Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А46-2489/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2489/2020
15 мая 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года.

В полном объеме изготовлено решение 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение ТО 666157, доверенность от 31.12.2019 №Д-55922/214)

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

УФССП России по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

ООО «Феникс» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом. Явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Согласно отзыву считает, что оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как видно из материалов дела, на основании приказа УФССП России по Омской области от 13.01.2020 № 5 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, осуществляющего функцию по возврату просроченной задолженности» проведена внеплановая выездная проверка ООО «Феникс» с целью проверки сведений, изложенных в обращении о нарушении прав ФИО3

В ходе проверки установлено, что действия, направленные на возврат просроченной задолженности перед АО «Тинькофф Банк» на основании Агентского договора от 01.09.2014 № 95 осуществляет ООО «Феникс».

27.10.2016 АО «Тинькофф Банк» уступило ООО «Феникс» право требования задолженности ФИО3 по договору цессии. В рамках возврата просроченной задолженности ФИО3 ООО «Феникс» осуществляло направление текстовых, голосовых сообщений.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Федеральным законом №230-ФЗ строго регламентированы условия (порядок) осуществления взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности, в частности в силу пункта 6 статьи 7, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В ходе проверки установлено: ФИО3 были направлены голосовые сообщения:

20.09.2019 на абонентский номер <***> «Уважаемый клиент, сегодня дата Вашего платежа по программе Прощения. Не уступите шанс очень выгодно расплатиться по долгам. Агентство «Феникс»;

22.09.2019 на абонентский номер <***> «Уважаемый, платеж по программе Прощения от вас так и не поступил. Вы решили все погасить без вашей помощи или все-таки используете сегодня свой последний шанс? Коллекторское агентство «Феникс».

В нарушение указанной нормы в направленных сообщениях ООО «Феникс» не указывает свой контактный номер.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом, в том числе, более четырех раз в неделю.

Тогда как ООО «Феникс» направляло ФИО3 текстовые и голосовые сообщения: 19.09.2019 в 10:51 текстовое сообщение, 20.09.2019 в 11:00 голосовое сообщение,

20.09.2019 в 11:46 текстовое сообщение, 22.09.2019 в 11:00 текстовое сообщение, 22.09.2019 в 12:11 голосовое сообщение, то есть более четырех сообщений за календарную неделю (с 16.09.2019 по 22.09.2019).

Таким образом, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в действиях ООО «Феникс» выявлены нарушения требований, изложенных в пункте 6 статьи 7, пункте 2 части 5 статьи 7 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО3

По результатам проверки 27.01.2020 уполномоченным органом составлен акт № 1, а также протокол об административном правонарушении от 12.02.2020 №25/20/55000-АП.

По существу данные обстоятельства в соответствии с отзывом на заявление ООО «Феникс» не оспорены.

Согласно части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до

двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону вмененного административного правонарушения, предусмотренное часть 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Вина и факт совершения ООО «Феникс» административного правонарушения выразившегося в не исполнении и нарушении установленных Законом № 230-ФЗ норм подтверждается имеющимися документами и материалами проверки.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется.

Обстоятельства, на которые Общество ссылается в отзыве, не свидетельствуют о существенном нарушении процедуры привлечения к административной ответственности.

В соответствии с части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного в действиях ООО «Феникс» усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение – <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по Омской области (УФССП по Омской области, л\сч 04521785490);

ИНН/КПП <***>/550301001;

ОКТМО: 52701000;

БИК: 045209001;

Расчетный счет: <***>;

Отделение Омск г.Омск;

КБК: 32211610122010001140;

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник