Постановление от 23 ноября 2017 г. по делу № А56-67394/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23 ноября 2017 года

Дело №

А56-67394/2016



Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Светловой Е.Н. (доверенность от 29.12.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2017 (судья Заварзина М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2017 (судьи Желтянников В.И., Аносова Н.В., Тимухина И.А.) по делу № А56-67394/2016,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Палома», место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, Большая Пороховская ул., д. 13, ОГРН 1037816041647, ИНН 7806031007 (далее – общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее – комитет), о признании незаконным отказа от 29.06.2016 № 70854-32 в совершении действий, направленных на регистрацию права собственности на вновь образованные помещения: 5-Н площадью 113,1 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1331; 13-Н площадью 49,6 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1332; 14-Н площадью 26,4 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1330; 5ЛК площадью 9,3 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1333, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Большая Пороховская ул., д. 13; об обязании зарегистрировать право собственности на указанные помещения; о признании незаконным отказа от 29.06.2016 № 70854-32 в реализации преимущественного права общества на приобретение в собственность нежилых помещений 5-Н и 14-Н; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости помещений и принятия решения об условиях приватизации помещений и направления заявителю проекта договора купли-продажи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

Решением суда от 14.04.2017 признано незаконным решение комитета от 29.06.2016 № 70854-32 как несоответствующее требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ), комитет обязан заключить с обществом договор купли-продажи арендуемого имущества, в остальной части в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 07.09.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит решение и постановление изменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на то, что в настоящее время предметом аренды является часть помещения, которая не может выступать объектом купли-продажи, у общества отсутствует право на приобретение арендуемого помещения, следовательно, отсутствует факт нарушений со стороны комитета.

Податель жалобы полагает, что главным условием предоставления арендатору права преимущественного приобретения арендуемого имущества является его добросовестность и надлежащее исполнение обязательств по договору аренды в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, ссылается на то, что на момент подачи обществом заявления о выкупе пени по договору аренды оплачены не были.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании распоряжения главы Территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 28.06.2001 № 624-р комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 28.06.2001 № 07-А000006 аренды части подвального нежилого помещения 5Н (1-5, 7-11) площадью 162,2 кв. м с кадастровым номером 78:6061:0:8:1, расположенного по адресу: 195027, Санкт-Петербург, Большая Пороховская ул., д. 13, лит. А.

Актом сдачи-приемки от 28.06.2001 подтверждается, что помещение передано арендатору.

Договор от 28.06.2001 № 07-А000006 зарегистрирован в государственном учреждении юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» 06.08.2001 за номером 78-01-156/2001-548.

На основании распоряжения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 19.11.2007 № 1041-р комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 19.11.2007 № 07-А000006 аренды части подвального нежилого помещения 5Н (3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12), МОП (1, 2, 5) площадью 147,6 кв. м с кадастровым номером 78:6061:0:23:1, расположенного по адресу: 195027, Санкт-Петербург, Большая Пороховская ул., д. 13, лит. А.

Актом сдачи-приемки от 19.11.2007 подтверждается передача помещения арендатору.

На основании распоряжения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 31.12.2008 № 1200-р и распоряжения комитета от 22.01.2008 № 16-р «Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда», комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили дополнительное соглашение от 31.12.2008 № 1 к договору от 19.11.2007 № 07-А000006 об изменении срока действия договора - до 23.11.2009, о внесении изменений в разделы 2, 3, 4, 6 и 7 договора.

Дополнительное соглашение от 31.12.2008 № 1 зарегистрировано Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 24.07.2009 за номером 78-78-01/0363/2009-511.

На основании распоряжения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 06.07.2010 № 440-р комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили дополнительное соглашение от 06.07.2010 № 2 к договору от 19.11.2007 № 07-А000006 об изменении срока действия договора - до 24.05.2011, о внесении изменений в разделы 2, 3, 4, 5 договора.

Дополнительное соглашение от 06.07.2010 № 2 зарегистрировано Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу 01.11.2010 за номером 78-78-32/008/2010-052.

На основании решения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 12.09.2014 № 24п, согласия комитета (Управления (агентства) недвижимого имущества Красногвардейского района) от 15.11.2013 № 5222 и в соответствии с проектом «Разделение нежилого помещения № 5-Н д. 13 лит. А по Большой Пороховской ул. в Санкт-Петербурге на помещения №№ 5-Н, 13-Н, 14-Н, 5ЛК с перепланировкой», помещение площадью 200,1 кв. м с кадастровым номером 78:6061:0:23:1 разделено на помещения: 5-Н площадью 113,1 кв. м, 13-Н площадью 49,6 кв. м, 14-Н площадью 26,4 кв. м, 5ЛК площадью 9,3 кв. м: помещение 5-Н площадью 113,1 кв. м (1-7) – коридор, обеденный зал, кухня, кладовая продуктов, моечная посуда, обеденный зал № 2, санузел, инвентарная; помещение 14-Н площадью 26,4 кв. м – торговый зал, санузел персонала находятся в пользовании общества; помещение 13-Н площадью 49,6 кв. м находится в собственности Санкт-Петербурга; помещение 5ЛК площадью 9,3 кв. м выделено под лестничную клетку.

Вновь образованные помещения приняты в эксплуатацию районной межведомственной комиссией Красногвардейского района по актам приемки нежилого помещения в эксплуатацию после перепланировки от 14.10.2014.

26.05.2016 общество обратилось в комитет с заявлением о совершении действий, направленных на регистрацию права собственности на вновь образованные помещения: 5-Н площадью 113,1 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1331; 13-Н площадью 49,6 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1332; 14-Н площадью 26,4 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:1330; 5ЛК площадью 9,3 кв. м с кадастровым номером 78:11:0006061:13334; о заключении с обществом договора купли-продажи на вновь образованные помещения.

Комитет направил обществу письмо от 29.06.2016 № 70854-32 об отказе в предоставлении права на выкуп арендуемого помещения в связи с тем, что предмет аренды является частью помещения, а также сослался на наличие задолженности по договору аренды по уплате пеней.

Считая, что отказ комитета является незаконным и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили статьи 3, 4, пункт 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ с учётом разъяснений, приведенных в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суды установили, что арендуемые обществом нежилые помещения являются недвижимой вещью, сформированы как обособленный объект, поставлены на государственный кадастровый учёт, и сделали правомерный вывод о том, что обстоятельства, указанные комитетом в качестве основания для отказа обществу в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, не соответствуют требованию закона.

Суды обоснованно отклонили ссылку комитета на наличие у общества задолженности по уплате пеней в сумме 3 330 руб. 11, установив, что комитет не извещал общество о наличии указанной задолженности, пени обществом после получения уведомления незамедлительно уплачены, задолженности не имеется.

Суды, руководствуясь разъяснениями, указанными в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 05.11.2009 № 134, обоснованно посчитали, что оснований, препятствующих реализации преимущественного права общества, предусмотренного Законом № 159-ФЗ, не имеется, и удовлетворили заявление в части признания отказа незаконным и обязания заключить договор купли-продажи.

В части отказа в удовлетворении заявления общества решение и постановление в кассационном порядке не обжалуются.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2017 по делу № А56-67394/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.



Председательствующий


Т.И. Сапоткина


Судьи


М. В. Захарова

Г.М. Рудницкий