Решение от 21 января 2020 г. по делу № А70-22059/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22059/2019
г. Тюмень
21 января 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 21 января 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам,

к закрытому акционерному обществу «Племзавод - Юбилейный» (ОГРН: <***>, ИНН:7217000351, адрес: 627705, Тюменская область, Ишимский рай-н, <...> км. Сорокинского тракта, дата регистрации - 24.09.2002)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении ААА №022210 от 06.12.2019),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.12.2019, ФИО2 по доверенности от 14.01.2020,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного обществя «Племзавод - Юбилейный» (далее – ответчик, общество, ЗАО «Племзавод - Юбилейный») к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушения РФ.

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик представил отзыв на заявление, в котором вину в совершении правонарушения признает, просит назначит наказание в виде штрафа ниже низшего предела санкции статьи.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки заместителем начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора ФИО2. установлено, что ЗАО «Племзавод Юбилейный» 08.11.2019 в 13 часов 36 минуту по адресу: 4 км Сорокинского тракта, с. Стрехнино, Ишимский район, Тюменская область, ЗАО «Племзавод - Юбилейный» допустило следующие нарушения:

- мясо в полутушах (парное) хранится в подвешенном состоянии, соприкасаясь друг с другом, что является нарушением требований п. 8 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 марта 2014 г. № 72 (далее - Правила убоя): п. 92 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) (принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68) (далее - ТР ТС 034/2013);

- отсутствуют промаркированные закрывающиеся емкости для сбора боенских отходов и имеющие надпись об их назначении, что является нарушением требований п. 16 Правил убоя; п. 3 ст. 16 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880) (далее - ТР ТС 021/2011);

- стены убойного пункта выполнены из бетона, имеют не ровную поверхность, побелка и краска местами осыпается, что является нарушением требований подпункт 2 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ЗАО «Племзавод Юбилейный» признаков состава административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно п.8 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72 при передвижении туш и иных продуктов убоя на подвижных линиях переработки животных исключается возможность соприкосновения их друг с другом, с полом и стенами.

В процессе хранения парное и охлажденное мясо (туши, полутуши, четвертины) находится в вертикальном подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом (п. 92 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) (принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68).

В соответствии с п. 3 ст. 16 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880) отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции (подпункт 2 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011).

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается факт нарушения обществом требований Технических регламентов.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае каких-либо исключительных обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела санкции в порядке ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

Характер и опасность допущенного нарушения не свидетельствуют о возможности снижения размера штрафа ниже низшего предела.

Ответчик в отзыве ссылается на устранение допущенных нарушений, между тем в судебном заседании представители заявителя пояснили, что сведения об исполнении выданного ответчику предписания об устранении нарушений в управление не представлены.

Принимая во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть общество административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно информации, представленной заявителем, штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты- Мансийскому автономным округам) ИНН <***> КПП 720301001 КБК 08111690010016000140 ОКТМО 71701000 БИК 047102001 сч. №40101810300000010005.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь закрытое акционерное общество «Племзавод - Юбилейный» (ОГРН:<***>, ИНН:7217000351, адрес: 627705, <...> км. Сорокинского тракта, дата регистрации - 24.09.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Минеев О.А.