Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А40-226249/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-226249/19-115-4398
г. Москва
04 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, зарегистрированного 23.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7725215743 и расположенного по адресу: ул. Угрешская, д. 2, стр. 29, <...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «АБВ», 117437, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА АРЦИМОВИЧА, ДОМ 17, Э 1 ПОМ V К 8 ОФ У , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2015, ИНН: <***>

о взыскании финансовых санкций за 2017 г. в размере 1 326 000 р.

при участии:

представители сторон, согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее также — заявитель, пенсионный фонд, главное управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы и просит взыскать с Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее также — заинтересованное лицо, плательщик) финансовой санкции за 2017 г. в размере 1 326 000,00 р.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебном заседании ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (далее – сведения по форме СЗВ-М) за 2017 года.

После окончания проверки составлен акт от 29.05.2019 и вынесено решение от 20.06.2019, которым ответчику начислен штраф в 1 326 000,00 р. за нарушение сроков представления сведения по форме СЗВ-М за 2017 года.

Пенсионный фонд на основании вынесенного решения направил страхователю требование об уплате финансовой санкции от 10.07.2019, которое по истечении установленного в нем срока на добровольную уплату (до 30.07.2019) исполнено не было.

В соответствии с Закона № 27-ФЗ страхователь не позднее 1-го марта, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание штрафа с 01.01.2017 производится только в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований суд учитывает следующее.

01.03.2018 г. ООО «АБВ» («Общество») был своевременно сдан отчет по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за 2017 год. 02.03.2018 г. в адрес Общества пришло извещение о том, что отчет не принят с указанием неизвестного кода ошибки и требованием об ее исправлении. Общество обратилось в ГУ ГУПФР №4 с вопросом относительно того, что означает указанный код ошибки и что необходимо исправить.

Ответчик указывает, что по факту сотрудники ГУ-ГУ ПФР №4 сказали, что это ошибка в электронной системе ГУ ГУПФР №4 и пока она не устранена. Общество не знает и не может знать, что означает код ошибки, если это проблема в работе электронной системы ГУ ГУПФР №4 и соответственно не может нести за это ответственность. При телефонном разговоре со специалистом ГУ ГУПРФ №4 было сказано, что отчет принят, на лицевые счета сотрудников все зачислено, тем самым указав на то, что отчет был принят, а отказы приходят в связи с системной ошибкой.

Повторно Обществом был отправлен отчет по электронной системе, чтобы получить официальное подтверждение его принятия, также лично представители Общества являлись в ГУ ГУПРФ №4 и хотели сдать его на бумажном носителе, но сотрудники ГУ ГУПРФ №4 пояснили, что это невозможно, т.к. отчетность с таким входящим номером уже зарегистрирована в системе. На вопрос о том, как быть в подобной ситуации, сотрудники ГУ ГУПРФ №4 ответа дать не смогли.

В начале июня 2019 г. от ГУ ГУПРФ №4 пришел акт о выявленном правонарушении в сфере Законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования по отчету за 2017 год.

03.06.2019г. Обществом еще раз был сдан отчет за 2017г. с типом «исходная», который вновь не был принят, так как форма СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" была уже предоставлена ранее с аналогичным регистрационным номером за отчетный период.

13.06.2019 отчет был отправлен снова на то же количество сотрудников с типом "дополняющая", на который от ГУ ГУПРФ №4 пришел ответ, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ со значением поля "Тип сведений" - "Дополняющая" не могут быть представлены за период, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная», поданном нами ранее.

В тот же период представители Общества обратились лично к Руководителю ГУ ГУПРФ №4 с целью рассмотрения сложившейся ситуации, которая подтвердила, что в действительности произошел сбой в системе, который так и не устранен, сведения по сотрудникам легли на лицевые счета, еще с момента отправки первого отчета, сданного своевременно 01.03.2018 г., кроме 10 (Десяти) и на момент обращения однозначного ответа относительно того, будет ли устранена ошибка в системе и принят отчет ООО «АБВ» в сроки, которые он был сдан изначально - не последовало. Руководителем ГУ ГУПРФ №4 была дана рекомендация о направлении ООО «АБВ» письменных возражений в адрес ГУ ГУПРФ №4 на решение о взыскание штрафа в связи с не предоставлением отчета за 2017 год, что и было сделано.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, заявителем указанные доводы опровергнуты не были.

В связи с этим обстоятельством, суд считает, что ответчиком были предприняты необходимые меры для своевременной сдачи отчетности, в связи с чем, состав правонарушения для привлечения его к ответственности отсутствует, на основании чего, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «АБВ» о взыскании финансовых санкций за 2017 г. в размере 1 326 000,00 р. — отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва