Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А05-13160/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13160/2020
г. Архангельск
10 июня 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АвтоИмперия» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164450, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Ленина, дом 47, офис 45)

к муниципальному автономному учреждению культуры «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164507, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Ленина, дом 47)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска (164501, <...>)

об изменении существенных условий договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 20.01.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АвтоИмперия» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению культуры «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» (далее – ответчик) с требованием об изменении существенного условия договора аренды № 11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019, установив размер арендной платы 2100 руб. за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года.

Определением от 12.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве.

Истец и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Третье лицо представило в суд отзыв на иск, в котором заявило возражения относительно исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.11.2019 между муниципальным автономным учреждением культуры «Северодвинский Дворец молодежи (Строитель)» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Авто Империя» (арендатор) заключен договор №11.11.2019-01/ВА аренды муниципального недвижимого имущества МАУК «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)».

Согласно разделу 1 договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть физкультурно-оздоровительного комплекса, далее – сооружение, общей площадью 300 кв.м, расположенное в г.Северодвинске по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, примерно в 270 м по направлению на юго-запад от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для использования: иные виды деятельности (виды деятельности, разрешенные законодательством, за исключением организации производственных видов деятельности, кроме бытовых услуг предоставляемых населению, общественного питания и торговли с реализацией пива, другой алкосодержащей продукции и табачными изделиями, лотереи и иных игорных заведений), сроком на 11 месяцев 29 дней, с момента заключения договора.

Переданное в аренду имущество является собственностью муниципального образования «Северодвинск» и находится в оперативном управлении у арендодателя.

Актом от 11.11.2019 стороны договора оформили передачу имущества от арендодателя арендатору.

Пунктами 3.1. и 3.1.1. договора установлено, что за пользование сооружением в 2019-2020 годах арендатор уплачивает арендную плату в размере 552 000 руб., в том числе по месяцам: ноябрь: 46 000 руб.; декабрь: 46 000 руб.; январь: 46 000 руб.; февраль: 46 000 руб.; март: 46 000 руб.; апрель: 46 000 руб.; май: 46 000 руб.; июнь: 46 000 руб.; июль: 46 000 руб.; август: 46 000 руб.; сентябрь: 46 000 руб.; октябрь 46 000 руб.

Срок действия договора: с 11.11.2019 по 09.11.2020 (раздел 6 договора).

15.05.2020 истец обратился в адрес ответчика с письмом о предоставлении возможности погасить задолженность по договору аренды № 11.11.2019-01/ВА в размере 197 821 руб. 67 коп. (электроэнергия и арендная плата) в период до 01.10.2020, либо досрочно, но не позднее указанного периода. В сложившейся ситуации из-за введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области новой короновирусной инфекции (COVID-2019) прошу рассмотреть возможность заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды, предусматривающее внесение изменений в договор аренды п. 3 в части изменения арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области № 199-пп от 14.04.2020.

09.07.2020 истец обратился к третьему лицу с заявлением о рассмотрении вопроса о снижении арендной платы с марта 2020 года по октябрь 2020 года до цены 1 рубля за метр квадратный.

Письмом от 29.07.2020 №11-03-19/5138 на заявление истца, Комитет сообщил, что по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору аренды №11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019 необходимо обратиться в Учреждение.

Также 08.07.2020 истцом вручено ответчику заявление о рассмотрении вопроса о снижении арендной платы с марта 2020 года по октябрь 2020 года до цены 1 рубля за метр квадратный.

В связи с неполучением ответа, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с требованием об изменении существенного условия договора аренды № 11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019, установив размер арендной платы 2100 руб. за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на статью 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон № 98-ФЗ), Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ Президента № 239), Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее – Указ Губернатора №28-у) и Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2020 №199-пп «О размере арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам аренды государственного недвижимого имущества Архангельской области» (далее – Постановление №199-пп).

Указывает, что со 2 апреля 2020 года по настоящее время (дата подачи иска в суд – 27.11.2020) не имеет возможности осуществлять предпринимательскую деятельность. В соответствии с сервисом «Проверки возможности освобождения от уплаты налогов, страховых взносов за отчетные периоды, относящиеся ко 2 квартала 2020 года ООО «Авто Империя» отнесено к отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате пандемии коронавируса. В соответствии с платежными поручениями №406902 от 21.05.2020 и №69422 от 23.06.2020 истцом была поручена государственная субсидия.

В представленном отзыве ответчик не согласен с заявленными требованиями в полном объеме по следующим основаниям: в 2020 году ООО «Авто Империя» вело деятельность по продаже автомобилей на арендованной части физкультурно-оздоровительного комплекса все дни недели, практически всегда с 08 часов до 20 часов без перерывов и выходных. Об этом свидетельствует и получение от государства в мае и июне 2020 года субсидии, и объём потреблённой электроэнергии, и оплата электрической энергии 27.02.2020 в сумме 13 000 руб., 13.03.2020 в сумме 12 173 руб. 59 коп., 06.05.2020 в сумме 28 288 руб. 08 коп., 10.07.2020 в сумме 10 044 руб. 45 коп., 10.07.2020 в сумме 19 319 руб. 20 коп., 25.11.2020 в сумме 40 000 руб., и оплата аренды 27.02.2020 в сумме 47 000 руб. при ежемесячном платеже в сумме 48 300 руб., оплата аренды в сумме 48 300 руб. 13.03.2020, оплата арены 28.10.2020 в сумме 48 300 руб.В мае-ноябре 2020 год несколько раз проводились переговоры с директором ООО «Авто Империя». 10.06.2020 года директору ООО «Авто Империя» направлено по электронной почте письмо с просьбой оплатить задолженность. 08.07.2020 ООО «Авто Империи» в адрес Северодвинского Дворца молодёжи («Строитель») направил письмо с просьбой о снижении арендной платы. В результате переговоров была достигнута устная договорённость, что ООО «Авто Империя» гасит задолженность по аренде за 1 квартал и всю задолженность за потреблённую электроэнергию до 01.10.2020, при этом Дворец молодёжи освобождает Общество от арендной платы за апрель, май, июнь 2020 года. Однако обещаний директор ООО «Авто Империя» не выполнил, не произвёл ни одного платежа в августе - сентябре 2020 года ни за аренду, ни за потреблённую электроэнергию.

Рассмотрев указанные доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частями 3 и 4 статьи 19 Закона № 98-ФЗ установлено, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. Арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 установлены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее – Постановление № 439).

На основании пункта 1 Указа Губернатора № 28-у на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения (далее - режим повышенной готовности).

Учитывая положения статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у, постановление Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №167-пп «Об отсрочке арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам аренды государственного имущества Архангельской области», положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом при передаче его в пользование, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 26.02.2009 №34, положение об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Северодвинск», утвержденное решением Совета депутатов Северодвинска от 18.12.2014 №109, решение Совета депутатов Северодвинска «О временном порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом» от 23.04.2020 №241, принято постановление Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 07.05.2020 №219-па «О предоставлении отсрочки по внесению арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Северодвинск», а также постановление от 13.05.2020 №227-па «Об освобождении от уплаты арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Северодвинск».

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении истца следует, основным видом деятельности ответчика является: ОКВЭД 45.11.2 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах».

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на сайте rmsp.nalog.ru, общество с ограниченной ответственностью «Авто Империя» относится к категории «микропредприятие».

Таким образом, истец относится к организациям осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и имеет право на снижение арендной платы.

В пункте 2 преамбулы Постановления № 439 рекомендовано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - арендодателям объектов недвижимости при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 5 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона №98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона №98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

Согласно договору аренды объект аренды передается для использования иных видов деятельности (раздел 1 договора).

Основным видом деятельности истца является «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах».

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 апреля по 11 мая 2020 года являлись нерабочими днями.

Согласно пункту 2.2 Указа губернатора № 28-у (в редакции от 27.03.2020) с 28 марта до 5 апреля 2020 года приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему указу, продажи дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Данные ограничения в виде приостановления деятельности объектов розничной торговли действовали по 15.06.2020 и исключены Указом Губернатора Архангельской области от 15.06.2020 № 89-у «О внесении изменений в указы Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у и от 28 мая 2020 года №76-у».

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик вел деятельность в сфере розничной торговли, признанной одной из наиболее пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции, и в связи с введением органом государственной власти субъекта РФ - Архангельской области запрета на розничную торговлю с 28.03.2020 не мог осуществлять такую деятельность в арендованной у ответчика части физкультурно-оздоровительного комплекса, следовательно, он вправе претендовать на уменьшение размера арендной платы за период с 01.04.2020 по 15.06.2020 по договору аренды №11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019.

При этом вопрос о размере уменьшения арендной платы решается по усмотрению сторон договора, поскольку положения закона в вопросе о размере уменьшения диспозитивны. В случае недостижения между сторонами соглашения о размере уменьшения, размер арендной платы (размер уменьшения) определяется судом с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата.

В поданном исковом заявлении истец в обоснование уменьшения размера арендной платы до 1 рубля за квадратный метр ссылается на Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2020 № 199-пп «О размере арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам аренды государственного недвижимого имущества Архангельской области» (далее – Постановление № 199-пп).

Данное постановление принято в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», требованиями к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года №439, распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 года №670-р, указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

Как следует из пункта 1 Постановления № 199-пп арендная плата в размере 1 рубль за 1 квадратный метр площади переданного в аренду объекта недвижимого имущества установлен по заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства договорам аренды государственного недвижимого имущества, находящегося в собственности Архангельской области.

Вместе с тем, пунктом 1.1. Постановления Администрации Северодвинска №219-па от 07.05.2020 предусмотрено, что в течение 30 дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации - заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы на срок до 1 октября 2020 года начиная с даты введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области, установленной пунктом 1 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на следующих условиях:

а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Архангельской области в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Архангельской области до 1 октября 2020 года.

Договором аренды №11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019, заключенным между сторонами, месячная арендная плата установлена в размере 46 000 руб.

Учитывая положения Постановления Администрации Северодвинска №219-па от 07.05.2020, суд считает правомерным снижение арендой платы на 50% за период с 01 апреля 2020 года по 15 июня 2020 года (включительно), которая будет составлять за апрель - 23 000 руб., за май - 23 000 руб., за период с 1 по 15 июня - 11 500 руб., всего 57 500 руб.

Указанный размер снижения соответствует балансу интересов сторон и не приводит к ущемлению прав какой-либо стороны в большем размере.

Оснований для уменьшения размера арендной платы по договору №11.11.2019-01/ВА за период с 16.06.2020 по 01.10.2020 не имеется, поскольку ограничения на розничную торговлю в указанный период не действовали, часть физкультурно-оздоровительного комплекса могла и фактически со слов представителя истца использовалась Обществом по назначению.

Таким образом, за период с 16.06.2020 по 01.10.2020 подлежит внесению арендная плата исходя из размера согласованного арендного платежа по договору.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленных исковые требования Общества подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Авто Империя» удовлетворить частично.

Внести изменения в пункт 3.1.1. договора аренды № 11.11.2019-01/ВА от 11.11.2019, заключенного между муниципальным автономным учреждением культуры «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» и обществом с ограниченной ответственностью «Авто Империя», установив размер арендной платы за период с 01 апреля 2020 года по 15 июня 2020 года в размере 57 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авто Империя» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин