Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А73-2584/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2584/2018
г. Хабаровск
03 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2018

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680033, <...>)

к акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 690062, <...>)

о взыскании 1 989 945 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2018 № 1,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.


Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» о взыскании штрафа в размере 1 989 945 руб. на основании пунктов 6.1., 6.27., 9.9 государственного контракта от 02.05.2017 № 2-17/СД.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании просил исковое требование удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых оно основано, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из государственного контракта от 02.05.2017 № 2-17/СД, неисполнение подрядчиком предписания заказчика по устранению дефектов, право на взыскание штрафа в размере 1 989 945 руб.

В судебном заседании представитель истца указал на то, что журнал производства работ и путевые листы не являются доказательством устранения недостатков работ на проезжей части.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на то, что исковое требование не подлежит удовлетворению, поскольку предписание от 17.11.2017 № 42/2-17/СД вручено АО «Примавтодор» в периоды выпадения осадков, отсутствия на дату выдачи предписания от 17.11.2017 нарушений сроков ликвидации зимней скользкости, отсутствия отступлений от условий Технического задания, предписание от 17.11.2017 № 42/2-17/СД вынесено и вручено в нарушение условий контракта.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017 между ФКУ «Дальуправтодор», заказчик и АО «Примавтодор», подрядчик, заключен государственный контракт № 2-17/СД на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2017 <...> «Уссури Хабаровск-Владивосток, км 683+000 - км 730+000, приморский край, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2017. Автомобильная дорога А-370 «Уссури Хабаровск-Владивосток, км 683+000 - км 730+000, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта общая стоимость работ по контракту составляет 39 798 895 руб., в том числе НДС 18%.

Пунктом 5.2.2. контракта предусмотрено, что заказчик имеет право выдавать подрядчику предписания при обнаружении отступлений от Технического задания на выполняемые работы, действующих нормативных документов, указанных в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение 2 к Техническому заданию № 1, приложение № 1 к Техническому заданию № 2, Приложение № 2 к Техническому заданию № 3) и условий Контракта.

Подрядчик обязан обеспечить требуемый уровень содержания обслуживаемого Участка автомобильной дороги для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и безопасность дорожного движения на данном участке, а также сохранность всего имущественного комплекса, входящего в состав Участка автомобильной дороги в рамках выделенных средств (пункт 6.1. контракта).

Пунктом 6.13. контракта предусмотрено, что подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта. В случае обнаружения дефектов в течение гарантийного срока и устранения их за счет средств организации, эксплуатирующей Объект, компенсировать затраты, понесенные этой организацией в связи с устранением дефектов.

В соответствии с пунктом 6.27. контракта подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за качество и сроки выполняемых работ, за несвоевременное устранение замечаний, указанных в распоряжениях, предписаниях, требованиях и извещениях Заказчика. Обеспечивает за свой счет устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение срока, указанного в предписании.

В силу пункта 9.1. контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.2. контракта предусмотрено, что Подрядчик несёт ответственность за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные контрактом.

В силу пункта 9.9. контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, в том числе гарантийных, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: в случае если цена Контракта составит от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. - 5% цены Контракта, что составляет 1 989 945 руб.

Приложением 1 к Техническому заданию № 1 предусмотрено, что срок снегоочистки проезжей части при категории автомобильной дороги IВ, II составляет 5 ч. При зимней скользкости на проезжей части срок ликвидации для II, III – 5 ч.

При выполнении дорожных работ подрядчик обязан руководствоваться ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах».

Заказчиком подрядчику выдано предписание № 42/2-17/СД от 17.11.2017 в целях устранения выявленных нарушений произвести снегоочистку дороги с ликвидацией зимней скользкости 683-730 км. Установлен срок устранения 17.11.2017.

В силу двухстороннего акта от 18.11.2017 № 42, подписанного представителями заказчика и подрядчика без замечаний, выявлено наличие по оси проезжей части и на левой полосе движения зимней скользкости в виде вала рыхлого снега и снежного наката на участке км. 692 – км. 730, на км. 699 подходы к автобусной остановке (полосы торможения, разгона и остановочная площадка) не подвергались очистке и устранению зимней скользкости; на км.722 – км. 730 обочины имеют слой рыхлого снега. Данные дефекты являются нарушением пункта 1 предписания ФКУ «Дальуправтодор» от 17.11.2017 № 42/2-17/СД. подрядная организация АО «Примавтодор» не уложилась в нормативный срок очистки проезжей части от зимней скользкости за нормативное время 5 часов с момента обнаружения зимней скользкости и в том числе с момента окончания снегопада (21 ч. 17.11.2017).

Выявленное замечание является нарушением п.6.27 государственного контракта от 02.05.2017 № 2-17/СД.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять ее результат и оплатить его.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет штрафа произведен истцом в размере 5% от цены контракта 39 798 895 руб., что составляет 1 989 945 руб.

Исковое требование о взыскании штрафа в размере 1 989 945 руб. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 690062, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680033, <...>) штраф в размере 1 989 945 руб.

Взыскать с акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 690062, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680033, <...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 32 899 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Л.А. Збарацкая