Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А73-1463/2018

1142/2018-48045(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1463/2018
г. Хабаровск
13 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 11 апреля 2018. В полном объеме решение было изготовлено судом 13 апреля 2018.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования по Дальневосточному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс»

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на

окружающую среду за 2016 в размере 1 261 517,81 руб., пени в размере

121 641,85 руб.

При участии :

От истца – до перерыва : ФИО2 по доверенности от

09.01.2018 № 02-57/1, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 02-

57/4, после перерыва : Новоселова В.В. по доверенности от 09.01.2018 № 02- 57/1, Карловская Т.В. по доверенности от 09.01.2018 № 02-57/3;

От ответчика – не явились;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.04.2018 по 11.04.2018.

Предмет спора :

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ДФО, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» (далее – ООО «Неон-Плюс», ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб. и пени в сумме 112 674,56 руб.

В судебном заседании представители Департамента Росприроднадзора по ДФО заявили ходатайство об уточнении требований в части размера взыскиваемой пени, просили суд взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1261517,81 руб. и пени в сумме 121 641,85 руб. Ходатайство истца об уточнении требований судом удовлетворено на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненные требования представители Департамента Росприроднадзора по ДФО поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Общество в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве уточненные исковые требования о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб. и пени в сумме 121 641,85 руб. ООО «Неон-Плюс» признало в полном объеме.

Заслушав пояснения представителей Департамента Росприроднадзора по ДФО, рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

13.11.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» представило в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, в соответствии с которой платежи за негативное воздействие на окружающую среду составили 1 261 517,81 руб., в том числе 440 857,81 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 812 266,12 руб. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 8 393,88 руб. – плата за размещение отходов производства и потребления.

В установленный срок ответчик не произвел уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб., что явилось основанием для начисления Департаментом Росприроднадзора по ДФО пени.

Направленное истцом в адрес ответчика 26.12.2017 по почте требование о погашении недоимки с приложением расчета начисленной пени оставлено ООО «Неон-Плюс» без удовлетворения.

Поскольку задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб. и пени ответчиком не были уплачены, Департамент Росприроднадзора по ДФО обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу пункта 1 статьи 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное

воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункту 1 статьи 16.1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Согласно пункту 2 статьи 16.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества,

включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления (пункт 3 статьи 16.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 16.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Судом установлено, что ООО «Неон-Плюс», являясь плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, представило 13.11.2017 в Департамент Росприроднадзора по ДФО декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, в соответствии с которой платежи за негативное воздействие на окружающую среду составили 1 261 517,81 руб., в том числе 440 857,81 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 812266,12 руб. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 8393,88 руб. – плата за размещение отходов производства и потребления.

В силу пункта 2 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Как следует из материалов дела, ООО «Неон-Плюс», оказывая в результате своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок не исполнило обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб., исчисленной в соответствии с представленной в Департамент Росприроднадзора по ДФО декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016.

На день рассмотрения дела в суде задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб. ответчиком не уплачена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой ООО «Неон-Плюс» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, Департамент Росприроднадзора по ДФО произвел начисление пени в сумме 121 641,85 руб. за период с 02.03.2017 по 04.04.2018, согласно уточненному расчету иска.

Поскольку судом установлено наличие просрочки по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 121 641,85 руб., начисленной в соответствии с положениями пункта 4 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, заявлено правомерно.

Уточненный расчет пени в размере 121 641,85 руб. судом проверен, является арифметически верным.

В представленном отзыве ответчик в полном объеме признал уточненные требования истца, в том числе в части взыскиваемой пени в сумме 121 641,85 руб.

Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования Департамента Росприроднадзора по ДФО о взыскании с ООО «Неон-Плюс» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517,81 руб., а также пени в сумме 121 641,85 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 832 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 682450, <...> СССР, д. 3) в доход бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 в сумме 1 261 517 руб. 81 коп., пени в размере 121 641 руб. 85 коп., всего 1 383 159 руб. 66 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 832 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко