Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А82-1693/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1693/2023
г. Ярославль
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Ярославский мукомольный завод №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии нежилого здания и земельного участка с последующей его продажей с публичных торгов,


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2021;

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 06.02.2023;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – Департамент, истец) обратилось с исковым заявлением к Акционерному обществу "Ярославский мукомольный завод №2" (далее – Ответчик, Общество), с учетом утонений, об изъятии двухэтажного нежилого здания общей площадью 383,2 кв.м с кадастровым номером 76:23:010101:192357, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой вологодского купца ФИО4», конец XIX в., 1906 г., расположенного по адресу: <...> (лит. А), с последующей продажей указанного здания с публичных торгов в установленном законом порядке; изъятии принадлежащий земельный участок с кадастровым номером 79:23:021901:374, площадью 800+/-10, с последующей продажей указанного земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве; Обществом предпринимались меры к сохранению объекта культурного наследия, однако сроки разработки проекта по реставрации длительные, объект культурного наследия на дату его признания таковым уже был в плачевном состоянии, состояние объекта культурного наследия не изменилось, угрозы его сохранности не имеется, ответчиком не производятся какие-либо действия, угрожающие сохранности объекта.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля в письменном отзыве сообщил, что считает заявленные требования обоснованными, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области поддерживает позицию истца.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Акционерному обществу "Ярославский мукомольный завод №2" на праве собственности принадлежит 2-этажное нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м с кадастровым номером 76:23:010101:192357, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой вологодского купца ФИО4», конец XIX в., 1906 г., расположенного по адресу: <...> (лит. А), а также земельный участок площадью 800+/-10 кв.м, кадастровый номер 76:23:021901:374, по адресу: <...> (лит. А).

Согласно приказу Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 20.02.2018 № 5 в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленный объект культурного наследия включен «Жилой дом (административное здание) мукомольной мельницы», 1906 г. (г. Ярославль, ул. Смолякова, 23 а, лит. А), в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой вологодского купца ФИО4», конец XIX в., 1906 г. (<...> (лит. А)). Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 14.08.2018 № 28 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия.

Актом технического состояния от 08.08.2018, являющимся неотъемлемым приложением к охранному обязательству, определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ. Актом технического состояния установлена обязанность по выполнению собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия по разработке проекта реставрации фасадов и интерьеров объекта культурного наследия в порядке предусмотренном статьей 45 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) в срок до 01.06.2019; выполнению работ по реставрации объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в срок до 01.06.2021.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 10.06.2020 по делу № 2-1005/2020 было установлено обязать АО «Ярославский мукомольный завод №2» в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального значения) «Дом жилой вологодского купца ФИО4», XIX в., 1906 г., расположенного по адресу: <...>, лит. А, провести обследование конструкций здания, разработать проект ремонта здания, выполнить ремонтные работы в соответствии с разработанным проектом, в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального значения) «Здания мукомольной мельницы ФИО4 - ФИО5», 1905-1906 г.г., 1915-1916 г.г., расположенного по адресу: <...> а, лит. Б, разработать проект реставрации фасадов и интерьеров здания.

Решение вступило в законную силу 13.08.2020 и до настоящего времени не исполнено.

На основании задания департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 17.11.2022 № 58-ВО произведен осмотр указанного объекта культурного наследия, составлен акт осмотра от 18.11.2022, в соответствии с которым установлено, что объекты культурного наследия в настоящее время огорожены деревянным забором со сторон границ территорий культурного наследия:

- на восток-северо-восток параллельно северным фасадам зданий;

- по линии восточной границы восточных построек;

- на запад-юго-запад по линии южного фасада.

По условной линии на северо-северо-запад параллельно историческим зеленым насаждениям ограждений нет. Въездные ворота не закрыты.

Объект культурного наследия находятся в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В значительной части оконных проемов отсутствует остекление. Имеется свободный доступ в здания и на территорию объектов культурного наследия.

АО «Ярославский мукомольный завод №2» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.11.2022 № 13.

В нарушение требований охранного обязательства, утвержденного приказом департамента от 14.08.2018 № 28, АО «Ярославский мукомольный завод №2» не были получены в уполномоченном органе разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные актом технического состояния объекта культурного наследия от 08.08.2018. Условия охранного обязательства собственником объекта культурного наследия надлежащим образом не исполняются, кроме того, не исполняется вступившее в законную силу решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 16.06.2020 по делу №№ 2-1005/2020.

Указанное послужило основанием для обращения Департамента с настоящим иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований охранного обязательства, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьей 240 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», право собственности на объект прекращается по решению суда, если собственник объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия (то есть допускает бездействие), либо совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия»).

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта культурного наследия подтверждается актом осмотра технического состояния объекта, составленным специалистом Департамента в ходе наружного осмотра 18.11.2022, согласно которому: объект находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В значительной части оконных проемов отсутствует остекление. Имеется свободный доступ в здания и на территорию объектов культурного наследия.

Ответчиком не опровергнуто, что он длительное время не проводил работы по сохранению объекта культурного наследия, в том числе не приступил к выполнению работ, предусмотренных решением суда от 10.06.2020. Заключение 08.12.2022 договора №2022/12/08/ПР на выполнение работ для разработки проекта по реставрации с приспособлением к современному использованию не свидетельствует о принятии достаточных и эффективных мер по осуществлению обязанностей собственника объекта культурного наследия. Кроме того, в рамках договора от 08.12.2022 № 2022/12/08/ПР работы в настоящее время не проводятся. Заявлений о выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия по адресу: <...> (лит А) в департамент градостроительства мэрии города Ярославля не поступало.

Установленное техническое состояние объекта культурного наследия ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ответчиком не выполняются условия охранного обязательства, что ведет к значительному ухудшению технического состояния, влечет утрату его особенностей и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, признаны судом несостоятельными.

На основании представленных доказательств и в соответствии с положениями закона установлено наличие оснований для изъятия объекта культурного наследия местного муниципального значения «Дом жилой вологодского купца ФИО4», конец XIX в., 1906 г., расположенного по адресу: <...> (лит. А), и земельного участка, являющегося территорией указанного памятника культуры, путем его продажи с публичных торгов.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Акционерного общества "Ярославский мукомольный завод №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2-этажное нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м с кадастровым номером 76:23:010101:192357, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой вологодского купца ФИО4», конец XIX в., 1906 г., расположенного по адресу: <...> (лит. А), с последующей продажей указанного здания с публичных торгов в установленном законом порядке.

Изъять у Акционерного общества "Ярославский мукомольный завод №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок, площадью 800+/-10 кв.м, кадастровый номер 76:23:021901:374, по адресу: <...> (лит. А), с последующей продажей указанного земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с Акционерного общества "Ярославский мукомольный завод №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова