Решение от 9 марта 2026 г. АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14736/2024
10 марта 2026 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2026

В полном объеме решение изготовлено 10.03.2026


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорофеевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Водоканал Петушинского района" (601144, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (600005, <...>, этаж 2, кабинет 201, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 166 229 руб. 46 коп.

В судебном заседании приняли участие:


муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Петушинского района": ФИО1 – представитель (доверенность от 03.07.2025 сроком действия один год, диплом, паспорт); ФИО2 Леонидович– представитель (доверенность от 01.12.2025 сроком действия один год, диплом, паспорт

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Петушинского района" (далее – МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (далее – ООО "Владимиртеплогаз") расходы на проведение работ по отключению и подключению холодного водоснабжения в сумме 166 229 руб. 46 коп.

В судебном заседании 11.02.2026, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.02.2026, представители МУП "Водоканал" поддержали заявленное требование.

ООО "Владимиртеплогаз" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного МУП "Водоканал" требования.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между МУП "Водоканал" (поставщик) и ООО "Владимиртеплогаз" (абонент) заключены договоры на водоснабжение и


водоотведение от 08.12.2015 № 1/15-ВК, № 2/15-ВК, в соответствии с которыми поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду, установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества и в объеме, определенном по приборам учета, стоящим на объектах (приложение № 1). Поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод от объектов (приложение № 1) абонента от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (пункт 1 договоров).

Пунктом 7 договоров предусмотрено, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пункта 35 договоров поставщик вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения абоненту только в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и водоотведения, установленного правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38.6 договоров установлено, что поставщик вправе прекратить или ограничить холодное водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения лиц, уведомление которых предусмотрено пунктом 36 настоящего договора, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по настоящему договору за один расчетный период.

Как следует из уведомлений МУП "Водоканал" от 29.08.2024 № 723/03, от 03.09.2024 № 739/03 ограничение оказания услуг по холодному водоснабжению в отношении объектов водопотребления Петушинского филиала ООО "Владимиртеплогаз" было произведено в связи с наличием у ответчика задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения за июнь, июль 2024 года в сумме 1 954 365 руб. 82 коп.

Исходя из актов об ограничении оказания услуги по подаче холодного водоснабжения от 05.09.2024, от 06.09.2024, от 09.09.2024, от 10.09.2024 и акта о возобновлении оказания услуги по подаче холодного водоснабжения от 11.09.2024, в период с 05.09.2024 по 11.09.2024 были отключены от водоснабжения 12 объектов ООО "Владимиртеплогаз", в том числе котельные, блочно-модульные котельные, центральные тепловые пункты.

Распоряжением директора МУП "Водоканал" от 01.03.2024 № 3 установлена стоимость работ по отключению и подключению водоснабжения.

Для оплаты расходов на проведение работ по отключению и подключению холодного водоснабжения МУП "Водоканал" выставило счета в сумме 166 229 руб. 46 коп., которые не были оплачены ответчиком.

Неоплата ответчиком расходов по отключению и подключению водоснабжения послужила основанием для обращения МУП "Водоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.


Отношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), определяющими порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности при наличии у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Согласно части 9 статьи 21 Закона № 416-ФЗ порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 60 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод, в случаях, указанных в статье 21 Закона № 416-ФЗ.

Вместе с тем, прекращение подачи коммунального ресурса в связи с наличием задолженности при их неоплате потребителем не допускается, если такое прекращение влечет за собой нарушение прав и законных интересов хотя бы одного абонента (потребителя соответствующей коммунальной услуги), который надлежащим образом исполняет обязательства, связанные с потреблением этой коммунальной услуги, в том числе обязательства по оплате потребленной услуги.

Законодательством установлена обязанность соблюдения прав и законных интересов тех потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам, к тем же сетям, что и энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение подачи коммунального ресурса. Фактически указанное требование означает запрет прекращения подачи коммунального ресурса потребителю-должнику, если такое прекращение влечет за собой прекращение подачи коммунальной услуги потребителю, не имеющему задолженности.

Обязанность по соблюдению прав и законных интересов добросовестных потребителей в отношении коммунальных ресурсов установлена нормами,


регламентирующими ограничение соответствующих ресурсов. В отношении холодного водоснабжения это часть 5 статьи 21 Закона № 416-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 21 Закона № 416-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 8 части 3 статьи 21 данного Закона, прекращение или ограничение водоснабжения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.

Особенности ограничения горячего водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством (часть 8 статьи 21 Закона № 416-ФЗ).

В случае нарушения прекращением подачи коммунального ресурса прав и законных интересов добросовестного абонента, потребляющего соответствующую коммунальную услугу в жилом помещении многоквартирного дома необходимо обратить внимание на часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающую, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При этом ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни другие федеральные законы не устанавливают факт наличия задолженности того или иного потребителя в качестве основания для прекращения предоставления коммунальной услуги другому потребителю, который не имеет задолженности по оплате соответствующей коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1 к Правилам № 354.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 4 Приложения № 1 к Правилам № 354).

Право организации, осуществляющей холодное водоснабжение, на прекращение водоснабжения, ограничено положениями пункта 68 Правил № 644.

Пунктом 68 Правил № 644 установлен перечень социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), в отношении которых не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, в который включены общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.

При таких обстоятельствах любое ограничение или прекращение обеспечения услугами по водоснабжению указанных социально значимых категорий абонентов, за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ запрещено.

Применительно к требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права абонентов (потребителей коммунальных услуг) могут быть


ограничены лишь федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, основания и срок ограничения холодного водоснабжения регламентированы нормативными актами в сфере ресурсоснабжения (Закон № 416-ФЗ, Правила № 644, Правила № 354), жилищным законодательством (Жилищный кодекс Российской Федерации), и не подлежат расширительному толкованию, поставлены в зависимость в том числе от целей поставки коммунального ресурса и являются необходимым исключением из общего требования о бесперебойности ресурсоснабжения, обусловленным неправомерными действиями (бездействием) абонента.

Из материалов дела следует, что в период с 05.09.2024 по 10.09.2024 были отключены от водоснабжения 12 объектов ООО "Владимиртеплогаз" – котельные, блочно-модульные котельные, центральные тепловые пункты.

С использованием оборудования указанных котельных и центральных тепловых пунктов ООО "Владимиртеплогаз" осуществляет деятельность по оказанию услуг отопления и горячего водоснабжения своим потребителям. Среди потребителей, которым ООО "Владимиртеплогаз" оказывает услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием данных котельных и центральных тепловых пунктов имеются жилые дома, общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.

Согласно пункту 67 Правил № 644 в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1, подпунктах 2 - 5, 8 и 9 пункта 3 статьи 21 Закона № 416-ФЗ, абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Вместе с тем, возмещение указанных расходов возможно только в случае, если прекращение услуг по водоснабжению произведено организацией водопроводно-канализационного хозяйства в пределах, установленных законом.

Поскольку положениями действующего законодательства установлен запрет на введение прекращения холодного водоснабжения в отношении указанных 12 объектов – котельных, блочно-модульных котельных, центральных тепловых пунктов, оснований для возмещения расходов МУП "Водоканал" на введение такого прекращения и восстановления холодного водоснабжения не имеется.

Доводы МУП "Водоканал" о том, что временное прекращение водоснабжения произведено до начала отопительного периода, не могут быть приняты во внимание, поскольку период, на который будет прекращено водоснабжение в уведомлениях МУП "Водоканал" от 29.08.2024 № 723/03, от 03.09.2024 № 739/03 не указан.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования МУП "Водоканал" не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления муниципального унитарного предприятия "Водоканал Петушинского района" отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Ю. Давыдова