Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А33-33641/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


04 сентября 2025 года


Дело № А33-33641/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании «27» августа 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено «4» сентября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Строительной компании «Панорама» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 14.11.2013, адрес: 663020, <...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 06.11.2008, адрес: 660099, <...> зд. 101А)

о взыскании задолженности.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 03.02.2025,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2025,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миллер И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Панорама» (далее – истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – ответчик, заказчик) о взыскании задолженности за выполнение дополнительных работ в размере 2 667 630 руб.

Исковое заявление принято к производству суда после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения. Определением от 11.11.2024 возбуждено производство по делу.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Представитель ответчика исковые требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

22.03.2021 между краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью Строительной Компанией «Панорама» (подрядчиком) заключен государственный контракт от 22.03.2021 № 72-01.1-21/404371, согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству (реконструкции): образовательного центра на 50 учащихся с дошкольными группами на 30 мест в с. Тертеж Майского района в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 2 к контракту и его неотъемлемой частью

Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией (пункт 1.2 контракта). Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), настоящим контрактом и утвержденной заказчиком проектной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме № КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ установлен со дня, следующего за днем заключения контракта по 31.07.2022.

Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (Приложение № 2 к контракту), который разрабатывается подрядчиком в течение тридцати календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта в соответствии с техническим заданием, проектной документацией и условиями настоящего контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью настоящего контракта. Подрядчик обязан разработать и согласовать с заказчиком проект графика выполнения работ (пункт 2.2 контракта).

В пункте 2.3 контракта указано, что он вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена его является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пусконаладочных работ, и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 169 875 581,77 руб., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, что составляет 28 312 596,96 руб. Цена каждого этапа исполнения контракта устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложения № 2 к контракту) и графика оплаты выполненных работ (Приложения № 3 к контракту), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункта 7.2.21 контракта подрядчик обязан получить необходимые акты допуска в эксплуатацию на смонтированное и подлежащее пусконаладочным работам оборудование), а также всю иную необходимую, связанную с этим, разрешительную документацию.

В соответствии с пунктом 7.2.50 контракта подрядчик обязуется за свой счет выполнить до направления уведомления о завершении строительства объекта предусмотренные проектной и рабочей документацией пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования, оформить их результаты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и проектной документации, если контрактом предусмотрены пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования. Порядок оформления результатов выполнения пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования устанавливается контрактом.

Пунктом 17 Приложения № 1 к Техническому заданию предусмотрено, что пусконаладочные работы подрядчик обязан выполнить самостоятельно.

1.03.2022 между заказчиком и подрядчиком, а также при участии мастера участка общества «Электрон-К» подписан акт готовности строительной части помещений (сооружений) к производству электромонтажных работ.

21.10.2022 между заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение             № 12, согласно которому внесены изменения в пункт 3.1 контракта, цена контракта увеличена до 263 670 309,75 руб., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, что составляет 43 945 051,63 руб.

Сторонами согласована смета контракта, согласно которой в пункте 30 указано, что подрядчиком должны быть произведены работы, в том числе пусконаладочные работы пожарной сигнализации, охранной сигнализации и систем контроля управления доступа.

Согласно рабочей документации:

- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (шифр 1401-19-ОВ) монтаж систем отопления, вентиляции и теплоснабжения производится в соответствии с СП 73.13330.2012 (СНиП 3.05-01-85) «Правила производства и приемки работ. Внутренние санитарно-технические системы зданий» после монтажа систем отопления и теплоснабжения необходимо составить акты на следующие виды работ: промывка систем отопления, теплоснабжения; гидравлическое испытание систем отопления и теплоснабжения; антикоррозийная защита теплопроводов; тепловая изоляция теплопроводов и холодопроводов;

- «Силовое электрооборудование. Электроосвещение» (шифр 1401-19-ЭОМ) пуско-наладочные работы следует выполнить в соответствии с требованиями пунктов 1.8.37, 1.8.39 и 1.8.40 Правил устройства электроустановок;

- «Индивидуальный тепловой пункт» (шифр 1401-19-ТМ1) монтаж системы отопления и индивидуального теплового пункта производить в соответствии с главой СП 73.13330.2016 и СНиП 12-04-2002. После монтажа трубопроводов и оборудования ИТП, все системы отопления и теплоснабжения отрегулировать на заданную проектом производительность;

- «Наружные сети электроснабжения. Наружное освещение» (шифр 1401-19-ЭС) пуско-наладочные работы следует выполнить в соответствии с требованиями пунктов 1.8.37, 1.8.39 и 1.8.40 Правил устройства электроустановок.

26.10.2022 заказчиком и подрядчиком проведено рабочее совещание по строительству объекта, по результатам которого изготовлен протокол № 3, в котором указано:

- подрядчик в адрес заказчика предоставляет исполнительную документацию на выполняемые работы в срок до 01.11.2022;

- заказчик проверяет формы, а также исполнительную документацию в срок до 03.11.2022;

- подрядчик завершает строительно-монтажные работы по строительству объекта в срок до 15.11.2022;

- заказчик приглашает общество «Стандарт» на объект капитального строительства для проведения лабораторных исследований и инструментальных измерений в срок до 02.11.2022;

- заказчик подготавливает извещение в службу строительного надзора и жилищного контроля извещение об окончании строительства на объекте по окончанию строительно-монтажных работ в срок до 08.11.2022.

15.12.2022 обществом «Электросервис-С» подготовлены технические отчеты № 22/038 и № 22/039, в заключении которых указано, что проводники РЕ, PEN подключены к заземляющим устройствам; сопротивление изоляции электрооборудования соответствует нормам НТД; характеристики расцепителей автоматических выключателей соответствуют паспортным данным и нормам НТД; токи короткого замыкания петли «фаза-нуль» соответствуют характеристикам устройств защиты; характеристики УЗО соответствуют нормам НТД; сопротивление растекания заземляющего устройства соответствует НТД; элементы и схема АВР соответствует НТД; система молниезащиты соответствует НТД; в результате визуального осмотра грубых нарушений не выявлено.

15.12.2022 между заказчиком и подрядчиком подписаны справка о стоимости выполненных работ и затрат, а также акт о приемке выполненных работ № 24 на общую сумму 12 873 027,44 руб., в том числе пусконаладочные работы пожарной сигнализации, охранной сигнализации, систем контроля управления доступа (данные работы согласованы сторонами в смете контракта) на сумму 739 271,67 руб. (без учета НДС).

26.12.2022 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

27.12.2022 между подрядчиком и заказчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта № 1.

Администрацией Манского района 27.12.2022 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

20.01.2023 Ростехнадзором составлен акт осмотра энергопринимающей установки № А-360/-719-1568-0123, в котором указано, что допускаемы объект не соответствует условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию, а также указаны выявленные нарушения. В связи с чем заказчик в адрес подрядчика письмом от 23.01.2023 направлен данный акт осмотра с просьбой устранить выявленные нарушения.

28.12.2023 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 17, согласно которому стороны приняли решение о расторжении государственного контракта от 22.03.2021 № 72-01.1-21/404371 по обоюдному согласию в связи с невозможностью выполнения части обязательств, а также стороны согласовали, что на момент расторжения контракта подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты и оплачены за счет средств краевого бюджета работы на сумму 263 670 221,12 руб. Оставшиеся работы в части на сумму 88,63 руб. не будет выполняться подрядчиком и оплачиваться заказчиком, в этой части контракт считается расторгнутым с момента подписания настоящего дополнительного соглашения, стороны друг к другу претензий не имеют.

Согласно пояснениям подрядчика при исполнении контракта он осуществил пусконаладочные работы, содержащиеся в рабочей документации:

- индивидуального теплового пункта  - шифр 1401-19-ТМ1,

- электроустановок котельной - шифр 1401-19-ОВ,

- электроосвещения - шифр 1401-19-ЭОМ,

- силового оборудования - шифр 1401-19-ЭОМ,

- внешнего электроснабжения - шифр 1401-19-ЭС,

- наружного электроснабжения - шифр 1401-19-ЭС,

- шкафа управления приточной установки  - шифр 1401-19-ОВ,

стоимость которых в смету контракта не включена, в связи с чем считает данные работы дополнительными и просит взыскать стоимость этих работ.

В подтверждение согласования данных работ с заказчиком истец представляет протокол технического совещания от 1.12.2022 по рассмотрению вопроса о внесении изменений в рабочую документацию объекта «Образовательный центр на 50 учащихся с дошкольными группами на 30 мест в с. Тертеж. Манского района», о выполнении подрядной организации «Панорама» пусконаладочных работ согласно утвержденных программ пуско-наладочных работ, не подписанный со стороны ответчика.

Подрядчиком подготовлен акт приемки и справка о стоимости работ № 25 без даты о выполнении в период с 1.12.2022 по 15.12.2022 пусконаладочных работ индивидуального теплового пункта, электроустановок котельной, электроосвещения, силового оборудования, внешнего электроснабжения, наружного электроснабжения, шкафа управления приточной установки на общую сумму 2 667 630 руб. Данные документы направлены в адрес заказчика письмом от 22.04.2024 № 81/04.

В связи с неподписанием заказчиком акта о приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ № 25, а также неоплатой выполненных работ в размере 2 667 630 руб. подрядчиком в адрес заказчика направлена претензия об оплате выполненных работ от 11.09.2024 № 175/09, которая получена заказчиком 11.09.2024 согласно отметке на данной претензии.

9.10.2024 заказчиком в адрес подрядчика направлен ответ на претензию от 11.09.2024, в котором указано, что контракт исполнен в полном объеме, подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 27.12.2022, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Обязательства заказчика по контракту по оплате стоимости выполненных работ в размере 263 670 221,12 руб. исполнены в полном объеме. В ходе исполнения контракта подрядчик не уведомлял заказчика о необходимости проведения данных дополнительных работ и их стоимость с заказчиком не согласовывалась. Кроме того, протокол и акт технического совещания № 8 от 1.12.2022 сторонами не рассматривался и не подписывался, в  связи с чем у заказчика отсутствует обязанность оплачивать данные работы.

В связи с неоплатой дополнительно выполненных работ заказчиком подрядчику, подрядчик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ответе на запрос суда общество «Гражданпроект» (проектировщик) указало, что пусконаладочные работы индивидуального теплового пункта, электроустановок котельной, электроосвещение, силового оборудования, внешнего электроснабжения, наружного электроснабжения, шкафа управления приточной установки в сметной документации не предусмотрены.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает следующее:

- обязательства заказчика по контракту по оплате стоимости выполненных работ исполнены в полном объеме;

- подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и, в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. В ходе исполнения контракта подрядчик не уведомлял заказчика о необходимости проведения данных дополнительных работ и их стоимость с заказчиком не согласовывалась. Протокол и акт технического совещания № 8 от 1.12.2022 сторонами не рассматривался и не подписывался;

- заказчик не согласовал действия по проведению дополнительных работ, указанных в письме; приемка дополнительных работ заказчиком не осуществлена, акты выполненных работ не подписаны в двустороннем порядке, и как следствие, та часть работ, которые подрядчик считает дополнительными, в отсутствие соответствующего соглашения может быть отнесена к числу издержек исполнителя, который должен был выполнить работы в объеме, установленном технической документацией, по цене, отраженной в смете;

- пусконаладочные работы – это не дополнительные работы, а основные работы, которые включены в стоимость контракта.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный сторонами государственный контракт на выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ с приобретением монтируемого оборудования по объекту строительства: образовательному центру на 50 учащихся с дошкольными группами на 30 мест в с. Тертеж Майского района от 22.03.2021 № 72-01.1-21/404371 является договором подряда, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. В соответствии с частью 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Под дополнительными работами в соответствии со статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть такие работы, без проведения которых продолжение строительства невозможно (необходимые работы). При этом, выполнение данных работ без согласования с заказчиком не дает право подрядчику требовать их оплаты. Подрядчик, не выполнивший названной обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Как указывает Верховный Суд Российской Федерации, в силу пункта 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам. С учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает десять процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Буквальное толкование данных разъяснений свидетельствует о том, что подрядчик вправе рассчитывать на возмещение стоимости выполненных им дополнительных работ, превышающих 10% цены контракта, если они одновременно:

- согласованы с заказчиком;

- необходимы для завершения основных работ, а в документации их заранее нельзя было учесть;

- влияют на годность и прочность результата основных работ.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, также могут быть отнесены работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не мог приступить к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию, указанные работы были необходимы для обеспечения годности результата работ в целом. Такими работами Верховный Суд Российской Федерации, например, признавал работы, выполненные подрядчиком по предложению заказчика, технически неразрывно связанные с основными работами и имеющими такую потребительскую ценность, что в случае отказа от выполнения работ потребовалась бы консервация строительства.

Таким образом, следует различать дополнительные работы, не имеющие самостоятельного характера, но необходимые для достижения согласованного сторонами результата, неразрывно связанные с заказанными подрядчику работами согласно статья 743 Гражданского Кодекса Российской Федерации (необходимые), а также контрактные или договорные работы.

При квалификации осуществленных подрядчиком работ как дополнительных подлежит установлению факт их согласования с заказчиком. В этой связи, подрядчик на основании положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполнив дополнительные работы и предъявив их к оплате, должен доказать либо согласование их с заказчиком, либо необходимость немедленного их выполнения. Если же заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе от 28.06.2017).

Доказательств согласования спорных работ с заказчиком истец не представил, односторонний протокол совещания от 1.12.2022 данный факт не подтверждает.

Кроме того, суд полагает, что спорные работы, выполненные подрядчиком, нельзя квалифицировать как дополнительные в том значении, в котором они содержатся в статье 743 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Из акта о приемки выполненных работ и справка о стоимости выполненных дополнительных работ № 25 следует, что подрядчик выполнил пусконаладочные работы индивидуального теплового пункта, электроустановок котельной, электроосвещение, силового оборудования, внешнего электроснабжения, наружного электроснабжения, шкафа управления приточной установки, однако материалами дела подтверждается, что выполнение данных работ было предусмотрено контрактом. В то же время, в пункте 3.1 контракта сторонами согласовано, что цена его является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пусконаладочных работ, и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту. Согласно пункту 7.2.21 контракта подрядчик обязан получить необходимые акты допуска в эксплуатацию на смонтированное и подлежащее пусконаладочным работам оборудование), а также всю иную необходимую, связанную с этим, разрешительную документацию. В соответствии с пунктом 7.2.50 контракта подрядчик обязуется за свой счет выполнить до направления уведомления о завершении строительства объекта предусмотренные проектной и рабочей документацией пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования, оформить их результаты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и проектной документации, если контрактом предусмотрены пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования. Порядок оформления результатов выполнения пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования устанавливается контрактом. Пунктом 17 Приложения № 1 к Техническому заданию предусмотрено, что пусконаладочные работы подрядчик обязан выполнить самостоятельно. В рабочей документации также предусмотрено проведение пусконаладочных работ индивидуального теплового пункта (шифр 1401-19-ТМ1), электроустановок котельной (шифр 1401-19-ОВ), электроосвещения (шифр 1401-19-ЭОМ), силового оборудования (шифр 1401-19-ЭОМ), внешнего электроснабжения (шифр 1401-19-ЭС), наружного электроснабжения (шифр 1401-19-ЭС), шкафа управления приточной установки (шифр 1401-19-ОВ).

Данные обстоятельства свидетельствуют о выполнении подрядчиком не дополнительных, а контрактных работ, которые предусмотрены технической документацией и договором, но не имеют ценового выражения. По сути, истец требует взыскать стоимость заказанных учреждением работ сверх оговоренной и согласованной цены, что является недопустимым исходя из следующего.

Согласно положениям Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В силу части 2 указанной статьи изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. В силу части 2 данной статьи цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. В части 3 данной статьи установлено, что цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. В части 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец приступил к выполнению работ по контракту без предъявления возражений относительно его стоимости, без предъявления требования о включении в смету стоимости пусконаладочных работ, содержащихся в рабочей документации, но отсутствующих в сметной документации, что фактически свидетельствует о согласии подрядчика на производство работ по согласованным ранее условиям. Доказательств того, что стороны изменили установленную договорами твердую цену, в порядке, предусмотренном статьями 424, 450, 452, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора, в материалы дела не представлено. Работы по договору выполнены в полном объеме, результат достигнут и передан заказчику, обязанность по его оплате которым была произведена в установленные сроки. Правом, предусмотренным пунктом 6 (абзац 2) статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик не воспользовался, требование о расторжении договора не заявил. Следовательно, в силу абзаца 2 пункта 5 статьи 709 Кодекса общество обязано было выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре, которая и была оплачена заказчиком в полном объеме.

С учетом указанных обстоятельства суд приходит к выводу, что выполненные подрядчиком работы по контракту оплате сверх согласованной цены заказчиком не подлежат, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрения иска составляет 105 029 руб., которая оплачена истцом платежными поручениями от 15.10.2024 № 1570 на сумму 36 338 руб. и от 28.10.2024 № 1679 на сумму 68 691 руб. Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.Р. Смольникова