Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А58-3846/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3846/2023
01 апреля 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Акведук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 525 338,69 рублей,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Акведук" о взыскании 2 525 338,69 рублей.

Истец представил дополнение к пояснениям по возражению на отзыв, поддерживает иск в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен, при этом пояснил, что им на депозит Арбитражного суда РС (Я) внесена денежная сумма в размере 122 544 рубля по двум платежным поручениям в связи с ходатайством о назначении судебной экспертизы, но впоследствии в судебном заседании 26.08.2024 им был заявлен отказ от ходатайства о проведении судебной экспертизы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

С 01.01.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) (Центральная зона) в городском округе «город Якутск», городского округа «Жатай», муниципального образования «Горный улус (район)», муниципального образования «Намский улус (район)», муниципального образования «Хангаласский улус (район)», в соответствии с результатом конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 14.05.2018.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (региональный оператор, истец) и обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Акведук» (потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.12.2018 № 37-18/УК, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору.

ООО управляющая компания «Акведук» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами согласно приложения № 1 к вышеуказанному договору, что также подтверждается выпиской с государственного портала ГИС ЖКХ.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого  тарифа  на  услугу – регионального оператора, в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с и коммунальными отходами».

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 14 договора стороны определили производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и   (или)   массы  твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и   (или)   массы  твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Расчетным показателем является количество проживающих в соответствии с натуральными показателями, предоставляемыми РЦБ РС (Я) и тарифа на 1 (одного) человека в месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали адреса объектов, объем образуемых твердых коммунальных отходов, количество проживающих в многоквартирном доме, жилом доме, рабочих местах, количество учащихся в учебных заведениях, количество и объем контейнеров, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов.

Дополнительным соглашением № 1 от 04.07.2019 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с 01.07.2019, а также исключили многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с  01.07.2019.

Дополнительным соглашением № 2 от 05.07.2019 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с 01.08.2019.

Дополнительным соглашением № 4 от 14.01.2022 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с 01.01.2022.

Дополнительным соглашением № 5 от 03.03.2022 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, квартиры 5В, 2В, 7Б, 4А, 15А, 7А, 3А, 10А, 3В, 7В, 1Б, 14А, 12А, 11А, 6В, 3Б с 16.02.2022.

Дополнительным соглашением № 6 от 08.04.2022 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с 01.04.2022.

Дополнительным соглашением № 7 от 12.12.2022 стороны включили в приложение № 1 к договору с 28.12.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> с 01.06.2022.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 истец представил односторонние универсальные передаточные документы на общую сумму 2 525 338,69 рублей:

УПД № 13183 от 31.07.2022 на сумму 400 857,27 рублей за июль 2022 года,

УПД № 14366 от 31.08.2022 на сумму 402 664,29 рублей за август 2022 года,

УПД № 17293 от 30.09.2022 на сумму 406 177,94 рубля за сентябрь 2022 года,

УПД № 19421 от 31.10.2022 на сумму 431 476,22 рубля за октябрь 2022 года,

УПД № 21465 от 30.11.2023 на сумму 421 502,18 рублей за ноябрь 2022 года,

УПД № 25573 от 31.12.2022 на сумму 462 660,79 рублей за декабрь 2022 года.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии от 02.12.2022.

Ответчик в отзыве от 18.12.2023 с иском не согласен, поскольку истцом не представлены доказательства фактического оказания услуг  по вывозу твердых коммунальных отходов с последующим захоронением на полигоне, а именно отчеты аппаратуры спутниковой навигации на мусоровоз, маршрутный журнал в отношении мусоровоза, документация для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места их транспортирования, талон отходов с указанием в нем наименования и количества сданных отходов.

Истец в возражении на отзыв от 20.12.2023 указал, что ответчиком представлены акты фиксаций нарушений, но в них отсутствует номер акта, доказательства получения актов со стороны истца; расчет задолженности, произведенный истцом с учетом нормативов накопления ТБО, размера предельного единого тарифа и размера платы на 1 проживающего в месяц, который установлен Государственным комитетом по ценовой политике РС (Я), договором сторонами согласовано, что учет объема ТКО производится расчетным путем из норматива накопления ТКО, а не исходя из фактического объема транспортированных ТКО.

В дополнении к отзыву от 26.09.2024 ответчик считает, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги со ссылкой на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.12.2021 по делу № А58-7881/2020, по путевым листам фактически подлежит оплате 1 725 099,29 рублей.

Истец в возражении на отзыв от 09.10.2024, в дополнении к возражению от 21.10.2024, в пояснении к возражению на отзыв от 18.12.2024, в дополнении от 27.01.2025 с доводами ответчика не согласен.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований является взыскание стоимости услуг, оказанных истцом по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы и собственники ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункты 1, 4, 5).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), а Правила обращения с ТКО и форма типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточнены в Правилах N 354.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил N 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенными в Приложении N 1.

Подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подпункта "а" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил N 354 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а в случае ведения раздельного накопления сортированных ТКО - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

При отсутствии организованного раздельного накопления ТКО на территории субъекта Российской Федерации в силу пункта 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную собственникам помещений в многоквартирных домов, определяется в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) и приложением N 2 к Правилам исходя норматива накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (подпункт "а"); производить в установленном названными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт "г").

Поскольку собственниками ТКО в спорных правоотношениях являются собственники помещений МКД, а управляющая компания в данном случае при заключении договора действует в их интересах (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), порядок и периодичность оказания услуг региональным оператором должны соответствовать требованиям Правил № 354 либо условиям, которые определены общим собранием собственников помещений.

В пункте 17 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к обеспечению своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления:

- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) - не реже одного раза в трое суток;

- в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Также предусмотрено допустимое отклонение сроков вывоза ТКО: - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

Исходя из пункта 1 Правил № 1156 к отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам коммунальной услуги по 6 обращению с ТКО, применяются названные Правила № 1156 только в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

График вывоза ТКО должен быть рассчитан таким образом, чтобы соблюдались требования подпункта "а" пункта 148(22) Правил N 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества, не нарушая режим вывоза.

То есть вывоз ТКО должен осуществлять с периодичностью, не допускающей переполнение контейнера, либо складирование ТКО вне контейнерной площадки.

С учетом вышеприведенных положений Правил № 354, региональный оператор обязан вывозить с соблюдением нормативно установленной периодичности весь объем ТКО, складируемый на контейнерных площадках МКД, независимо от его фактического объема.

В данном случае определение объема ТКО не может быть определено иным способом, кроме как нормативным, поскольку организованного раздельного накопления ТКО на территории Республики Саха (Якутия) региональной программой не предусмотрено, то не имеется правовых оснований для определения объема по количеству фактически вывезенных контейнеров.

При этом основанием для уменьшения стоимости объема оказанных истцом услуг может являться только факт нарушения истцом нормативно установленной периодичности вывоза ТКО или вывоза ТКО не в полном объеме.

По общему правилу считается, что коммунальная услуга, оказанная жильцам МКД, является надлежащего качества, пока не представлено доказательств обратного. При этом услуги по обращению с ТКО не являются исключением из данного правила.

То есть именно ответчик должен доказать факт ненадлежащего оказания услуг оператором в виде несвоевременного (с нарушением периодичности) или неполного вывоза ТКО с площадок.

Между тем в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил  соответствующих доказательств, также как и доказательств его обращения к истцу в связи с ненадлежащим оказанием услуг.

В соответствии с п. 16 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. Постановлением Правительства от 12.11.2016 N 1156 (если в подписанном договоре указан иной пункт - указывается соответствующий пункт) в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Такие акты ответчиком в материалы дела не представлены.

Акты, фиксирующие факт нарушения качества коммунальной услуги, в порядке, предусмотренном Правилами № 354, как и доказательства обращения собственников помещений по факту ненадлежащего оказания услуг, ответчиком в материалы дела также не представлены.

Из материалов дела следует, что оператором при расчете задолженности учтены перерасчеты по гражданам в соответствии с уведомлениями управляющей организации.

 Таким образом, поскольку ответчик не указывал на нарушение требований Правил № 354 и не доказал факт ненадлежащего оказания услуг, а объем услуг верно определен истцом с учетом временного отсутствия жильцов, исходя из установленных регулирующим органом нормативов, требования истца являются обоснованными и правомерными.

Кроме того, ответчик получает от населения платежи в связи представлением коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из установленных нормативов, но при этом расчет с оператором ответчик пытается производить исходя из объема контейнеров, то есть применяет недопустимый способ определения объема в целях получения необоснованной выгоды в виде разницы между суммой, полученной от жильцов, и суммой подлежащей оплате оператору. При этом такие действия не соответствуют требованиям добросовестного поведения в соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в размере 2 525 338,69  рублей.

При подаче иска произведен зачет по государственной пошлине в размере 35 627 рублей. В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком.

Ответчиком на депозитный суд Арбитражного суда РС (Я) внесены денежные средства в размере 122 544 рубля по платежным поручениям № 87 от 27.05.2024 на 60 064 рубля, № 89 от 05.06.2024 на 62 480 рублей. В связи с тем, что ответчик заявил отказ от ходатайства о назначении судебной экспертизы, денежные средства подлежат возврату с депозитного счета на счет ответчика по представленным реквизитам.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Акведук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 525 338,69 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 35 627 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Акведук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с депозитного счета Арбитражного суда РС (Я) денежные средства  в размере 122 544 рубля, поступившие от ООО УК «Акведук» по платежным поручениям № 87 от 27.05.2024 на 60 064 рубля, № 89 от 05.06.2024 на 62 480 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Артамонова Л. И.