Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А79-340/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-340/2021
г. Чебоксары
23 марта 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 18.03.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, ОГРН <***>

к публичному акционерному обществу «Чебоксарский агрегатный завод», г. Чебоксары, ИНН <***>

о взыскании 232 253 руб.

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.06.2020 и ФИО3 по доверенности от 07.10.2020.

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу «Чебоксарский агрегатный завод» (далее – ответчик) о взыскании 232 253 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате экологического сбора за 2019 год.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не явился, представил отзыв, в котором просил оставить исковое заявление без рассмотрения, в случае удовлетворения исковых требований уменьшить размер государственной пошлины до минимального предела.

В соответствии со статьей 123, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «Чебоксарский агрегатный завод» в установленный срок не представило отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2019 год, и не произвело расчет и уплату суммы экологического сбора за 2019 год.

Требованием от 25.11.2020 № 10-13817 и на основании акта контроля от 25.11.2020 Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предложило Обществу оплатить образовавшуюся задолженность по экологическому сбору в сумме 232 253 руб. (доначислена Управлением).

Письмом от 21.12.2020 № И-20010/19 Обществом представлены в адрес Управления: декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2019 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год; расчет суммы экологического сбора за 2019 год (сумма по расчету составила 232 253 руб.).

Поскольку, предъявленная Управлением сумма задолженности в добровольном порядке Обществом не оплачена, заявитель обратился в суд с иском.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ, обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

В силу пункта 9 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ, обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;

со дня уплаты экологического сбора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2 Закона, производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Закона №89-ФЗ, экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5).

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 4 Правил, уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:

а) плательщиками, являющимися производителями товаров, - на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;

б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

В соответствии с пунктом 6 Правил, экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Администратор экологического сбора осуществляет контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о выполнении нормативов утилизации (далее - отчетность о нормативах) и при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также федерального государственного экологического надзора (пункт 15 Правил).

На основании пункта 25 Правил, в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора.

В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обществом в Управление представлена декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2019 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год; расчет суммы экологического сбора за 2019 год. Сумма по расчету составила 232 253 руб.

Заявитель указал, что сумма экологического сбора за 2019 г. в размере 232 253 руб. обществом не оплачена.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Сумма экологического сбора и факт ее неуплаты ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о взыскании 232 253 руб. подлежит удовлетворению.

Ответчик указал, что требование от 25.11.2020 №10-13817 не получали, заявителем не соблюден претензионный порядок разрешения спора.

Однако, в материалах дела имеется копия требования от 25.11.2020 №10-13817, направленная в адрес общества (<...>), копия почтовой квитанции от 30.11.2020 с почтовым идентификатором 80081254653781 об отправке требования ответчику. Указанное требование с приложениями получено обществом 30.11.2020 (подпись ФИО4).

В данном случае, претензионный порядок заявителем соблюден.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Ответчик просил уменьшить размер государственной пошлины до минимального размера.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 2 000 руб., принимая во внимание финансовое положение Общества, в отношении которого введена процедура банкротства конкурсное производство.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с публичного акционерного общества «Чебоксарский агрегатный завод» в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 232 253 (двести тридцать две тысячи двести пятьдесят три) рубля задолженности по экологическому сбору за 2019 год.

Взыскать с публичного акционерного общества «Чебоксарский агрегатный завод» 2 000 две тысячи рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин