Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А66-7349/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-7349/2018
г. Тверь
27 июня 2018 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, при участии: от заявителя (истца) - Маркус И.В. (до перерыва), от заинтересованного лица (ответчика) - ФИО2 (до и после перерыва), ФИО3 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Альтернатива», Ярославская обл., г. Данилов, к Тверской таможне, г. Тверь о признании недействительным решения № 10115000/210/170118/А000053/001 от 17 января 2018 года и возложении обязанности устранения допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Альтернатива» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании недействительным решения № 10115000/210/170118/А000053/001 от 17 января 2018 года (далее - решение) и возложении обязанности устранения допущенных нарушений.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, привел устные доводы.

Ко дню судебного заседания представил письменные возражения на отзыв ответчика, дополнительные документы.

Ответчик с доводами заявителя не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление, представил дополнительные документы, привел устные доводы.

Как следует из материалов дела, ответчиком проведена камеральная проверка в отношении товара «кукурузный глютен» задекларированного обществом по декларациям на товар (далее - ДТ) представленным в материалы дела.

При совершении таможенных операций по представленным обществом ДТ исчисление НДС производилось с применением налоговой ставки в размере 10%.

В качестве основания применения льготной ставки НДС в графе 44 соответствующих ДТ указаны: п.п. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ, а также постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - постановление).

По итогу проведенной проверки таможней принято оспариваемое решение  - об отказе в применении при исчислении налога на добавленную стоимость налоговой ставки в размере 10%.

Общество, не согласившись с решением принятым таможней, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с частью 5 статьи 164 НК РФ, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в частях 2, 3 статьи 164 НК РФ.

Подпунктом 1 части 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень продовольственных товаров, налогообложение при реализации которых производится по налоговой ставке 10%. В числе иных в этот перечень включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы. Перечень кодов видов таких продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при их ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень), определен постановлением.

Согласно примечанию № 1 к Перечню с целью применения данного Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товаров. Таким образом, для правомерного использования ставки НДС 10% по продовольственным товарам необходимо, чтобы товар, в отношении которого определяется ставка налога, был поименован в п.п. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ и одновременно присутствовал в Перечне.

Перечнем предусмотрено применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% в отношении товара товарной позиции 2303 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, не гранулированные или гранулированные», если в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ такой товар является зерновыми отходами и (или) кормовыми смесями.

Обществом при таможенном декларировании с учетом наименования группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции товар классифицирован как «остатки от производства крахмала из кукурузы, с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40 мас.%, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 2303101100.

В рамках совершения заявителем по ДТ № 10115070/180417/0018261 таможенных операций в отношении аналогичного товара «кукурузный глютен  (порошок желтого цвета) - остатки от производства крахмала из кукурузы, кормовая добавка», код ТН ВЭД ЕАЭС - 2303101100, фирма изготовитель - HEILONGJIANG DRAGON PHOENIX CORN DEVELOPING CO.LTD, отобраны пробы и образцы декларируемого товара и направлены в ЦЭКТУ ФТС России с целью проведения таможенной экспертизы.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении по результатам таможенной экспертизы от 09.08.2017 № 12408002/0017509, товар «кукурузный глютен» - является побочным продуктом переработки зерна кукурузы в процессе производства крахмала. Кукурузный глютен не является зерновым отходом и не является кормовой смесью.

В рамках проведенных таможенных проверок изучена информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа относительно проверяемого товара, а именно, информация, содержащаяся в письменных ответах:

ФАНО России «Всероссийский научно-исследовательский институт зерна и продуктов его переработки» (ФГБНУ «ВНИИЗ») от 02.05.2017 № 207/8-12/1 -  при первичной обработке зерна (сушка, очистка, сортировка) образуются отходы, которые называются зерновыми. Соответственно они состоят из шелухи (наружных оболочек семян, некондиционных зерен (щуплых, колотых), семян сорных растений, частей листьев и стеблей, минеральной примеси (земля, камни, песок и др.), лузги, аспирационной пыли. Глютен кукурузный не относится к зерновым отходам, поскольку с точки зрения технологии производства является неизбежным остатком от производства крахмала из кукурузы и может быть отнесен к технологическим отходам;

ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт крахмалопродуктов» (ФГБНУ ВНИИ крахмалопродуктов) от 03.05.2017 № 121/10-7 - глютен кукурузный является остатком от производства крахмала из кукурузы;

Ассоциации российских производителей крахмалопаточной продукции «РОСКРАХМАЛПАТОКА» от 20.07.2017 № 212 - кукурузный глютен является технологическим отходом переработки зерна кукурузы. Глютен кукурузный не относится к зерновым отходам. Глютен кукурузный сухой не является кормовой смесью, так как, «кормовая смесь» - это корм, состоящий из смеси кормовых материалов или смеси кормовых материалов и кормовых добавок, несбалансированный по питательности, предназначенный для непосредственного кормления животных.

Ставка НДС в размере 10 процентов применяется при условии, что наименование и код ТН ВЭД ввозимого товара включены в Перечень кодов по ОКП.

Исходя из установленных в рамках рассматриваемого дела обстоятельств, поскольку ввезенный товар не является остатком или отходом пищевой промышленности, соответственно не может быть отнесен к льготируемому, принятие таможней решения об отказе в предоставлении ставки по НДС в размере 10 процентов в отношении спорного товара, по мнению суда, обосновано.

Указанные выше факт не опровергнут обществом в процессе рассмотрения дела. Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих позицию заявителя, обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями  110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Альтернатива» требований, отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья                                                                            И.В. Карсакова