Решение от 30 июля 2020 г. по делу № А43-10015/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10015/2020

г. Нижний Новгород 30 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя заявителя – ФИО2, доверенность от 02.07.2020, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Проектпромвентиляция" (ОГРН1065260101499, ИНН5260174350), г.Н.Новгород, задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года в размере 9 098 рублей 61 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия (далее – заявитель, Управление) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Проектпромвентиляция" (далее – ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года в размере 9 098 рублей 61 коп.

Определением от 10.04.2020 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.06.2020 суд перешел к рассмотрению настоящего заявления по общим правилам производства.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, мотивированного отзыва не представил.

Изучив материалы дела, представленные в дело доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Управление обратилось в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года в размере 9 098 рублей 61 коп.

В результате анализа представленных ранее в Управление расчетов начислений платы за НВОС выявлен факт задолженности ответчика по плате за НВОС на сумму 9 098 рублей 61 копеек в муниципальный, региональный и федеральный бюджеты Российской Федерации.

После выявления неуплаты платы за НВОС в период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года, заявитель, направил письменные требования от 10.10.2018 №01-15/8493, от 16.10.2018 №01-15/8699 по адресу ответчика о добровольном(внесудебном) погашении задолженности. Полученное заявителем почтовое уведомление от 25.10.2018 подтвердило факт осведомленности ответчика об этих неоплатах. В адрес ответчика заявитель дважды направлял свои требования для ознакомления (почтовые идентификаторы 60300034488266 и 60300034488259).

Неисполнение ответчиком данных требований послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление Росприроднадзора по ПФО является территориальным органом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, а именно: Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Управление осуществляет свои полномочия на территории Нижегородской области в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 №507 (в том числе, полномочия по контролю правильности исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за НВОС - п. 4.4). Пунктом 4.62 Положения определено, что для осуществления своих полномочий уполномоченные должностные лица Управления имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в установленной сфере деятельности.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (пункт 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства, негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которых приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1) утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632.

Этот порядок распространяется на всех пользователей природных ресурсов, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации: предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, связанные с природопользованием. Этот порядок предусматривает взимание платы за все обозначенные ранее виды вредного воздействия на окружающую природную среду.

Поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

Это следует:

- из пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в связи с жалобой ООО "Тополь"; ИНН <***>, ОГРН <***>);

- из постановления от 28.08.1992 г. № 632 Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых (в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации) подлежит внесению в бюджеты разных уровней. Это невнесение влечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в части размещения своих отходов производства и потребления. Эта деятельность влечет негативное воздействие на окружающую среду.

Судом установлено, что возникшая задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года составляет 9 098,61 руб. Данная сумма подтверждается представленным расчетом заявителем.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу заявителя плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года в размере 9 098,61 руб.

В связи с чем, требование Управления подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проектпромвентиляция" (ОГРН1065260101499, ИНН5260174350), г.Н.Новгород, в пользу межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия (ОГРН1025203013516, ИНН5260107770), г.Н.Новгород, плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2016 года в размере 9 098 (девять тысяч девяносто восемь) рублей 61 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проектпромвентиляция" (ОГРН1065260101499, ИНН5260174350), г.Н.Новгород, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявленного требования в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, с учетом требований статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Леонов