Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А63-13913/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13913/2019
г. Ставрополь
25 октября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2, Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Межхозяйственное предприятие «Орион», Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН <***>, администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, с. Верхнерусское Шпаковского района, ОГРН <***>, ФИО3, Ставропольский край, с. Верхнерусское

об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, устранении препятствий в пользовании имуществом путем сноса незаконно возведенной линии электропередач,

при участии представителя истца ФИО4 по доверенности от 14.03.2018 № 26 АА 3347670, представителя ответчика ФИО5 по доверенности от 09.01.2019, представителя администрации Верхнерусского сельсовета ФИО6, в отсутствие иных лиц, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межхозяйственное Предприятие «Орион» (далее - ответчик, общество, ООО «МХП «Орион») об обязании общества за свой счет и своими силами привести в первоначальное состояние находящийся в собственности предпринимателя земельный участок общей площадью 13 522 кв.м, с кадастровым номером 26:11:031303:73, расположенный по адресу: <...> «а» (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73), устранить препятствия в пользовании данным земельным участком путем сноса незаконно возведенной обществом линии электропередач (опоры (столбы) с ЛЭП).

Требования мотивированы размещением линии электропередач (ЛЭП) и опор ЛЭП с нарушением Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линии связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 (далее - Правила № 486), что препятствует свободному осуществлению предпринимателем права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73, строительству на нем производственных помещений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», в лице филиала «Западные электрические сети» (далее - ПАО «МРСК Северного Кавказа»), комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация поселения), ФИО3 (далее - ФИО3).

Ответчик в отзыве иск не признал, утверждал, что работы по возведению ЛЭП, установке опор, присоединению к энергоснабжающей организации проводились в 2011-2012 годах согласно рабочей документации, согласованы и одобрены администрацией поселения, а также архитектурой Шпаковского муниципального района. Все мероприятия проведены с соблюдением нормативных требований и согласований, в том числе с собственниками земельных участков, через которые проведена ЛЭП (в спорном случае с главой администрации поселения, в ведении которой находился земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73), целевое назначение и характеристики земельного участка при этом не изменялись. Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 был изначально приобретен в собственность физическим лицом ФИО7 в 2015 году, а право собственности предпринимателя на данный участок возникло при наличии уже существовавшего обременения, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от 20.02.2016 (обременения установлены в 2011 году). Также истцом не представлено доказательств наличие реальной угрозы нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

ПАО «МРСК Северного Кавказа» представило письменные пояснения, в которых сообщило, что строительство и технологическое присоединение ВЛ-10кВ к электрическим сетям электросетевой компании осуществлялось в соответствии с проектной и иной технической документацией, в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от 01.07.2013 № 43-05/66. Представитель третьего лица ПАО «МРСК Северного Кавказа» о времени и месте рассмотрения спора извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не имеется.

Участвующие в судебном заседании представители истца и ответчика озвучили позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве.

Представитель третьего лица администрации поселения полагал иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Иные третьи лица о времени и месте рассмотрения спора извещены судом надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, ходатайств не заявлено.

Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, участвующих в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Как видно из материалов дела в соответствии с договором от 12.11.2012 № 44-05/178, заключенным в целях электроснабжения производственной базы, расположенной по пр. Восточный 6, в с. Верхнерусском, ОАО «МРСК Северного-Кавказа» выдало ООО «МПХ «Орион» технические условия для присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Северного-Кавказа» энергопринимающих устройств общества, согласно которым класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств общества - 2013.

Проект электроснабжения присоединяемых энергопринимающих устройств (Систем электроснабжения ВЛ 10 кВ внеплощадочного электроснабжения ТП 10/04 кВ) прошел согласования, в том числе с архитектором Шпаковского района и с администрацией поселения.

В соответствии с договором от 12.11.2012 № 44-05/178 ОАО «МРСК Северного-Кавказа» (сетевая организация) приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств общества ЛЭП - 10 кВ, ТП -10/04 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (электропринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 250 кВт;

-категория надежности- 3;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ;

-максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 250 кВт.

26 марта 2013 года представителю общества выдан акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, выполненного в соответствии с договором от 12.11.2012 № 44-05/178.

Также из материалов дела следует, что 28.10.2005 администрация поселения в газете «Наша Жизнь» № 80, г. Михайловск разместила информационное сообщение о намерении предоставить в аренду земельный участок из земель поселений под производственно-складскую базу площадью 11 678 кв. м в <...> «а».

Постановлением главы Верхнерусского сельсовета от 14.03.2006 № 43 в соответствии со статьями 22, 30 Земельного кодекса Российской Федерации решено предоставить ООО «Стелла Юг» земельный участок площадью 11 678 кв.м в аренду сроком на сорок девять лет из земель поселений, находящийся по адресу: <...> «а», под строительство производственно-складской базы.

По заданию администрации поселения Шпаковским филиалом ОАО «СтавропольНИИгипрозем» подготовлено Описание земельного участка, согласно которому сформированы земельные участки 26:11:03 13 02:0396 (А) площадью 13 522 кв.м (под строительство производственно-складской базы) и 26:11:03 13 02:0396 (Б) площадью 2 738 552 кв.м.

Постановлением главы Верхнерусского сельсовета от 27.05.2007 № 172 утвержден проектный план границ земельного участка из земель населенных пунктов под строительство производственно-складской базы в <...> «а» согласно графическому материалу площадью 13 522 кв.м.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 29.08.2007 № 11-3/07-6058 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 (предыдущий номер 26:11:031303:72), местоположение которого установлено относительно ориентира нежилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> «а», разрешенное использование участка под строительство производственно-складской базы, площадь участка 13 522 кв.м, соответствует материалам межевания.

09.10.2007 администрация поселения в газете «Наша Жизнь» № 82, г. Михайловск разместила информационное сообщение, согласно которому в объявление, опубликованное в газете «Наша жизнь» от 28.10.2005 № 80 по адресу: <...> «а» внесены изменения в части размера площади участка, вместо « 11 678 кв.м» читать « 13 522 кв.м».

Постановлением главы Верхнерусского сельсовета от 09.10.2007 № 356 изменена редакция пункта 1 постановления главы Верхнерусского сельсовета от 14.03.2006 № 43 в части размера площади земельного участка вместо «11 678 кв.м» читать «13 522 кв.м».

Согласно договору аренды земель населенных пунктов от 09.10.2007 администрация поселения (арендодатель) предоставила в аренду ООО «Стелла Юг» (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, категория земель - земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> «а», под строительство производственно-складской базы.

Срок аренды земельного участка устанавливался с 14.03.2006 по 14.03.2055 (пункт 2.1 договора).

Государственная регистрация права аренды произведена управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - орган государственной регистрации) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 06.11.2007, номер государственной регистрации 26-26-11/016/2007-785.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2012 № RU 26526302-04, выданному администрацией поселения, органом государственной регистрации в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на нежилое здание весовой, общей площадью 8,6 кв.м, количество этажей:1, кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): <...> «а», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 20.07.2012 № 26-26-33/019/2012-552.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.02.2009 к договору аренды земель населенных пунктов от 09.10.2007 о замене лиц в обязательстве права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 были переданы ФИО8 (государственная регистрация в ЕГРН состоялась 17.03.2009, номер 26-26-11/002/2009-758), а по дополнительному соглашению от 03.08.2009 права и обязанности арендатора по договору принял на себя ФИО3 (номер государственной регистрации 26-26-11/019/2009-199 от 10.08.2009).

По договору от 23.07.2015 № 23 купли-продажи земельного участка администрация поселения (продавец) продала в собственность ФИО3 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся на землях населенных пунктов, под строительство производственно-складской базы. Основанием заключения договора от 23.07.2015 № 23 явилось наличие на земельном участке принадлежащего покупателю на праве собственности нежилого здания - весовой. Участок передан ФИО3 по акту приема-передачи. Государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 в ЕГРН состоялась 08.10.2015, номер государственной регистрации 26-26/033/202/2015-1232/5.

10.02.2016 ФИО3 (продавец) и предприниматель (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости, согласно которому в собственность предпринимателю переданы:

-нежилое здание весовой, общей площадью 8,6 кв.м, количество этажей:1, кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): <...> «а».

-земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся в границах земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство производственно-складской базы, и на котором расположено принадлежащее покупателю на праве собственности нежилое здание - весовой.

Государственные регистрации права собственности предпринимателя на весовую с кадастровым номером 26:11:03 13 02:5678 и земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 состоялись в ЕГРН 25.02.2016, номера государственных регистраций 26-26/033/202/2016-3015/2, 3017-2.

Истец, посчитав, что в границах спорного земельного участка, в отсутствие соответствующего разрешения его собственника, располагается линия электропередач на опорах, принадлежащих ответчику, тем самым создаются препятствия ему в полноценном использовании приобретенного в собственность земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений статьи 304 Гражданского кодекса и приведенных разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 названного Кодекса).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В спорном случае судом установлено, что ЛЭП-10 кВ смонтирована обществом в 2012- 2013 годах и на момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 ФИО3 в собственность по договору купли-продажи от 23.06.2015 № 23, заключенному с администрацией поселения, опоры ЛЭП в составе имущества ООО «МХП «Орион» уже были размещены на спорном земельном участке по согласованию с администрацией поселения, имевшим место в период нахождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в ведении данного органа местного самоуправления. Судом учтено, что эти обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании представителем администрации поселения, предприниматель не опроверг, а также не оспаривал наличие на участке ЛЭП с опорами на момент приобретения земельного участка в собственность по договору купли-продажи от 10.02.2016, заключенному с ФИО3

Также истцом не представлено каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что строительство нежилого здания весовой, общей площадью 8,6 кв.м, введенного в эксплуатацию согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2012 № RU 26526302-04, было осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 26:11:031303:73 в соответствии с разрешительной документацией на строительство производственно-складской базы, при наличии у землепользователя утвержденного градостроительного плана земельного участка и согласованного проекта строительства.

В силу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Вместе с тем документальных подтверждений нарушения требований названного подпункта взаимным расположением нежилого здания весовой, общей площадью 8,6 кв.м и ЛЭП-10 кВ истцом суду не представлено, соответствующих ходатайств о проведении по делу технических экспертиз не заявлено, в том числе по вопросу возможности осуществления монтажа опор ЛЭП с условием соблюдения требований по ее дальнейшей эксплуатации.

Предъявив негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, в том числе факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

В спорном случае суд, приняв во внимание приобретение предпринимателем земельного участка в собственность с расположенными на нем опорами ЛЭП, приходит к выводу, что демонтаж ЛЭП общества не может быть признан соразмерным способом защиты прав предпринимателя, который должен учитывать ее расположение на опорах при осуществлении своей деятельности.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, произведены при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.Л. Карпель