Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А56-13428/2023

4739/2023-408427(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13428/2023
05 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорская Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИТРИДАТ" (188304, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН, ТОРФЯНОЕ ПОСЕЛОК, СТ. ФРЕЗЕРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 9-А, ПОМЕЩЕНИЕ 6-А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2017, ИНН: <***>);

Ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫРИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (188380, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ Р-Н, ВЫРИЦА ГОРОДСКОЙ ПОСЕЛОК, ОРЕДЕЖСКАЯ УЛИЦА, 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2005, ИНН: <***>);

Третье лицо: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Митридат» ФИО2;

о взыскании убытков,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 24.08.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Митридат» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение муниципального района Ленинградской области (далее ответчик, Администрация) о взыскании убытков в размере 321.523.145 руб.

Определением от 20.02.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

02.05.2023 в суд от истца поступило заявление об уточнении основания иска, в котором истец сослался на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу А56-101173/2019.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 18.05.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к рассмотрению дела по существу.

Определением суда от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Митридат» ФИО2, у истца истребована выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:1208002:9.

В судебном заседании 24.08.2023 представитель истца представил выписку из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:1208002:9, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика просила приобщить к материалам дела кассационное определение Верховного суда Российской Федерации N 33-КАД22-7-К3 от 29.03.2023, скриншот карточки дела № 33-КАД23-2-КЗ по состоянию на 26.05.2023, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Суд рассмотрел дело по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Решением Совета депутатов Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 25 июня 2014 г. N 328 утвержден Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение, которыми земельный участок с кадастровым номером 47:23:1208002:9 отнесен к зоне СХ-4 (зона для ведения дачного хозяйства).

ООО «Митридат» на основании договора купли-продажи от 27.10.2017 № 1 заключенного с ФИО3 приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 47:23:1208002:9, площадью 465250 кв. м., расположенный по адресу: Ленинградская обл.. Гатчинский р-н, вблизи дер. Ольховец, уч. б/н, вид разрешенного использования (ВРИ) - ведение дачного хозяйства, стоимостью 330.000.000,00 руб.

Цена договора, как указал истец, была обусловлена видом разрешенного использования земельного участка и сформирована на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 26.12.2016.

Ссылаясь на Решение Ленинградского областного суда от 27 апреля 2021 года по делу N 3а-117/2021, которым признан не действующим с даты принятия Генеральный план Вырицкого городского поселения, а также на решение Ленинградского областного суда от 20.09.2021 по делу N 3а-347/2021, которым признаны не действующими с даты принятия Правила землепользования и застройки Вырицкого городского поселения, утвержденные решением совета депутатов Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 328 от 25.06.2014 "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение", истец обратился в суд с иском о взыскании убытков в виде разницы между ценой договора купли-продажи от 27.10.2017 № 1 и рыночной стоимостью земельного участка, которая в настоящее время с учетом того, что земельный участок ввиду признания Генерального плана и ПЗЗ не

действующими не относится к зоне СХ-4 для ведения дачного хозяйства, уменьшилась до 8.476.855,00 руб.

Требования истца обоснованы п. 4 ст. 57, п. 2 ст. 61 ЗК РФ, ст. 15 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Пунктом 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

При этом в силу статьи 15 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать как факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), так и наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Именно совокупность приведенных обстоятельств, которые подтверждаются надлежащими доказательствами, является условием наступления деликтной ответственности.

Между тем доказательств фактического несения расходов на приобретение земельного участка с кадастровым номером 47:23:1208002:9 истцом не представлено.

Кассационным определением ВС РФ № 33-КАД22-7/К3 решение Ленинградского областного суда от 27 апреля 2021 года, апелляционное определение Второго апелляционного суда от 17.08.2021, кассационное определение Третьего кассационного суда от 30.03.2022 по делу N 3а-117/2021 отменены, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Таким образом, генеральный план поселения, утвержденный Решением Совета депутатов Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 25 июня 2014 года N 328, является действующим.

Определением ВС РФ от 09.08.2023 № 33-КАД23-2-К3 кассационная жалоба Администрации на вступившее в законную силу решение Ленинградского областного суда от 20.09.2021 по делу N 3а-347/2021 передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам ВС РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2023 земельный участок с кадастровым номером 47:23:1208002:9 относится к категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения дачного хозяйства.

С учетом изложенного совокупность обстоятельств, установленная ст. 15 ГК РФ, истцом не доказана, судом не установлена, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При обращении с иском Обществу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, которая в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ООО «Митридат» в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Митридат» в доход

федерального бюджета 200.000,00 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:42:00

Кому выдана Бугорская Наталья Анатольевна