Постановление от 13 мая 2019 г. по делу № А73-14131/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1733/2019
13 мая 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:


Председательствующего судьи: Луговой И.М.


Судей: Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от заявителя: МИФНС России №1 по Хабаровскому краю – представитель не явился;

от Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – Бондарева Т.А., представитель по доверенности от 30.01.2019 № Д-27907119/507-АК;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – Бондарева Т.А., представитель по доверенности от 30.01.2019 № Д-27907119/507-АК;

от ИП Тягушева Антона Сергеевича – представитель не явился;

от Мельниченко Марии Андреевны – представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 06.11.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019

по делу № А73-14131/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Мильчина И.А., Сапрыкина Е.И.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700056992, ИНН 2705910355, адрес: 682460, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Орлова, д. 15)

к Отделу судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д. 60)

третьи лица: индивидуальный предприниматель Тягушев Антон Сергеевич, Мельниченко Мария Андреевна

о признании незаконными действий


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Хабаровскому краю (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Николаевскому району, Отдел) о признании незаконными действий должностных лиц по вынесению 18.01.2018 и 30.01.2018 постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего Тягушеву А.С., по исполнительным производствам №314307/17/27020-ИП от 11.07.2017 и №157904/17/27020-ИП от 02.08.2017.


К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, Управление), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель Тягушев Антон Сергеевич (далее - предприниматель), Мельниченко Мария Андреевна.


Решением суда от 06.11.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019, заявленные требования удовлетворены: действия судебного пристава-исполнителя по вынесению 18.01.2018 и 30.01.2018 постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ГАЗ САЗ 3901-10, государственный номер Н391РХ27, принадлежащего Тягушеву А.С., по исполнительным производствам 314307/17/27020-ИП от 11.07.2017 и №157904/17/27020-ИП от 02.08.2017, признаны незаконными.


Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление и ОСП по Николаевскому району обратились в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, поддержанной их представителем в судебном заседании суда округа, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просят решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении требования отказать.


Кассационная жалоба доводов по существу спора не содержит. Заявитель жалобы не согласен с выводом судов о том, что инспекцией срок на обращение в суд не пропущен.


Инспекция, третьи лица отзывы не представили, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.


Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.


Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции от 28.06.2017 №499 судебным приставом-исполнителем Отдела возбуждено исполнительное производство №14307/17/27020-ИП о взыскании с должника Тягушева А.С. задолженности в размере 1 288 777,12 руб., о чем 11.07.2017 вынесено соответствующее постановление.


02.08.2017 на основании постановления инспекции от 26.07.2017 №596 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство №157907/17/27020-ИП о взыскании с должника Тягушева А.С. задолженности в размере 1 203 419 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.


В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Отдела 02.08.2017 и 14.08.2017 вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику Тягушеву А.С. транспортного средства ГАЗ САЗ 3901-10, 2015 г.в., г/н Н391РХ27, VIN X3E39011G0000213, номер шасси (рамы) X96330900G1069951, номер кузова (прицепа) 330700F0234622, номер двигателя 925003, объем двигателя см куб. 4750.000, мощность двигателя кВт 91,900, мощность двигателя л.с. 124,900.


18.01.2018 и 30.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключении из государственного реестра в отношении указанного транспортного средства. Транспортное средство отчуждено должником и с 08.02.2018 его собственником является Мельниченко М.А.


Несогласие инспекции с такими действиями судебного пристава-исполнителя, послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд, который заключив о своевременном обращении с заявлением и об отсутствии оснований для отмены запрета совершения регистрационных действий, требования инспекции удовлетворил.


Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.


Суд округа соглашается с судами, рассматривая довод о пропуске срока на обращение в арбитражный суд.


В силу положений части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.


В силу статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).


Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.


Пунктом 2 части 2 данной статьи определено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.



Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ исполнительными документами, подлежащими исполнению должностными лицами службы судебных приставов-исполнителей являются, акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.


Из материалов дела усматривается, суды установили, что постановления о возбуждении исполнительных возбуждены судебным приставом-исполнителем Отдела на основании актов инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов за счет имущества должника в пределах сумм, указанных в требовании, то есть на основании исполнительных документов, указанных в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона.


В целях исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вынес постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства, которые, как признали суды, в дальнейшем были незаконно отменены постановлениями от 18.01.2018, от 30.01.2018.


Вместе с этим суды установили, что инспекции о нарушении оспариваемыми действиями её прав и законных интересов стало известно только 14.08.2018 при ознакомлении в ОСП по Николаевскому району с материалами исполнительных производств №14307/17/27020-ИП от 11.07.2017 и №157907/17/27020-ИП от 02.08.2017.


С учетом положений Закона №229-ФЗ и фактических обстоятельств обращения инспекции в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (почтовый конверт от 17.08.2018, заявление от 15.08.2018, зарегистрировано в суде 29.08.2018), суды обоснованно признали не пропущенным процессуальный срок на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя по вынесению 18.01.2018 и 30.01.2018 постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по вышеуказанным исполнительным производствам.


Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают правильных выводов судов.


Оснований для утверждения о несоответствии этих выводов обстоятельствам дела у суда округа не имеется.



Следовательно, не имеется оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Управления и ОСП по Николаевскому району.



Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.11.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу №А73-14131/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.М. Луговая


Судьи С.Ю. Лесненко


И.В. Ширяев