Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А27-15317/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-15317/2025


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

30 сентября 2025 г. г.Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 г., полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиненко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителей от налогового органа – ФИО1, доверенность от 02.12.2024

от КУМИ г. Новокузнецка – ФИО2 по доверенности от 05.09.2025

дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+» (ИНН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций, у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+», а в случае недостаточности имущества с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, распределяемых по видам страхования в сумме 118 800 руб.; по налогу на доходы физических лиц в сумме 12 870 руб.; пени в сумме 479 781,74 руб. по состоянию на 08.09.2025 с дальнейшим начислением в порядке статьи 75 НК РФ по дату фактического исполнения обязательства по оплате (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции требования поддержал.

Представитель Комитета указал, что КУМИ г. Новокузнецка не оказывает влияния на хозяйственную деятельность предприятия, в связи с чем, обязательств по оплате задолженности перед истцом у Комитета не возникло. При этом, по расчету задолженности возражений нет.

Предприятие явку представителя в судебное заседание не обеспечило, председатель ликвидационной комиссии извещен о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя предприятия в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка принято решение (Приказ № 177 от 08.04.2021) о ликвидации МКП «Аптеки 42+» и назначении ликвидационной комиссии. Председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО3. Сведения о принятом решении опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 № 16(835) от 28.04.2021/549.

19.04.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о нахождении МКП «Аптеки 42+» в стадии ликвидации.

МКП Аптеки 42+ в период деятельности представляло в налоговый орган по месту учета налоговые декларации и расчеты.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признаётся извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счёта и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Таким образом, неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Поскольку Предприятие не исполнило надлежащим образом свои обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени и штрафов в полном размере Инспекцией в адрес МКП Аптеки 42+ по каналам ТКС было направлено Требование об уплате задолженности № 866 по состоянию на 03.06.2023. Квитанцией о приеме электронного документа МКП Аптеки 42 + подтвердило, что 14.06.2023 получило Требование Инспекции № 866 от 03.06.2023. Установленный срок исполнения в Требовании – до 28.07.2023.

Требование № 866 от 03.06.2023 не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок (до 28.07.2023) в добровольном порядке.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+», а также с Муниципального образования Новокузнецкий городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам в размере 7 797 435,92 руб.

Решением суда от 15.10.2024 по делу № А27-303/2024 исковые требования Инспекции удовлетворены частично, в доход соответствующего бюджета взыскано

7 452 384,12 руб., из которых 5 617 693,17 руб. задолженность по налогам, 1 812 546,80 руб. пени, а также 22 144,15 руб. штраф.

Указанная задолженность была погашена 24.12.2024.

После вынесения судом решения по делу № А27-303/2024 МКП «Аптеки 42+» были представлены расчеты по страховым взносам за 9 месяцев 2024 (25.10.2024), 12 месяцев 2024 (27.01.2025) и 3 месяца 2025 (24.04.2025).

МКП Аптеки 42+ были исчислены и не уплачены суммы страховых взносов в размере 118 800 руб. по срокам уплаты 28.11.2024 в сумме 29 700 руб., 28.01.2025 в сумме 29 700 руб., 28.02.2025 в сумме 29 700 руб. и 30.09.2024 в сумме 29 700 руб.

Кроме того, 25.10.2025 представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2024. Исчислен налог в сумме 12 800 руб. по сроку уплаты 28.08.2024.

В соответствии со статьей 75 НК РФ с 03.09.2024 по 02.07.2025 МКП «Аптеки 42+» исчислены пени в размере 434 264,31 руб.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка от 18.06.2025 № 439 был утвержден ликвидационный баланс МКП «Аптеки 42+». В составе кредиторской задолженности указана сумма задолженности по налогам и взносам в размере 112 275,52 руб. Вместе с тем, сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 02.07.2025 отрицательное и составляет 565 934,31 руб., по состоянию на 08.09.2025 – 611 451, 74 руб.

Учитывая наличие указанной задолженности, Инспекция обратилась в суд с настоящими требованиями, с учетом уточнений.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанности налогоплательщиков установлены статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно положениям которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 49 НК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учитывая данные обстоятельства, организация-кредитор вправе требовать от собственника имущества муниципального казенного предприятия оплаты денежного требования кредитора к муниципальному казенному предприятию, если такое предприятие находится в процессе ликвидации и денежных средств (имущества) предприятия недостаточно для удовлетворения требований кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом взыскание в процессе исполнения решения суда с субсидиарного должника будет осуществлено только в случае недостаточности имущества у основного должника, в связи с чем, установление факта наличия или отсутствия у основного должника денежных средств при вынесении судебного акта не требуется, поскольку наличие оснований для применения субсидиарной ответственности будет проверяться в процессе исполнения судебного акта.

Возможность одновременного предъявления иска к основному должнику - казенному предприятию и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного предприятия за счет средств соответствующего бюджета следует также из положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В соответствии с указанным пунктом в случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного предприятия (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В данном случае, согласно Уставу предприятия собственником имущества МКП Аптеки 42+ является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Правомочия собственника имущества МКП «Аптеки 42+» осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (пункт 1.6 Устава Предприятия).

Поскольку казенное предприятие не исполнено обязательства по оплате задолженности, что подтверждается представленными доказательствами, сам основной должник находится в стадии ликвидации, субсидиарную ответственность, в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник имущества предприятия.

При указанных обстоятельствах требования Инспекции подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание освобождение Инспекции в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с Предприятия в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Аптеки 42+» (ИНН <***>), а в случае недостаточности у него имущества, за счет средств соответствующего бюджета с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ИНН <***>) задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования в сумме 118 800 руб., по налогу налог на доходы физических лиц в сумме 12 870 руб., пени в сумме 479 781,74 руб., а также пени, начисленные на сумму задолженности, начиная с 08.09.2025 по дату фактического исполнения обязательства.

Взыскать муниципального казенного предприятия Новокузнецкого округа «Аптеки 42+» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 35 573 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова