Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А12-67052/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-67052/2016
г. Волгоград
25 июня 2019 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф.,

рассмотрев заявление публичного акционерного общества страховая компания «Росгос-страх» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоград-ской области от 17.01.2017 по делу № А12-67052/2016 по заявлению Центрального Банка РФ в лице Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и мино-ритарных акционеров в Южном федеральном округе о привлечении публичного акцио-нерного общества страховая компания «Росгосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 28.03.2019 №8,

от ответчика – ФИО2, доверенность №2380-Д от 10.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном Федеральном округе (далее – ЦБ РФ, Банк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении публичного акционерного общества страховая компания «Росгосстрах» (далее – Общество, ПАО СК «Росгосстрах», Страховщик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2017г. требования Центрального Банка РФ в лице Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе удовлетворены. Публичное акционерное общество страховая компания «Росгосстрах» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.08.2002), привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 33000 рублей.

12.04.2019 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление публичного акционерного общества страховая компания «Росгосстрах» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу №А12-67052/2016.

Определением Арбитражного суда Волгоградской суда от 18.04.2019 заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Лицу, привлекаемому к административной ответственности и заинтересованным лицам предложено представить отзывы на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Волгоградской суда от 13.05.2019г. заявление назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном названным Кодексом (часть 2 статьи 317 Кодекса).

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлены в статье 311 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд или принимает постановление об удовлетворении заявления и отмене принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 317 АПК РФ, в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

В данном случае судом установлено, что по делу имеются новые обстоятельства, поскольку в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «СПСР-ЭКСПРЕСС» сформирована правовая позиция, согласно которой часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, устанавливающая, что постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает распространения указанного срока на привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 данного Кодекса, в том числе когда такое административное правонарушение повлекло нарушение прав потребителей.

Доводы представителя Банка о том, что ПАО СК «Росгосстрах» не представило доказательств, что административный штраф не уплачен, а в случае исполнения судебного акта он не подлежит пересмотру, суд отклоняет, поскольку Банком не представлено доказательств того, что штраф на основании решения арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2017 года по настоящему делу уплачен.

Как пояснили представители Банка и ПАО СК «Росгосстрах», у них отсутствует информация об уплате штрафа.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявление ПАО СК «Росгосстрах» о пересмотре указанного решения по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 309, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2017 по делу № А12-67052/2016 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2017 по делу № А12-67052/2016 по новым обстоятельствам.

Назначить предварительное судебное заседание на 4 июля 2019 года в 10 часов 30 минут (местное время, МСК + 1) в помещении суда по адресу: 400005 г.Волгоград, ул.7-я Гвардейская, 2, каб.532.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В.Репникова