Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А46-15333/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15333/2019
26 февраля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть судебного акта оглашена в судебном заседании 18 февраля 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Самарка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644036, <...>) к Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644099, <...>) о взыскании 2 840 руб. 14 коп.

в судебном заседании приняли участие:

лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Самарка» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации города Омска (далее – ответчик) о взыскании 2 840 руб. 14 коп. задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2018 по 05.07.2018 в сумме 1 263 руб. 53 коп., за период с 13.06.2018 по 31.07.2018 - в сумме 1 576 руб. 61 коп.

В обоснование исковых требований истец в иске указал следующее.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, находится на управлении ТСЖ «Самарка».

Муниципальное образование городской округ город Омск является собственником жилых помещений по адресу: <...>.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник помещения в многоквартирном доме владеет, пользуется и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжается общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из содержания ч. 5 ст. 46 ЖК РФ следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления. (Постановление Администрации г. Омска от 29 ноября 2017 г. N 1306-п «О плате за содержание жилого помещения»).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик не произвел оплаты за содержание общего имущества. Сумма задолженности за содержание общего имущества по кв. № 25 за период с 01.06.2018 г. - 05.07.2018 г. составила 1263,53 руб., а по кв. № 15 за период 13.06.2018 г. - 31.07.2018 г. составила 1576, 61 руб., всего 2840,14 руб.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (ч.3 ст. 137 ЖКРФ).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением от 23.09.2019 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, представил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, которое суд полагает возможным удовлетворить.

Определением от 25.11.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал следующее.

Товарищество собственников жилья «Самарка» (далее - ТСЖ «Самарка», истец) предъявил иск Администрации города Омска (далее - ответчик) о взыскании задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 2840,14 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, а у граждан, проживающих по договору социального найма либо на условиях иного договора, возникает с момента заключения такого договора.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Ответчик считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было приобретено на основании муниципального контракта купли-продажи жилого помещения (квартиры) № Ф.2018.229754.

13.06.2018 на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Администрации города Омска от 11.07.2018 № 690-п «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма» муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска (далее - Департамент) заключен договор социального найма от 13.07.2018 № 301/18 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с ФИО2

25.09.2018 заключен договор безвозмездной передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО2

22.10.2018 на указанное жилое помещение зарегистрировано право собственности за ФИО2 (на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации).

Таким образом, с 13.07.2018 и по настоящее время обязанность по оплате за содержание и ремонт вышеуказанного жилого помещения лежит на ФИО2

Обязанность по оплате коммунальных услуг в период отсутствия нанимателя в отношении указанного жилого помещения лежит на муниципальном образовании город Омск в лице Департамента.

Вместе с тем, услуги по содержанию указанного жилого помещения уже оказаны.

06.07.2018 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. квартира 25, было предоставлено ФИО3 по договору социального найма.

22.01.2019 заключен договор безвозмездной передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО3

Таким образом, с 06.07.2018 по настоящее время обязанность по оплате коммунальных услуг за данное жилое помещение лежит на ФИО3

Обязанность по оплате коммунальных услуг, предоставленных в муниципальное жилое помещение, в период до заселения граждан, лежит на муниципальном образовании город Омск в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных указанным Законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.

Таким образом, применение положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации не представляется возможным к отношениям, регулируемым Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с тем, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

В связи с изложенным, у Администрации города Омска отсутствуют основания для заключения муниципального контракта на уже оказанные услуги.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, указав следующее.

ТСЖ «Самарка» (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к Администрации г. Омска (далее - ответчик) о взыскании задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Ответчиком был представлен отзыв. С доводами, изложенными в нем, истец не согласен и желает представить свои возражения.

Ответчик указал, что с 13.06.2018 года на жилое помещение № 15, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Задолженность, которую просит взыскать истец, составляет услуги, обозначенные в указанных пунктах статьи 154 ЖК РФ, а также статьи 158 ЖК РФ.

Также отказ ответчика от оплаты услуг по содержанию указанного жилого помещения на том основании, что они уже были оказаны, не освобождает собственника от их уплаты.

По жилому помещению № 25, расположенному по адресу: <...> истец просил взыскать плату за содержание общего имущества многоквартирного дома только за период с 01.06.2018 по 05.07.2018.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и размер ее определяется в соответствии с положениями статьи 156 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

По общему правилу, установленному пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, предусмотренного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества и взносов на капитальный ремонт.

Ввиду указанного обществом правомерно заявлены рассматриваемые требования.

Администрация ссылается на то, что в отношении ряда спорных помещений на основании договоров безвозмездного пользования или аренды с собственником именно их пользователи обязаны оплачивать содержание и ремонт общего имущества, так как именно данные пользователи должны были заключить с эксплуатационными организациями договоры, связанные с содержанием и эксплуатацией соответствующих помещений.

Данный довод не принимается как приведенный при неверном толковании норм материального права.

Так, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность арендатора и ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616, статья 695 названного Кодекса) установлена в отношениях с арендодателем и ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договоров аренды и безвозмездного пользования.

Управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с нею договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договоров аренды и безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором или ссудополучателем нежилого помещения и управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров аренды и безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения.

Указанная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом 26.06.2015 (вопрос N 5).

В отношении спорных помещений пользователи не заключили с истцом договоры на оказание эксплуатационных услуг. Иное не доказано.

При таких обстоятельствах муниципальное образование, являясь собственником жилых помещений в многоквартирном доме, должно нести бремя расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, поскольку администрация не оплатила оказанные обществом в спорный период услуги, с нее надлежит взыскать долг в указанном в иске размере.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования товарищества собственников жилья «Самарка» удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644099, <...>) в пользу товарищества собственников жилья «Самарка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644036, <...>) 2 840 руб. 14 коп. задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2018 по 05.07.2018 в сумме 1 263 руб. 53 коп., за период с 13.06.2018 по 31.07.2018 - в сумме 1 576 руб. 61 коп.; а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева