Решение от 21 апреля 2026 г. АС Республики Северная Осетия

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания


362040, <...>

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А61-8727/2025
г. Владикавказ
22 апреля 2026 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи З.П. Джиоева, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.С. Хутинаевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экологический Регион Алания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – Администрации местного самоуправления Ирафского Муниципального района РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от сторон – не явились,

установил:

ООО «ЭРА» обратилось в суд с иском о взыскании с АМС Ирафского Муниципального района РСО-Алания задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере

34 239,84 рублей, сумму неустойки за период с 13.02.2024 по 05.11.2025 в размере 11 571,01 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Иск основан на положениях главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг по вывозу ТКО.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.


Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по нижеперечисленным основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Экологический Регион Алания», в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов Республики Северная Осетия-Алания от 17.12.2020, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами. Указанное соглашение доступно на официальном сайте регионального оператора (https://eralania.ru/). В соответствии с этим соглашением, ООО «ЭРА» (далее - Региональный оператор) осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории всех муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, за исключением Моздокского района.

Таким образом, с 01.01.2021 года региональный оператор приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов РСО-Алания. Правовое регулирование отношений в данной сфере осуществляется с применением Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 (далее - Правила).

Правоотношения между истцом и ответчиком урегулированы договором от 28.12.2024 № 21/001/2024 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Дата начала оказания услуг 1 января 2024 г. (п. 1.4 Договора).


В соответствии с п. 1.1 Договора № 21/001/2024 от 28.12.2024 года Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в объеме и в месте (площадке) накопления отходов, определенные в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением


жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2. Договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.


Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора (п. 2.1 Договора).

Согласно информации по предмету Договора № 21/001/2024 от 28.12.2024г. адрес фактического накопления отходов, расположен по адресу: РСО-Алания, <...>. По указанному адресу на контейнерной площадке находится 1 бункер, объемом 8 куб.м., вывоз осуществляется 1 раз в месяц.

Истец, являясь региональным оператором, оказывало ответчику услуги по обращению с ТКО на спорном объекте.

В подтверждение факта оказания спорных услуг истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг, счета на оплату.

Поскольку оплата услуг не произведена, истец направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование об оплате стоимости оказанных услуг.

Поскольку меры досудебного урегулирования не привели к его разрешению, ООО «ЭРА» обратилось с иском в суд.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком был заключен.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.


Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Так, согласно Договору № 21/001/2024 от 28.12.2024г. адрес фактического накопления отходов, расположен по адресу: РСО-Алания, <...>.

Как видно из материалов дела, в течение спорного периода общество обладало статусом регионального оператора по обращению с ТКО, в связи с чем, оказывало услуги, в том числе в отношении ТКО, образующихся на объектах Администрации.

Оказание обществом услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В пункте 16 Типового договора предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных


нарушений.

Таким образом, доказательств того, что услуги были оказаны ненадлежащим образом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно расчету истца сумма задолженности за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 составляет 34239,84 руб.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее-Правила коммерческого учета), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В свою очередь, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Экологический Регион Алания» потребителям на территории всех муниципальных образований РСО-Алания, за исключением Моздокского района, установлен в размере 313, 5 за куб.м. (1 полугодие 2022 года), 342, 18 руб. (декабрь 2022 г.- декабрь 2023 г.), 365,82 (с января 2024 по декабрь 2024).

Расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 проверен, признан судом арифметически и методологически верным.

По существу правильность расчета ответчиком не оспаривалась, контррасчет не представлен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО по адресу накопления в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 на сумму 34239,84 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 11571,01 руб. за период с 13.02.2024 года по 05.11.2025 года.

Неустойка согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма,


которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно пункту 22 Правил № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда составляет 15%.

Истцом расчет неустойки произведен с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 9.5%.

Суд, проверив расчет пени, признает его неверным в части применения ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 9,5%, вместе с тем, с учетом действующей ставки рефинансирования размер пени превысит размер заявленной к взысканию неустойки.

Поскольку суд не может выйти за рамки исковых требований, исковые требования о взыскании с ответчика 11571,01 руб. пени за период с 13.02.2024 года по 05.11.2025 года подлежат удовлетворению в полном объеме, что не нарушает прав ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску составляет 100000 рублей.


Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 10000 рублей.


С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 10000 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с Администрации местного самоуправления Ирафского Муниципального района РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экологический Регион Алания"

(ИНН: <***>,ОГРН: <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 34239,84 руб. неустойку за период с 13.02.2024 по 05.11.2025 в размере 11571,01 руб. и 10000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья З.П. Джиоев