Решение от 18 января 2023 г. по делу № А05-13711/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13711/2022
г. Архангельск
18 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, проезд Грузовой, дом 27, офис 302)

о возложении обязанности совершить действия,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 23.12.2022;

установил:

администрация муниципального образования "Северодвинск" (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ответчик, Общество), в котором просит обязать ответчика в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда, удалить путем фрагментарной окраски графические надписи и изображения на торговом павильоне, расположенном в районе дома № 40 по пр. Морскому, в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск".

Ответчик отзыв на иск не представил.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, уточнил требования, просит обязать ответчика удалить графические надписи и изображения на торговом павильоне путем фрагментарной окраски либо очистки.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Заявление об уточнении заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц в связи с чем принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Ознакомившись с материалами дела, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

24.01.2020 между истцом (Администрация по договору) и ответчиком (организация по договору) заключен договор № 03-41/13-20 на право размещения нестационарного торгового объекта, в соответствии с пунктом 1.1. которого Администрация предоставляет Организации возможность размещения нестационарного торгового объекта – павильона, в соответствии со схемой размещения нестационарного торгового объекта, место размещения: г. Северодвинск, в районе <...> площадь объекта: 137 кв. м., специализация нестационарного торгового объекта: розничная торговля, за исключением торговли ритуальными товарами.

В пункте 6.1. установлен срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2026 г.

В соответствии с пунктом 2.2.5. договора ответчик обязался при осуществлении эксплуатации нестационарного торгового объекта соблюдать требования Правил благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40.

В связи с поступившим сообщением от 27.06.2022 № 176266261, направленным через подсистему обратной связи ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о неудовлетворительном состоянии автобусного павильона, расположенного в районе пр. Морского, д. 40 в г. Северодвинске, и наличием на фасадах надписей и графических изображений Администрацией проведены мероприятия муниципального контроля в сфере благоустройства.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Обществу было направлено предостережение от 08.07.2022 № 35-тзк о недопустимости нарушения обязательных требований со сроком исполнения до 18.08.2022.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления предостережение от 08.07.2022 № 35-тзк получено Обществом 04.08.2022.

В связи с тем, что ответчиком не были приняты меры по устранению нарушений, соответствующая информация в Администрацию от Общества не поступила, Контрольным управлением Администрации в адрес Общества направлена претензия о проведении мероприятий по приведению в надлежащее состояние фасада объекта - автобусного павильона, расположенного в районе многоквартирного дома № 40 по пр. Морскому в г. Северодвинске.

Претензия согласно уведомлению о вручении почтового отправления получена Обществом 01.09.2022.

28.10.2022 Контрольным управлением Администрации Северодвинска проведена проверка исполнения претензии, по результатам которой установлено, что графические надписи и изображения удалены не в полном объеме.

По результатам проверки составлен акт осмотра от 28.10.2022 № 10/2022-02 с приложением материалов фотофиксации.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения пунктов 13.3, 13.8 Правил благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40 (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 13.2 Правил благоустройства текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий, сооружений, в том числе некапитальных строений, сооружений, обеспечиваются в зависимости от их технического состояния собственниками объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следы от проведения текущих ремонтных работ на фасаде (в частности, следы от шпаклевки, цемента, капель краски, а также от незаконных надписей, рисунков и графических изображений) необходимо скрывать путем фрагментной окраски. Окраска фрагмента должна иметь незаметный и (или) плавный переход цвета, подобранного в тон существующего фасада (100% попадание в существующий цвет фасада и (или) градиентная окраска методом распыления со всех граней

В пункте 13.3 Правил благоустройства указано, что фасады и элементы фасадов нежилых объектов капитального строительства, витрины, витражи, расположенные на фасадах указатели с наименованиями улиц и номерами домов, информационные таблички, вывески и памятные доски, должны содержаться субъектами благоустройства в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения.

Согласно пункту 13.8. Правил благоустройства собственники зданий, сооружений, в том числе некапитальных строений, сооружений, обязаны:

- содержать и производить ремонт архитектурной подсветки объектов, указанных в подпункте 13.1 настоящих Правил, в темное время суток;

- содержать и производить ремонт фасадов объектов, включая работы по снятию отслоившейся отделки (штукатурки, облицовочной ппитки) наружной поверхности стен, ремонту водосточных труб, снятию слабо держащихся декоративных элементов, технических устройств, удалению выпадающих кирпичей кладки стен, укреплению козырьков и ограждению крылец;

- производить работы по ремонту объектов, по покраске и переоборудованию фасадов объектов (устройство дополнительных оконных проемов, дополнительного остекления, дополнительных входов, установка козырьков, балконов, лоджий, мансард, ликвидация оконных и дверных проемов посредством их закладки строительными материалами или специальными заполнениями), покраске ограждений и водосточных труб согласно паспорту цветового решения фасадов, согласованному с УГиЗО в порядке, установленном постановлением Администрации Северодвинска. Разработка паспорта производится лицом, которое соответствует требованиям градостроительного законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим подготовку проектной документации;

- производить ремонт (окраску, восстановление, замену отделочного слоя) фасадов нежилых объектов капитального строительства не реже 1 раза в десять лет;

- производить ремонт некапитальных строений, сооружений не реже 1 раза в три года, в случае технической необходимости.

Кроме того, в пункте 14.4. Правил благоустройства указано, что очистку фасадов зданий, строений и сооружений (в том числе водосточных труб и находящихся на территории объекта опор уличного освещения, заборов) от надписей, рисунков, графических изображений, объявлений, афиш, рекламной информации, других информационных и агитационных материалов, загрязнений, образовавшихся в результате нанесения краски, а также восстановление нарушенной наружной отделки фасадов объекта осуществляют собственники и (или) иные законные владельцы (пользователи) за свой счет или за счет лиц, разместивших указанные в настоящем пункте материалы, изображения, надписи.

Представленными истцом в материалы дела актами и фотоматериалами, в том числе актом от 10.01.2023 № 01/2023-1 подтверждается, что графические надписи и изображения с фасадом павильона, расположенного по адресу: г. Северодвинск, в районе <...> не удалены.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

В отсутствие доказательств обеспечения надлежащего состояния фасада объекта - автобусного павильона, расположенного в районе многоквартирного дома № 40 по пр. Морскому в г. Северодвинске, иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В отсутствие возражений ответчика предложенный истцом для устранения нарушений срок признается судом разумным и достаточным и устанавливается в порядке статьи 174 АПК РФ в качестве срока совершения действия, к которому понуждается ответчик.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования "Северодвинск" (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ИНН <***>) обязанность в срок не позднее 30 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу удалить путем фрагментарной окраски либо очистки графические надписи и изображения на торговом павильоне, расположенном в районе дома № 40 по пр. Морскому г.Северодвинска, в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева