Решение от 28 июля 2022 г. по делу № А49-5558/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-5558/2022
город Пенза
28 июля 2022 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Табаченкова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Алексстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 2000руб.,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Алексстрой» (далее – ответчик, общество) штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведений о застрахованных лицах) по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды август 2018, январь 2019 г., июль 2019 г. и по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период август 2019 г. по требованиям: от 27.02.2019 года № 068S01190001054, № 068S01190003160 от 14.06.2019г., № 068S01200002657, № 068S01200002658 от 14.08.2020 года в размере - 2000 руб. В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд сослался на решения № 068S19190000087 от 25.01.2019 года, № 068S19190002478 от 08.05.2019 года, №068S19200002880, №068S19200002881 от 20 июля 2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 06.06.2022 арбитражный суд принял указанное заявление, возбудил производство по делу и на основании положений статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 29.06.2022 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, – не позднее 20.07.2022.

В материалах дела имеются доказательства направления указанного определения сторонам по делу (л.д. 86,94). Заявитель определение суда о принятии заявления к производству получил, а ответчик считается надлежащим образом извещенным в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определение направлялось судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако, согласно сведениям сайта «Почта России» возвращено в суд по истечении срока хранения. Информация о движении дела своевременно размещена на сайте арбитражного суда.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами не заявлено.

От ответчика письменный отзыв на заявление либо возражения не поступали.

Исходя из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Алексстрой» зарегистрировано в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее – Закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы ПФ РФ по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) – подпункт 3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Объективную сторону данного правонарушения образует как непредставление в установленные сроки сведений, так и неполное и (или) недостоверное предоставление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за август 2018 представлены 13.11.2018г., за январь 2019 г. представлены 16.02.2019, за июль 2019г. представлены 03.02.2020г., то есть с нарушением установленного законом срока. Так же общество представлена нулевая исходная форма СЗВ-М за август 2019г. - 10.09.2019, сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2019г. представлены 05.02.2020г., в отношении застрахованного лица, в первоначально поданной форме сведения о котором, отсутствовали.

По факту данных нарушений Пенсионным фондом были составлены акты о выявлении правонарушения, в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования №068S18180008349 от 11.12.2018 г., №068S18190001803 от 27.03.2019 года, №068S18200001532, №068S18200001540 от 10.03.2020 г., которые были направлены в адрес страхователя 13.12.2018 г., 30.03.2019 г. и 16.03.2020 г. соответственно.

По результатам рассмотрения актов Пенсионным фондом приняты решения № 068S19190000087 от 25.01.2019 года, № 068S19190002478 от 08.05.2019 года, №068S19200002880, №068S19200002881 от 20.07.2020 года, которыми общество привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа в общей сумме 2000 руб. 00 коп. Решения направлены в адрес ответчика 28.01.2019 г., 14.05.2019 г. и 22.07.2022 г. соответственно.

Решения не были обжалованы страхователем в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

На основании указанных решений пенсионным фондом ответчику были выставлены требования: от 27.02.2019 года № 068S01190001054, № 068S01190003160 от 14.06.2019г., № 068S01200002657, № 068S01200002658 от 14.08.2020 года об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 25.03.2019 г., до 08.07.2019 г., до 07.09.2020 г. соответственно в общей сумме 2000,00 руб. Требования направлены ответчику 04.03.2019 г., 19.06.2019 г. и 18.08.2020 г. соответственно и добровольно им в установленные сроки не исполнены, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд указывает на то, что Обществом допущено нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно, нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды август 2018, январь 2019 г., июль 2019 г. и по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период август 2019 г.

Судом установлено, сто сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды август 2018, январь 2019 г., июль 2019 г. представлены с нарушением установленного законом срока, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 г. представлены Обществом 10.09.19 без указания каких-либо застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) в отношении одного застрахованного лица подана Обществом в Пенсионный фонд 05.02.2020, то есть через пять месяцев после представления нулевой исходной формы. Таким образом, сведения на застрахованных лиц за август 2019 г. представлены Обществом только 05.02.2020.

В силу положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В рассматриваемом случае представление исходной формы СЗВ-М за август 2019 г. с нулевыми сведениями суд расценивает как непредставление сведений о застрахованных лицах, поэтому последующее представление сведений на застрахованных лиц не может быть расценено как дополнение или уточнение ранее переданных сведений.

В связи с изложенным к спорным отношениям не может быть применима правовая позиция ВС РФ, изложенная в определениях от 15.03.18 №306-КГ18-652, от 15.05.18 № 306-КГ18-4681, от 21.05.18 № 306-КГ18-5521, от 02.07.18 №303-КГ18-99, так как она основана на иных фактических обстоятельствах.

Таким образом, факт представления Обществом в Пенсионный фонд сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды август 2018, январь 2019 г., июль 2019 г. и по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период август 2019 г. в отношении четырех застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока подтверждён материалами дела и ответчиком не опровергается. Размеры штрафа определены Пенсионным фондом верно, процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки пенсионным фондом не допущено, порядок и сроки привлечения ответчика к ответственности соблюдены. На день рассмотрения заявления взыскиваемая в рамках настоящего дела задолженность ответчиком не уплачена.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Пенсионного фонда соответствуют действующему законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для снижения штрафных санкций суд не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алексстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2018, январь 2019 г., июль 2019 г. и по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период август 2019 г. в общей сумме 2000 руб.

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.В.Табаченков