Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А07-3164/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3164/20
г. Уфа
26 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2020

Полный текст решения изготовлен 26.11.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело по иску

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Феникс-Менеджмент" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании по гражданско-правовому договору № 0101200008115002155_143945 от 02.10.2015 штрафа в размере 2 233 759 руб. 08 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 34 169 руб.

при участии:

от истца - явки нет, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия,

в отсутствие ответчика.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Феникс-Менеджмент" о взыскании по гражданско-правовому договору № 0101200008115002155_143945 от 02.10.2015 штрафа в размере 2 233 759 руб. 08 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 34 169 руб.

28.10.2020 от истца поступили дополнительные пояснения, пояснил, что сумма штрафа должна быть взыскана в полном объеме без применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей истца и ответчика.

Ответчиком возражения по иску не представлены, извещен надлежаще по всем известным суду адресам, в том числе указанным в ЕГРЮЛ, договоре, переписке сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф (далее – Заказчик) и ответчиком ООО "Феникс-Менеджмент" (далее - Исполнитель) был заключен гражданско-правовой договор № 0101200008115002155_143945 от 02.10.2015 на оказание услуг транспорта (оказание услуг по найму транспортных средств с экипажем в целях оказания скорой медицинской помощи населению г. Уфа) для нужд ГБУЗ РБ ССМП г. Уфа (далее – договор).

Согласно п. 1.2. договора исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг транспорта (оказание по найму транспортных средств с экипажем в целях оказания скорой медицинской помощи населению г. Уфа) для нужд ГБУЗ РБ ССМП г. Уфа, согласно спецификации. Заказчик принимает на себя обязательства принять оказанные услуги и обеспечить оплату на условиях, предусмотренных контрактом.

Срок оказания услуг - с 08.00 час. 01 декабря 2015г. и действует до 09.00 час. 04 июля 2017 включительно (время Уфимское (п. 1.3. договора).

Как следует из пункта 4.1 контракта цена контракта составляет 44 675 181,60 руб., НДС не облагается

Оплата по контракту осуществляется в течение 45-ти банковских дней по факту оказания услуг после представления Исполнителем Заказчику всех необходимых для оплаты и надлежаще оформленных сопроводительных документов, подтверждающих оказание услуг, указанных в п. 2.2. контракта (п. 4.3. договора).

Согласно п. 5.6. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 в размере 5 % цены контракта, что составляет 2 233 759 руб. 08 коп.

Во исполнение условий заключенного договора, ответчик оказывал услуги истцу.

Вместе с тем, истец указывает, что за период оказания услуг имели место случаи не предоставления транспортных средств исполнителем, о чем составлялись соответствующие Акты не предоставления транспортных средств и выставлялись претензии. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении контракта.

Истец, начислив ответчику штраф за ненадлежащее исполнение условий контракта, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив правоотношения сторон, а также условия муниципального контракта, арбитражный суд пришел к выводу о том, что муниципальный контракт по своей правовой природе является договором об оказании услуг и к данным правоотношениям следует применить Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и главу 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт), государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что контракт, заключенный по итогам электронного аукциона, недействительным судом не признавался и не расторгался в судебном порядке, ввиду чего он является обязательным для исполнения сторонами.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ответчик оказал истцу услуги по найму транспортных средств с экипажем в целях оказания скорой медицинской помощи.

Вместе с тем, ответчик услуги оказывал ненадлежащим образом, допуская случаи не предоставления транспортных средств, что подтверждается представленными в материалы дела претензиями: от 19.01.2016 № 58, 10.02.2016 № 206, 20.02.2016 № 271, 19.02.2016 № 306, 14.03.2016 № 381, 28.03.2016, 28.03.2016 № 515, 02.06.2016 № 917, 02.11.2016 № 1853, 20.01.2017 № 98, 27.01.2017 № 168, 27.01.2017 № 169, 14.02.2017 № 285, 16.02.2017 № 313, 16.02.2017 № 314, 10.04.2017 № 657, 20.04.2017 № 756, 27.03.2017 № 565, 27.03.2017 № 568, 24.04.2017 № 766, 25.06.2017 № 1066, 19.12.2019 № 2893, актами о непредставлении автотранспортного средства: от 07.01.2016, 25.04.2016, 19.02.2016, 07.03.2016, 12.03.2016, 24.03.2016, 30.05.2016, 30.10.2016, 15.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 06.02.2017, 12.02.2017, 10.02.2017, 27.03.2017, 12.04.2017, 28.05.2017.

Указанные документы подтверждают факт ненадлежащего оказания услуг ответчиком по контракту.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, истец начислил ему штраф в размере 2 233 759 руб. 08 коп.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Применение такой меры как взыскание договорной неустойки носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить лицу убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

Ответчиком не было заявлено ходатайство о снижении штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Оснований для снижения штрафа не имеется.

Судом учитывается позиция истца о том, что ненадлежащее оказание услуг, в виде не предоставления машин скорой помощи, несло прямую угрозу жизни и здоровью жителям города Уфы.

Согласно п. 5.6. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 в размере 5% цены контракта, что составляет 2 233 759 руб. 08 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факты ненадлежащего оказания услуг подтверждены материалами дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 233 759 руб. 08 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере 34 169 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "Феникс-Менеджмент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 2 233 759 руб. 08 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 34 169 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Ганцев