Решение от 27 января 2019 г. по делу № А46-17784/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17784/2018
28 января 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2609-К-35 в сумме 5 419 руб. 64 коп., из которых 5 172 руб. 52 коп. – арендная плата за период с 01.06.20117 по 23.08.2017 и 247 руб. 12 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 23.08.2017, в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2609-К-35 в сумме 5 419 руб. 64 коп., из которых 5 172 руб. 52 коп. – арендная плата за период с 01.06.20117 по 23.08.2017 и 247 руб. 12 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 23.08.2017.

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением.

Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

По договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2609-К-3 общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598.

26.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области) произведена государственная регистрация Договора.

- с 18.09.2012 по 09.01.2015 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 139,45 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (далее - Постановление № 179-п), по формуле:

Ап = Кс*САп*0,25/12,где:

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598, площадью 100 кв.м составляет: 133 874 рубля;

Сап _ ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,05 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п);

0,25 - коэффициент к ставке арендной платы («**» сноска приложение № к Положению Постановления)

12 - количество месяцев в году.

- с 10.01.2015 по 25.04.2015 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 67,31 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с Постановлением № 179-п по формуле:

Ап = Кс*САп*0,25/12,где:

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598, площадью 100 кв.м составляет: 133874 рубля;

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,05 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п);

0,25 - коэффициент к ставке арендной платы («**» сноска приложение № к Положению Постановления)

12 - количество месяцев в году.

- с 26.04.2015 по 10.05.2015 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 269,25 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с Постановлением № 179-п по формуле:

Ап= Кс*САП/12, где:

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598, площадью 100 кв.м составляет: 133 874 рубля;

САп - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,05 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п);

12 - количество месяцев в году.

- с 11.05.2015 по 24.11.2015 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 1 292,40 рублей в год, 107,00 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление № 108-п) по формуле:

А = Кс*П*И/100%, где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598, площадью 100 кв.м составляет: 133874 рубля;

П - процент от кадастровой стоимости - 2% (п. 4 ст. 3 Постановления);

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 11.05.2015 - 1 и т.д.

- с 25.11.2015 по 24.11.2016 размер арендной платы составляет 1772,98 рублей в месяц; годовой размер арендной платы составляет 21275,76 рублей в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п. и рассчитывается по формуле:

А=С*Р*И, где:

А - годовая арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:598, площадью 100 кв.м, на дату оценки (25.11.2015) составляет 257888 (отчет №520 от 09.12.2016);

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 25.11.2015 - 8,25%

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 25.11.2015 -1; с 25.11.2016-1,064 и т.д.

с 25.11.2016 размер арендной платы составляет 1 886, 45 рублей в месяц; годовой размер арендной платы составляет 22637,41 рублей в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

За период с 11.06.2017 по 23.08.2017, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 247,12 руб.

17.08.2018 письмом Исх-ДИО/12807 в адрес ООО «Рынок» направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2609-К-35 в сумме 5 419 руб. 64 коп., из которых 5 172 руб. 52 коп. – арендная плата за период с 01.06.20117 по 23.08.2017 и 247 руб. 12 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 23.08.2017. которое исполнено арендатором не было.

В связи с тем, что ответчик не вносил арендную плату в установленном порядке, у него образовалась задолженность в заявленном размере, в связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Как следует из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Между тем суд не может согласиться с заявленным порядком расчета задолженности по арендной плате ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что арендная плата по договору аренды рассчитана Департаментом, в том числе, в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 5 Постановления № 108-п.

Между тем, определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 пункт 5 Постановления № 108-п признан недействующим с даты принятия данного определения.

В настоящее время сформирована судебная практика, в соответствии с которой поддерживается позиция пользователей земельных участков, возражающих против взыскания с них задолженности за пользование участками, рассчитанной с применением признанного впоследствии недействующим нормативного порядка, о том, что соответствующие нормативные акты не подлежат применению за весь период их действия, независимо от определения конкретного момента признания их недействующими судом, вынесшим решение о признании их недействующими. В частности, позиция о том, что признание таких нормативных положений недействующим в судебном порядке влечет упразднение их юридической силы за весь период их действия нашла свое отражение в принятых по делу № А46-5486/2018 постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда (от 12.10.2018) и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (от 20.12.2018).

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.03.2005 № 25пв04 под единством судебной практики следует понимать правильное и единообразное применение судами на всей территории Российской Федерации федерального законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Учитывая практику рассмотрения аналогичных дел, арендная плата подлежит расчёту в порядке, установленном Постановлением № 179-п в редакции Постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 № 181-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» и с учётом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

В соответствии с применением положений означенных нормативных актов общая сумма задолженности по арендной плате составляет 5 659,35 руб.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, суд считает требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежащими удовлетворению в части.

В случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения обязательства по внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку, определённую законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Руководствуясь указанной нормой закона и условиями договора, истец начислил сумму пеней за период с 11.06.2017 по 23.08.2017 из расчёта 0,1 % за каждый день просрочки, которая составила 247 руб. 12 коп.

Поскольку факт несвоевременного внесения арендных платежей подтверждён материалами дела, исковые требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку платежей, начисленных за указанный выше период, являются законными и обоснованными пропорционально сумме арендной платы подлежащей взысканию.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рынок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2609-К-35 в сумме 193 руб. 12, из которых 184 руб. 56 коп. – арендная плата за период с 01.06.2017 по 23.08.2017 и 8 руб. 59 коп. – пени за период с 11.06.2017 по 23.08.2017; в доход федерального бюджета 71 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой