Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А63-23350/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-23350/2023
27 февраля 2024 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи В.Л. Карпеля, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эко-сити», хутор Нижнерусский Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Хоум Сервис», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании задолженности по договору от 22.03.2022 № 03_01_0651 за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 в размере 699 810,85 рублей, неустойки в размере 112 789,49 рублей за период с 11.10.2023 по 22.11.2023,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский (далее - истец, ООО «Эко-Сити») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к обществу с ограниченной ответственностью Хоум Сервис», г. Ставрополь (далее – ответчик, ООО «Хоум Сервис») о взыскании задолженности по договору от 22.03.2022 № 03_01_0651 за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 в размере 699 810,85 руб., неустойки в размере 112 789,49 руб. за период с 11.10.2023 по 22.11.2023.

Исковое заявление мотивировано ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.07.2022 по 31.10.2023.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявлено.

Лица, участвующие в деле, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как установлено судом, между ООО «Хоум Сервис» (потребитель) и ООО «Эко-Сити» (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 22.03.2022 № 03_01_0651.

Согласно пункту 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор заключен в отношении жилого дома по адресу: <...>. Вывоз ТКО производится с графиком вывоза ТКО – по дням недели: Пн., Вт., Ср., Чт., Пт., Сб., Вс.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО оказываются потребителю с 01 апреля 2022 года.

Согласно пункту 5 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора указанной в приложениях к договору.

В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

На основании постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 № 63 (с изменениями вносимыми постановлением от 16.07.2018 № 30/1 и постановлением от 24.10.2-18 № 46/1 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2018 год» с 01.01.2018 по 31.12.2018, постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО регионального оператора по отходам на 2019-2021 годы» (с изменениями вносимыми постановлением от 28.11.2019) за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года, приказа Министерства ЖКХ Ставропольского края от 26.12.2017 № 347 (с изменениями вносимыми приказом от 24.09.2018 № 237), ООО «Эко-Сити» приказом от 28.12.2017 № 87-од (период действия тарифа с 01.01.2018 по 31.07.2018) уменьшил предельный тариф до 588,55 руб. за 1м3. Налог на добавленную стоимость к тарифу начисляется дополнительно.

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец руководствовался Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 71/1 от 10 декабря 2021 года «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы» (далее - нормативы накопления ТКО).

Приказом от 14.12.2021 №1412/1-од установлен тариф в размере 654,73 руб. за 1м3 (период действия тарифа с 01.01.2022 по 30.06.2022), в размере 678,00 руб. за 1м3 (период действия, тарифа с 01.07.2022 по 31.12.2022). Налог на добавленную стоимость к тарифу не начисляется, в соответствии с пп.36 п.2 ст. 149 НК РФ.

Приказом от 28.11.2022 №2811-1-од установлен тариф в размере 739,23 руб. за 1м3 (период действия тарифа с 01.12.2022 по 31.12.2023). Налог на добавленную стоимость к тарифу не начисляется, в соответствии с пп.36 п.2 ст. 149 НК РФ.

С учетом установленных сумм, истец произвел расчет стоимости услуги за период с 01.07.2022 по 31.10.2023, которая составила 699 810,85 руб.

В претензии от 02.10.2023 № П000060583 истец потребовал оплатить имеющуюся задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016№ 408-п». В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ. В случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В настоящее время на территории Ставропольского края действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 № 237 «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, утвержденные приказом министерства жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 1347».

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается его исполнением. Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела ходатайством о приобщении дополнительных документов от 02.08.2023 посредством информационного ресурса «Мой Арбитр» (www.my.arbitr.ru)).

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне.

В Ставропольском крае территориальная схема обращения с отходами, в частности с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае», постановлением Правительства Ставропольского края от 21.11.2017 № 462-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п».

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами

Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Исходя из изложенного, ответчик должен утилизировать твердые коммунальные отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, не представлены.

Поскольку доказательств оплаты спорных услуг в полном объеме, отсутствия задолженности либо достоверных документов, подтверждающих иной размер задолженности, ответчиком на день принятия решения суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, требование истца о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг является правомерным и подлежит удовлетворению на основании вышеуказанных правовых норм.

Пунктом 22 договора предусмотрено начисление неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ключевой ставки. Истец начислил неустойку в размере 112 789,49 руб. за период с 11.10.2022 по 22.11.2023.

Суд признал представленный расчет арифметически некорректным, в связи с чем произвёл собственный расчет:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

121 737,00

11.10.2022

Новая задолженность на 121 737,00 руб.

121 737,00

11.10.2022

08.11.2022

29

9.5

121 737,00 × 29 × 1/130 × 9.5%

2 579,89 р.

116 737,00

08.11.2022

Оплата задолженности на 5 000,00 руб.

116 737,00

09.11.2022

10.11.2022

2
9.5

116 737,00 × 2 × 1/130 × 9.5%

170,62 р.

161 408,00

11.11.2022

Новая задолженность на 44 671,00 руб.

161 408,00

11.11.2022

14.11.2022

4
9.5

161 408,00 × 4 × 1/130 × 9.5%

471,81 р.

156 408,00

14.11.2022

Оплата задолженности на 5 000,00 руб.

156 408,00

15.11.2022

05.12.2022

21

9.5

156 408,00 × 21 × 1/130 × 9.5%

2 400,26 р.

150 995,00

05.12.2022

Оплата задолженности на 5 413,00 руб.

150 995,00

06.12.2022

07.12.2022

2
9.5

150 995,00 × 2 × 1/130 × 9.5%

220,69 р.

145 995,00

07.12.2022

Оплата задолженности на 5 000,00 руб.

145 995,00

08.12.2022

12.12.2022

5
9.5

145 995,00 × 5 × 1/130 × 9.5%

533,44 р.

190 666,00

13.12.2022

Новая задолженность на 44 671,00 руб.

190 666,00

13.12.2022

09.01.2023

28

9.5

190 666,00 × 28 × 1/130 × 9.5%

3 901,32 р.

180 252,80

09.01.2023

Оплата задолженности на 10 413,20 руб.

180 252,80

10.01.2023

10.01.2023

1
9.5

180 252,80 × 1 × 1/130 × 9.5%

131,72 р.

228 886,55

11.01.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

228 886,55

11.01.2023

12.01.2023

2
9.5

228 886,55 × 2 × 1/130 × 9.5%

334,53 р.

213 473,35

12.01.2023

Оплата задолженности на 15 413,20 руб.

213 473,35

13.01.2023

10.02.2023

29

9.5

213 473,35 × 29 × 1/130 × 9.5%

4 523,99 р.

262 107,10

11.02.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

262 107,10

11.02.2023

10.03.2023

28

9.5

262 107,10 × 28 × 1/130 × 9.5%

5 363,11 р.

310 740,85

11.03.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

310 740,85

11.03.2023

10.04.2023

31

9.5

310 740,85 × 31 × 1/130 × 9.5%

7 039,48 р.

359 374,60

11.04.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

359 374,60

11.04.2023

10.05.2023

30

9.5

359 374,60 × 30 × 1/130 × 9.5%

7 878,60 р.

408 008,35

11.05.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

408 008,35

11.05.2023

13.06.2023

34

9.5

408 008,35 × 34 × 1/130 × 9.5%

10 137,44 р.

456 642,10

14.06.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

456 642,10

14.06.2023

10.07.2023

27

9.5

456 642,10 × 27 × 1/130 × 9.5%

9 009,90 р.

505 275,85

11.07.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

505 275,85

11.07.2023

10.08.2023

31

9.5

505 275,85 × 31 × 1/130 × 9.5%

11 446,44 р.

553 909,60

11.08.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

553 909,60

11.08.2023

11.09.2023

32

9.5

553 909,60 × 32 × 1/130 × 9.5%

12 952,96 р.

602 543,35

12.09.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

602 543,35

12.09.2023

10.10.2023

29

9.5

602 543,35 × 29 × 1/130 × 9.5%

12 769,28 р.

651 177,10

11.10.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

651 177,10

11.10.2023

10.11.2023

31

9.5

651 177,10 × 31 × 1/130 × 9.5%

14 751,67 р.

699 810,85

11.11.2023

Новая задолженность на 48 633,75 руб.

699 810,85

11.11.2023

22.11.2023

12

9.5

699 810,85 × 12 × 1/130 × 9.5%

6 136,80 р.

Сумма основного долга: 699 810,85 руб.

Сумма неустойки: 112 753,95 руб.

В связи с вышеизложенным сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика составляет 112 753,95 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом при подаче искового заявления было заявлено ходатайство об отсрочке по уплате государственной пошлины до принятия судебного акта по существу спора.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хоум Сервис», г. Ставрополь, ОГРН 1212600011690, ИНН 2635250984 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (ОГРН: 1112651035463, ИНН: 2636803134 задолженность по договору № 03_01_0651 от 22.03.2022 за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 в размере 699 810,85 рублей, неустойку в размере 112 753,95 рублей за период с 11.10.2023 по 22.11.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хоум Сервис», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 251 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель