Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А32-27685/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-27685/2018резолютивная часть объявлена 09 октября 2018 г.

полный текст изготовлен 11 октября 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Е.В., при участии от ответчика – ООО «Термаспект» – ФИО1 (директор), рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «ЭКО КОНСАЛТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании с ООО «Термаспект» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) задолженности в размере 575 000 рублей 00 копеек и неустойки, установил следующее.

ООО «ЭКО КОНСАЛТ» (далее – истец, исполнитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Термаспект» (далее - ответчик, заказчик), в котором просил взыскать 575 000 рублей 00 копеек задолженности и 127 650 рублей неустойки.

Определением от 17.07.2018 иск принят к производству Арбитражного суда Краснодарского края.

Определением от 09.10.2018 суд завершил подготовку, назначил дату судебного разбирательства и предложил сторонам представить дополнительные документы:

- истцу: представить письменные пояснения о ходе выполнения работ по договору от 20.02.2017 с указанием всех этапов, сроков, и документальным подтверждением, пояснить, каким образом ответчик информировался о выполненных работах.

- сторонам: пояснить, в отношении каких объектов экологической экспертизы по смыслу норм Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» подписывался договор № 0167-17, представить имеющуюся переписку, предшествовавшую его подписанию. Также пояснить, имел ли место отказ от исполнения договора № 0167-17 со стороны заказчика, либо исполнителя.

В заседании ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что ООО «ЭКО КОНСАЛТ» ничего не передал во исполнение договора, что можно было бы использовать в дальнейшем.

На вопрос суда, имеется ли преддоговорная переписка с истцом, ответчик указал, что все переговоры проводились по телефону.

Истец в заседание не прибыл, ходатайствовал об отложении заседания и истребовании в Администрации муниципального образования город Краснодар:

- надлежащим образом заверенной копии Протокола общественных слушаний материалов оценки воздействия на окружающую среду для объекта государственной экологической экспертизы «Проект технической документации инсинераторов серии «Гиена», «Шарк», «Санитар», «Терми», производства ООО «Термаспект» от 28.11.2018 г. со всеми приложениями и дополнениями;

- разъяснения положений Протокола общественных слушаний материалов оценки воздействия на окружающую среду для объекта государственной экологической экспертизы «Проект технической документации инсинераторов серии «Гиена», «Шарк», «Санитар», «Терми», производства ООО «Термаспект» от 28.11.2018 г., а также его приложений и, в частности, Приложения № 1 к протоколу – Заключения о результатах общественных слушаний, в том числе ответить на вопрос, какой результат общественных слушаний материалов оценки воздействия на окружающую среду для объекта государственной экологической экспертизы «Проект технической документации инсинераторов серии «Гиена», «Шарк», «Санитар», «Терми», производства ООО «Термаспект» от 28.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, полагает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, 20.02.2017 г. между ООО «ЭКО КОНСАЛТ» (далее по тексту Истец») и ООО «Термаспект» (далее по тексту «Ответчик») был подписан договор № 0167-17 на оказание юридических услуг. Предметом договора стороны определили оказание заказчику всех необходимых услуг по подготовке документов для получения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, а именно:

-подача заявления в центральный госаппарат Росприроднадзора РФ;

- представление проектной документации в органы Росприроднадзора РФ;

- подготовка презентации (проектов) и выступление на организационном заседании экспертной комиссии;

- участие в заседаниях экспертной комиссии, получение замечаний и подготовка ответов, корректировка проектной документации по результатам ГЭЭ;

- получение заключения государственной экологической экспертизы в интересах заказчика;

- своевременное выполнение иных необходимых мероприятий и действий в целях удовлетворения получения Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в интересах ООО «Термаспект» ИНН <***>.

В силу раздела 2 договора исполнитель принял на себя обязательства:

- выполнять услуги, перечисленные в п. 1.1. настоящего договора в согласованные Сторонами сроки,

- подготовить заявочные материалы и подать заявление на получение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в соответствии с регламентом сдачи заявлений.

- предоставлять заказчику отчёты обо всех проделанных работах, немедленно уведомлять его о получении официальных документов из Росприроднадзора РФ, а также сообщать заказчику все иные сведения о ходе исполнения возложенных на себя обязательств, своевременно уведомлять заказчика о необходимости обязательных платежей, заключения сделок или выполнения иных действия, результатом которых является получение документации, необходимой для исполнения задания заказчика;

- Своевременно обеспечить заказчика следующими документами:

образец заявления об организации общественных слушаний по утверждаемому проекту технической документации;

образец заявления в органы Росприроднадзора о получении Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

- реквизиты органа Росприроднадзора для оплаты госпошлины

Пункт 2.1.6 договора устанавливает, что конкретные сроки и порядок выполнения отдельных обязательств определяются исполнителем по письменному согласованию с заказчиком. Сроки выполнения отдельных обязательств определяются с учетом сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.1.8 договора определяет, что исполнитель вправе за свой счет привлекать на договорной основе третьих лиц в целях качественного и своевременного исполнения обязательств по договору. Если привлечение третьих лиц повлечет необходимость изменения размера и (или) порядка оплаты оказываемых по договору услуг, то исполнитель обязан предварительно письменно согласовать с заказчиком возможность привлечения к выполнению задания третьих лиц, а также изменение размера и (или) порядка оплаты оказываемых по договору услуг

Раздел 3 договора предусматривал обязанности заказчика, в том числе, своевременно обеспечивать исполнителя документами (по письменному запросу исполнителя) в требуемом количестве экземпляров, необходимыми для выполнения данных ему поручений, предусмотренных настоящим договором

На основании пункта 3.1.6 договора заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Сроки исполнения услуг стороны определили в разделе 4 договора:

Исполнитель принимается к исполнению принятых на себя обязательств в течение 1 (одного) дня с момента получения суммы указанной в п. 5.1.1. Договора. Не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения суммы аванса (п. 5.1.1.), Исполнитель подаёт от имени Заказчика заявление в Центральный аппарат Росприроднадзора РФ с целью определения территориального органа Росприроднадзора, который будет проводить ГЭЭ.

После подачи такового заявления срок получения ответа не более 30 календарных дней

После получения уведомления от Центрального аппарата Росприроднадзора обопределении территориального органа Росприроднадзора, который будет проводить ГЭЭ,Исполнитель берет на себя обязательство организовать общественные слушания с цельюуведомления общественности о сути и результатах технологического процесса деятельности Заказчика. Срок подачи заявлений Исполнителем в официальные печатные издания органов местного самоуправления и печатных изданий исполнительного органа власти - не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления от Центрального аппарата Росприроднадзора об определении территориального органа Росприроднадзора. Оплата счетов за размещение информации в печатных изданиях является обязанностью Заказчика

После подачи Исполнителем заявления о размещении информации в официальные печатные издания органов местного самоуправления, Исполнитель обязан оформить протокол общественных слушаний, подписанный представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, в течении 30 (тридцати) рабочих дней, с момента подачи информации в официальные печатные издания органов местного самоуправления.

После подписания протокола общественных слушаний представителями органов исполнительной власти, местного самоуправления и представителем Заказчика, Исполнитель в срок не более 10 (десяти) рабочих дней подаёт заявление в территориальный орган Росприроднадзора РФ с целью определения размеров государственной пошлины и получения реквизитов для её оплаты.

После подачи Исполнителем заявления в территориальный орган Росприроднадзора о прохождении ГЭЭ технологии, которую использует в своей производственной деятельности Заказчик, территориальный орган Росприроднадзора РФ на основании Приказа Минприроды России от 06.05.2014 №204 (которым утвержден Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ) определяет срок проведения ГЭЭ в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Крайний срок прохождения ГЭЭ для простых объектов ГЭЭ — до 30 календарных дней, для объектов ГЭЭ средней сложности — до 60 календарных дней; для сложных объектов ГЭЭ — от 60 до 120 календарных дней.

На основании раздела 5 договора стоимость услуг составляет 1 150 000 рублей.

Оплата по настоящему договору предусмотрена пунктами 5.1.1- 5.1.3 договора в следующем порядке:

5.1.1. В течение 3 (трёх) рабочих дней с момента подписания настоящего договора Заказчик выплачивает Исполнителю аванс за услуги в размере 394 000 (триста девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек, без НДС.

5.1.2. В течение 3 (трёх) рабочих дней с момента получения протокола общественных слушаний по проекту технической документации Заказчик выплачивает Исполнителю сумму в размере 575 000 (пятьсот семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, без НДС.

5.1.3. В течение 3 (трёх) рабочих дней с момента государственного экологического заключения Заказчик выплачивает Исполнителю сумму в размере 230 000 (двести тридцать тысяч) рублей 00 копеек, без НДС.

Пунктом 7.4 договора предусмотрено, что при прекращении или отказе от исполнения Договора Исполнитель обязан в течение 3 (трех) рабочих дней передать Заказчику все полученные от Заказчика документы, а также документы, полученные в ходе исполнения своих обязательств по Договору. Передачей считается также отправка в тот же срок документов почтовой связью заказной корреспонденции.

Истец ссылается на то, что он надлежащим образом исполнил свои обязательства, вытекающие из вышеуказанного договора, в том числе подготовил пакет документов, необходимый Ответчику для получения заключения (разработаны технические условия; регламенты осуществления деятельности по производству инсинераторов, получены сертификаты соответствия инсинераторов требованиям действующего законодательства Российской Федерации; получено экспертное заключение Федерального медико-биологического агентства ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии» № 2433г/2017 от 28.12.2017 г. о соответствии продукции ООО «Термаспект» - инсинераторов - требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); подготовлены материалы и организовано проведение общественных слушаний в МО «г. Краснодар» на предмет оценки воздействия деятельности ООО «Термаспект» на окружающую среду для объекта государственной экологической экспертизы «Проект технической документации инсинераторов производства ООО «Термаспект» и пр.).

Кроме того, 28.11.2017 получен протокол общественных слушаний МО «г. Краснодар», согласно которого объект общественных слушаний — материалы оценки воздействия на окружающую среду для объекта государственной экологической экспертизы «Проект технической документации инсинераторов производства ООО «Термаспект» — получил одобрение общественности (проект полностью отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации).

Истец просит суд учесть, что ответчик без замечаний подписал акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) № 76 от 30.11.2017 г. на 575 000 рублей.

Из пояснений истца следует, что в связи с неполучением 575 000 рублей заявление в Росприроднадзор не подавалось.

В соответствии с требованиями пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

На основании статьи 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального не ясно, в отношении каких именно объектов экологической экспертизы истец и ответчик подписали договор № 0167-17, поскольку идентифицирующие признаки такого объекта в договоре отсутствуют.

Суд предлагал сторонам представить пояснения о целях заключения данного договора, включая предшествующую переписку.

Истец представил реестр отправлений по электронной почте с 22.02.2017, то есть после подписания договора от 20.02.2017 № 0167-17. Доказательства наличия между сторонами более ранних договоров, которые исполнены без замечаний в сходных фактических обстоятельствах отсутствуют, в связи с чем суд полагает, что обычное поведение истца и ответчика по смыслу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, Арбитражный суд Краснодарского края приходит к выводу о том, что договор от 20.02.2017 № 0167-17 является незаключенным, поскольку в нем отсутствует согласованное сторонами условие о его предмете.

Предметом спора по настоящему иску является материально-правовое требование истца к ответчику - взыскание установленной договором № 0167-17 платы и неустойки. Основание иска - нарушение ответчиком обязательств по договору № 0167-17 и возникновение в связи с этим требования о договорной неустойке.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности и неустойке возникают из обязательственных отношений по договору № 0167-17.

Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку договор № 0167-17 незаключен и не порождает обязательств для подписавших его сторон. В данной ситуации истец вправе ставить вопрос о взыскании неосновательного обогащения.

Требование о взыскании неосновательного обогащения, представляет собой самостоятельный способ защиты права, условия применения которого определяются нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты является правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении требование (предмет иска), и его обоснование (основание иска).

В силу пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске. Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право изменить предмет или основание иска только истцу, суд не наделен таким правом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 № 5761/12, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2018 по делу № А32-8780/2017).

Из материалов дела следует, что при рассмотрении спора истец настаивал на взыскании договорной задолженности и не менял предмет требования.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.

Ходатайство об отложении заседания и истребовании у Администрации муниципального образования город Краснодар материалов общественных слушаний Арбитражный суд Краснодарского края полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку данные документы при рассмотрении иска о взыскании задолженности по договору в аспекте незаключенности договора № 0167-17 не могут оказать влияние на итог спора.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы надлежит отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 67, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

ходатайство об отложении отклонить.

Ходатайство об истребовании доказательств отклонить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк