Решение от 20 августа 2024 г. по делу № А42-1302/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, Мурманская область,183038, http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-1302/2024
город Мурманск
20 августа 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 07.08.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ул. Подстаницкого, д. 1, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и <...>, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (ул. Валентина Бирюкова, д. 10, г. Снежногорск, Мурманская обл., 184680; ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании, при участии представителей: не явились,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за помещение, расположенное по адресу: ул. Мира, д.72, г. Гаджиево, Мурманской области с кадастровым номером 51:23:0010103:934 площадью 64,8 м?, назначение помещения - нежилое, за период с 01.12.2014 по 30.11.2023 в сумме 24 657,74 руб.

В обоснование заявленных требований Фонд со ссылкой на положения статей 153, 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закон Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» указал на неоплату собственником помещения взносов на капитальный ремонт за спорный период.

МТУ Росимущества представило отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласилось, указав, что спорное помещение в период с 13.04.2011 по 13.12.2023 было передано в оперативное управление ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства». В связи с чем, МТУ Росимущество является ненадлежащим ответчиком. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от 03.04.2024 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ответчик, Учреждение, ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА).

Учреждение представило отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражало, указав на изъятие у него федерального имущества из оперативного управления 05.07.2022, сославшись на распоряжение МТУ Росимущества № 51-170-р, а также акт приема-передачи объектов. Кроме того, представил сведения о взыскании взносов за период с июня 2018 года по январь 2021 года в сумме 12052,80 руб., а также оплату задолженности по квитанциям за период с февраля 2021 года по июнь 2022 в размере 10 497,60 руб. Полагает, что оснований для взыскания задолженности с Учреждения не имеется.

Истец представил ходатайство об уточнении исковых требований от 17.04.2024, в котором просит суд, определив надлежащих ответчиков, взыскать задолженность за общий период с мая 2022 года по ноябрь 2023 года в сумме 10855,34 руб.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец также ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

С учетом обстоятельств дела, на основании положений статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

На основании положений статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 31.07.2024 объявлялся перерыв до 07.08.2024.

После перерыва стороны представителей в судебное заседание также не направили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП истец является региональным оператором, осуществляющим аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение с кадастровым номером 51:23:0010103:934, площадью 64,8 м?, расположенное в МКД по адресу: ул. Мира, д. 72, г. Гаджиево, МО ЗАТО Александровск, Мурманской обл., является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с уточненным расчетом Фонду не произведены оплаты взносов на капитальный ремонт в период май, июль, август, октябрь 2022 года по ноябрь 2023 года, в результате чего образовалась задолженность в сумме 10 855,34 руб. Уточненная сумма исковых требований учитывает оплаты, произведенные Учреждением.

Отсутствие произведенных оплат послужило основанием обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Положениями части 1 статьи 37 ЖК РФ определено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2).

В силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов на взносы за капитальный ремонт пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП и опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» на интернет-портале http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений многоквартирных домов с 1 декабря 2014 года.

В силу пункта 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Поскольку собственники помещений в спорном МКД не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платежных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановлением Правительства Мурманской области от 18.12.2020 № 895-ПП утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составляет 3 руб. 00 коп. за 1 м? площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 9 руб. 00 коп. для прочих многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2022 № 1020-ПП утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составляет 3 руб. 44 коп. за 1 м? площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 10 руб. 32 коп. для прочих многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1).

МТУ Росимущество, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, расположенным на территории Мурманской области.

В обоснование заявленных требований истцом представлены документы, подтверждающие природу возникновения, состав и размер указанной в иске задолженности.

Возражая против удовлетворения иска МТУ Росимущества указывает на передачу спорного помещения в заявленный ко взысканию период в оперативное управление Учреждению.

В свою очередь Учреждение указывает на изъятие у него спорного помещения со ссылкой на решение арбитражного суда от 28.02.2022 по делу № А42-10730/2021, а также акт приема-передачи и распоряжение МТУ Росимущества № 51-170-р от 05.07.2022.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в вышеизложенных нормах, должно быть специально установлено законом или договором.

Как следует из представленной МТУ Росимущество выписки из ЕГРН на спорное помещение с 13.04.2011 за Учреждением зарегистрировано право оперативного управления; в соответствии с распоряжением «Об изъятии федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА» 13.12.2023 прекращена регистрация права оперативного управления за Учреждением.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.01.2017, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, возлагаются обязанности по содержанию такого имущества.

В рассматриваемом случае в период, предъявляемый истцом ко взысканию, в отношении спорного помещения за Учреждением было зарегистрирована право оперативного управления.

Приведенные Учреждением доводы о возникновении обязанности несения расходов по содержанию имущества с момента его передачи по акту приема-передачи, а не с момента государственной регистрации, противоречит правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 №305-ЭС22-4503.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.05.2024 по делу № А56-7684/2023.

Таким образом, поскольку в заявленный ко взысканию период за Учреждением было зарегистрировано право оперативного управления в отношении спорного имущества, то именно на него возлагается обязанность по несению расходов на содержание такого имущества.

Наличие подписанного акта приема-передачи и распоряжения об изъятии федерального имущества, до внесения в государственный реестр соответствующей записи о прекращении права оперативного управления, не снимают с Учреждения обязательств по содержанию этого имущества.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с МТУ Росимущество, не имеется.

Уточненный расчет задолженности произведен истцом в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 18.12.2020 № 895-ПП, 19.12.2022 № 1020-ПП, с учетом произведенных Учреждением оплат. Ответчиками возражений относительно площади спорного объекта, применяемого в расчете тарифа, не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет проверен судом и признан верным.

Поскольку Учреждением не представлено доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за период май, июль, август, октябрь 2022 года по ноябрь 2023 года, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности в сумме 10 855,34 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска Фонд платежным поручением № 747 от 02.02.2024 произвел оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с Учреждения в пользу истца.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120 Федерального медико-биологического агентства» в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» задолженность в сумме 10 855,34 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья А.Е. Карачева