Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А12-20223/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«25» сентября 2019 г.

Дело № А12-20223/19

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 25.09.2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф.,

рассмотрел дело по заявлению открытого акционерного общества «Электронно-вычислительная техника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действий налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 04.04.2019,

от ответчика – не явился, извещен

Открытое акционерное общество «Электронно-вычислительная техника» (далее – заявитель, ОАО «ЭВТ», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области от 30.05.2019 № 11-12/11/12730 об отказе в удовлетворении заявления о включении в график погашения задолженности по налоговым платежам и санкциям в общем размере 52 898 528,20 рублей с рассрочкой уплаты на 3 года; удовлетворить заявление ОАО «ЭВТ» о предоставлении реструктуризации задолженности путем включения в графики погашения задолженности, утвержденные решениями о предоставлении реструктуризации №1 от 24.06.2010, №2 от 15.11.2010, №3 от 15.10.2010 по налоговым платежам и санкциям в общем размере 52 898 528,20 рублей с рассрочкой уплаты на три года до 2022 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – ИФНС России по г.Волжскому, налоговый орган, ответчик) заявленные требования не признала, представила письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с пунктом 524 Перечня, утвержденного приказом Минпромторга России от 03.07.2015 № 1828, ОАО «ЭВТ» является организацией, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и на основании пункта 629 Распоряжения Правительства РФ от 20.08.2015 № 1226-р имеет статус стратегической организации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2009 № 995 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1249) (далее - Постановление № 995) ИФНС России по г.Волжскому приняты следующие решения:

решение № 1 от 24.06.2010 о реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом в соответствии с Постановлением № 995 на сумму 50 354,4 тыс. руб.,

решение № 2 от 15.11.2010 о реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 августа 2010 г. № 387-п на сумму 20 158,79 тыс. руб.,

- решение № 3 от 15.11.2010 о реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом в соответствии Постановлением № 995, Городским Положением "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса-исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом городского округа - город Волжский Волгоградской области и списания этих пеней и штрафов от 28 октября № 97-ВДГ, утвержденного Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 22.10.2010 № 22/1 на сумму 24 723,95 тыс. руб.

В 2018-2019 годах ОАО «ЭВТ» произвело полное погашение сумм основного долга, что налоговым органом не оспаривается.

За период с 2015 года по 1 квартал 2019 года у ОАО «ЭВТ» образовалась задолженность по текущим платежам в общем размере 52 898 528,20 рублей.

29 марта 2019 года Общество обратилось с заявлением в ИФНС России по г.Волжскому о включении в график погашения задолженности в размере 52 898 528,20 рублей с рассрочкой платежа на 3 года.

Решением ИФНС России по г.Волжскому от 30.05.2019 № 11-12/11/12730 в удовлетворении заявления отказано.

Решением УФНС России по Волгоградской области № 701 от 7 июня 2019 года жалоба ОАО «ЭВТ» на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по г.Волжскому, связанные с отказом в представлении реструктуризации задолженности, оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 13 статьи 5 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотрено право Правительства Российской Федерации на проведение в 2009 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктуризованной задолженности по налогам и сборам в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Право проведения Правительством Российской Федерации в 2010 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, закреплено в Федеральном законе от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" (часть 13 статьи 5 закона).

Правительство Российской Федерации распоряжением от 20.08.2009 N 1226-р утвердило Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельности эти организации.

В пункте 629 указанного перечня указано ОАО «Электронно-вычислительная техника».

В соответствии с Законом N 204-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 10.12.2009 N 995 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов".

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 995 реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций (далее - организации), по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее - задолженность) проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 января 2009 г. (для организаций, подавших заявление с 1 января 2012 г., - по состоянию на 1 сентября 2011 г.), но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее - заявление о реструктуризации).

Согласно пункту 3 Постановления № 995 реструктуризация задолженности проводится на срок не более 12 лет.

С учетом полного погашения реструктурированной задолженности по налоговым платежам, наличия действующих решений о реструктуризации задолженности, стратегического значения и социальной значимости деятельности ОАО «ЭВТ», суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать налоговый орган включить в график погашения задолженность по текущим платежам.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ИФНС России по г.Волжскому.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 201,110 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества «Электронно-вычислительная техника» удовлетворить.

Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области от 30.05.2019 № 11-12/11/12730 об отказе в удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Электронно-вычислительная техника» о включении в график погашения задолженности по налоговым платежам и санкциям в общем размере 52 898 528,20 рублей с рассрочкой уплаты на три года.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Электронно-вычислительная техника» путем включения в графики погашения задолженности, утвержденные решениями о предоставлении реструктуризации № 1 от 24.06.2010, № 2 от 15.11.2010, № 3 от 15.10.2010, задолженности по налоговым платежам и санкциям в общем размере 52 898 528,20 рублей с рассрочкой уплаты на три года до 2022 года.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества «Электронно-вычислительная техника» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Электронно-вычислительная техника» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В.Репникова