях полива зеленых насаждений, подъем с асфальтированным покрытием, предположительно для въезда автомобилей, а также установлено спортивное оборудование, а именно - турник, брусья и баскетбольный щит.

По информации управления строительства администрации муниципального образования Каневской район, согласно Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района земельный участок в кадастровым номером 23:11:0603144:691 расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами Ж-2.

На основании определения суда истцом 29.11.2023 повторно проведен осмотр спорного участка, согласно акту осмотра, на участке отсутствуют видимые объекты спортивного назначения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования, что является основанием для расторжения договора.

Доводы ответчик об организации на спорном участке спортивной картинговой секции и спортивно-массовых мероприятий не подтверждены конкретными доказательствами. Представленные в акте осмотра фотоматериалы не свидетельствует о наличии на спорном участке объектов для проведения картинговых секций.

С учетом изложенного, ввиду наличия оснований для расторжения договора, исковые требования являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 49, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

расторгнуть договор аренды от 4 мая 2016 года №1100003003 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603144:691, площадью 1383 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для объектов спортивного назначения (спорткомплексы, спортивные залы, спортивные площадки, бассейны и иные).

Решение суда пол настоящему делу является основанием погашения в Едином государственном реестре недвижимости обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603144:691 в виде аренды, зарегистрированной в пользу местного отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Каневского района Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на основании договора аренды от 4 мая 2016 года №1100003003 (дата государственной регистрации: 09.06.2016; номер государственной регистрации: 23-23/027-23/027/801/2016-5056/2).

Взыскать с местного отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Каневского района Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков