Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А56-101387/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101387/2020
29 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга (адрес: 190000, <...>, литер. А, ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (адрес: <...>, литер. А, пом.579, ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

третьи лица: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление заказчика», Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по промышленной политике, инновациями и торговле Санкт-Петербурга.

об обязании,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 08.04.2021,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – ООО «Триумф», Общество) (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ) об устранении препятствий в осуществлении прав хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» путем запрета Обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» осуществлять в границах охранной зоны Тепловой сети по адресу: Санкт-Петербург, улица Есенина, участок ( северо-восточнее пересечения с Поэтическим бульваром (к.н. 78:36:0005518:1056) деятельность по размещению автостоянки, а также осуществить демонтаж/вынос ограждения автостоянки, расположенной на участке из охранной зоны Тепловой сети ГУ «ТЭК СПб» от ТК-184 до ТК-192 по Поэтическому бульвару.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление заказчика», Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по промышленной политике, инновациями и торговле Санкт-Петербурга.

В отзыве на иск, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению поддержал позицию истца, ссылаясь на то, что устройство автомобильной стоянки в пределах охранной зоны тепловых сетей противоречит требованиям Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее – Правила № 197). Принадлежащая истцу тепловая сеть проходит через земельный участок, который арендуется ООО «Триумф» под организацию автостоянки, в ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрировано обременение в виде охранной зоны тепловой сети площадью 2120 кв.м. Расположение автостоянки в пределах охранной зоны тепловой сети не соответствует критериям безопасности.

В отзыве на иск СПБ ГКУ «Управление заказчика» поддержал позицию истца, ссылаясь на то, что размещение спорной автостоянки препятствует исполнению государственного контракта от 31.10.2019 № 2/130-19 на выполнение работ по реконструкции магистральной тепловой сети по улице Есенина от ТК-162 на пр. Просвещения до ТК -189 у пр. Луначарского с вводами в кварталы 17, 20 Шувалово-Озерки.

В отзыве на иск ООО «Триумф» возражало против его удовлетворения, ссылаясь на то, что земельный участок под размещение открытой автостоянки предоставлен ООО «Триумф» в установленном порядке, на праве аренды и используется им длительное время, обязанности по договору аренды добросовестно исполняются Обществом. При заключении договора аренды, ГУП «ТЭК СПБ» предоставляло согласование на размещение на указанном земельном участке открытой автостоянки, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Земельный участок включен в Схему размещения НТО в соответствии с распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 10.07.2019 № 4087-р. Условия, поставленные ГУП «ТЭК СПБ» при согласовании размещения автостоянки соблюдаются ответчиком, доступ к тепловым сетям обеспечен. Права истца не нарушены, угроза безопасности жизни и здоровью, или имуществу третьих лиц отсутствует. Удовлетворение иска повлечет существенное изменение договора аренды и ограничение возможности использования земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель Общества против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, по адресу: Санкт-Петербург, улица Есенина, участок 30 (северо-восточнее пересечения с Поэтическим бульваром) сформирован земельный участок площадью 2189 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка 78:36:0005518:1056 – под размещение объектов транспорта (под гаражи и автостоянки).

В отношении использования указанного земельного участка, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ООО «Триумф» заключен договор аренды земельного участка от 27.11.2008 № 02-ЗК-06780, по условиям которого земельный участок предоставлен ответчику для размещения открытой охраняемой автостоянки.

Обременение земельного участка в виде права аренды Общества зарегистрировано в установленном порядке, также в отношении земельного участка зарегистрировано обременение – охранная зона тепловых сетей площадью 2120 кв.м.

Дополнительным соглашением от 28.01.2015 № 2 к договору аренды, срок его действия продлен до 28.01.2020. Оговорено, что участок находится в зоне охранных сетей.

Истцом проведен 26.02.2020 кадастровый учет тепловой сети, ограниченной с северной стороны: 6-м Верхним переулком, с северо-восточной стороны – 2-м Верхним переулком и Суздальским проездом, с восточной стороны – улицей Ушинского, с юго-восточной стороны – проспектом Луначарского, проспектом Культуры, Северным проспектом, улицей Вавиловых, Светлановским проспектом, Тихорецким проспектом, с южной стороны – Северным проспектом, Лиственной улицей, с юго-западной стороны – улицей Жака Дюкло, улицей Витковского, проспектом Тореза, Гаврской улицей, Ярославским проспектом, Калязинской улицей, Удельным проспектом, Поклонногорской улицей, улицей Арктической и улицей Кольцова, проспектом Энгельса, с западной стороны – Выборским шоссе, с северо-западной стороны – Суздальским проспектом, проспектом Энгельса. Протяженность сетей – 275257 м. Кадастровый номер 78:00:0000000721.

Указанная тепловая сеть пересекает земельный участок, сформированный для размещения автостоянки, кадастровый номер 78:36:0005518:1056, площадью 2189 кв.м., по адресу – улица Есенина, участок 2 (северо-восточнее дома 30 литера А по улице Есенина). Посчитав, что размещение автостоянки осуществлено в охранной зоне Тепловой сети, что нарушает нормативные требования по обеспечению сохранности и эксплуатации тепловой сети, истец, как эксплуатирующая организация обратился к ответчику с требованием о прекращении деятельности по организации автостоянки на спорном земельном участке, и по освобождению земельного участка от сооружений автостоянки.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования этим имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. В пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливается обременение, что соответствует требованиям земельного законодательства.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о создании ответчиком реальных препятствий для доступа к занятой тепловыми сетями части земельного участка. Приведенные в иске доводы о том, что ГУП «ТЭК СПб» лишено возможности исполнять свои обязанности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, не подтверждены относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

В силу положений статьи 305 ГК РФ, ответчик, как законный владелец земельного участка на основании договора аренды, также имеет право на защиту своих прав владения участком.

Из материалов дела следует, что предоставление земельного участка под размещение автостоянки осуществлено при наличии согласия Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 01-10-137/14-148.1 о принципиальном согласии на размещение парковочных мест, при условии включения в договор аренды порядка освобождения занимаемой территории при получении уведомления о начале строительно-монтажных работ в районе испрашиваемого земельного участка и разрешения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 05.08.2014 № 15-2404/14-0-2, выданным с учетом заключения Комитета по градостроительству и архитектуре от 02.12.2013 №1-1-62640/5 о том, что земельный участок попадает в охранные зоны тепловых сетей, и на условиях использования земельного участка с соблюдением охранных зон электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе в соответствии с условиями, указанными в заключении ГУП «ТЭК СПБ» от 17.06.2014 № 02-18/16967); и возможностью демонтажа размещенных объектов в случае необходимости и по требованию предприятий инженерно-энергетического комплекса и электросетевых организаций.

Указанным заключением ГУП «ТЭК СПБ» разрешено размещение автостоянки с условием допуска, соблюдения мер по охране тепловых сетей согласно Приказу Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».

Таким образом, размещение автостоянки на арендуемом Обществом земельном участке согласовано истцом с учетом охранной зоны тепловых сетей. Доказательств конкретных нарушений условий предоставления Обществу земельного участка, и возникновения необходимости его освобождения, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, Общество не может быть лишено законного права владения и пользования земельным участком на условиях, на которых ему этот участок предоставлен.

Оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.