Решение от 27 августа 2023 г. по делу № А50-7710/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

27.08.2023 года Дело № А50-7710/23


Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 27.08.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черемных Е.А., секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>,ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 19.01.2023 № 59002280010237 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения

по встречному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 7 080,07 руб.,

в заседании приняли участие представители:

от заявителя (заинтересованного лица по встречному иску) – ФИО2, по доверенности от 10.07.2023, предъявлены паспорт, диплом кандидата наук;

от заинтересованного лица до перерыва (заявителя по встречному иску) – ФИО3, по доверенности от 12.01.2023, предъявлены паспорт, диплом; после перерыва ФИО4 по доверенности от 12.01.2023, предъявлены паспорт, диплом,


У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, Отделение фонда) о признании недействительным решения от 19.01.2023 № 59002280010237 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Определением суда от 03.04.2023 заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 01.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 10.05.2023 принято встречное заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 7 080,07 руб.

Заявитель (ответчик по встречному иску) на заявленных требованиях настаивал, с требованиями встречного заявления не согласен.

Представитель заинтересованного лица (заявитель по встречному иску) возражал против удовлетворения заявленных требований, настаивал на удовлетворении встречных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей, оценив в порядке статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

01.12.2021 г. в отделение фонда от общества поступил реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в т.ч. застрахованному лицу ФИО5

На основании представленных страхователем сведений ФИО5 начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 15.11.2021 г. по 28.11.2021 г. в сумме 6 865,04 руб.

Пособие по временной нетрудоспособности перечислено ФИО5 почтовым переводом.

По итогам проведенной проверки общества составлен акт выездной проверки № 59002280010234 от 16.12.2022 г., и вынесено решение от 19.01.2022 № 59002280010237о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения в сумме 7 080,07 руб., в адрес общества направлено требование от 12.02.2023 № 590023800005501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании его недействительным.

Отделение фонда заявлены встречные требования о взыскании излишне понесенных расходов с общества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли этот акт, решение.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховым случаем признается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Закона N 255-ФЗ).

Особенности назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ, в случае их отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия (п. 3 Положения).

Страхователи, указанные в п. 4 Положения, представляют в сроки, установленные п. 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4).

Согласно пунктам 10, 11 Положения после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений, территориальный орган Фонда социального страхования РФ в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия, и осуществляет выплату путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица.

Таким образом, страховщик в соответствии с изложенными пунктами Положения производит назначение и выплату пособий застрахованным гражданам на основании сведений, полученных от страхователей.

Согласно п. 19 Положения за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона N 478-ФЗ, фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения и направляет страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (требование о возмещении излишне понесенных расходов) в порядке, аналогичном порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверки и направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установленному Законом N 125-ФЗ.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона N 478-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов, должно быть исполнено страхователем в течение десяти календарных дней со дня получения им соответствующего требования, если в этом требовании не указан более продолжительный период времени для возмещения указанных расходов.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов взыскание указанных расходов осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, заявителем в адрес фонда представлен реестр сведений № Е_5900608531_2021_12_01_0001:2 в т.ч. на ФИО5, о назначении пособия по временной нетрудоспособности за период с 15.11.2021- по 28.11.2021 по листку нетрудоспособности № 384509194863.

Как установлено отделением Фонда, в период с 15.11.2021 по 28.11.2021, ФИО5, был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (приказ общества № 166 от 10.11.2021), в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности не подлежало выплате.

Указанное обстоятельство послужило основанием для принятия оспариваемого решения о возмещении расходов, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать наличие состава правонарушения, являющегося основанием возникновения деликтной ответственности, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда (в частности, нарушение обязательства), причинно-следственную связь между указанным поведением и наступлением вреда, а также размер причиненных убытков.

Из материалов дела следует, что спорный реестр представлен в отделение фонда 01.12.2021.

В этот же день 01.12.2021, обнаружив ошибку в представленном реестре заявитель уведомил отделение фонда о совпадении дат очередного отпуска и больничного листа ФИО5 и о разъяснении процедуры отзыва реестра в отношении спорного застрахованного лица (л.д. 22).

01.12.2021 сотрудник фонда проинформировал заявителя о необходимости направления официального письма в адрес фонда.

03.12.2023 в адрес фонда заявителем направлено письмо об отзыве реестра.

Вместе с тем, 02.12.2023, вопреки имеющейся информации о совпадении дат очередного отпуска и больничного листа ФИО5, фондом издан приказ № 4852-ПВ о назначении и выплате пособия ФИО5, который 03.12.2023 направлен в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, выплата пособия осуществлена 06.12.2023.

Таким образом, отделение Фонда, обладающее публично-правовой обязанностью проверить представленную заявителем информацию и установить наличие или отсутствие оснований для совершения выплаты пособия, не реализовало свои полномочия надлежащим образом, а именно, при имеющихся данных об отсутствии у застрахованного лица права на получение пособия по временной нетрудоспособности, не приостановило выплату пособия, не истребовано у общество пояснения и документы, тем самым допустив необоснованное расходование средств фонда.

На основании изложенного, поскольку отделением фонда не доказана причинно-следственная связь между действиями заявителя и возникшим ущербом, принимая во внимание что недобросовестность общества при оформлении реестра не доказана, оснований для взыскания с ООО «Уралбензотех» суммы излишне выплаченного страхового обеспечения не имеется.

Решение от 19.01.2023 № 59002280010237 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения подлежит признанию недействительным, в удовлетворении встречных требований фонда следует отказать.

С учетом итогов рассмотрения дела судебные расходы относятся на отделение фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить

Признать недействительным вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) решение от 19.01.2023 № 59002280010237 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралбензотех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении встречных требований Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий