Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А82-7761/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7761/2019
г. Ярославль
27 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 15.04.2019 № 140-27/2019,

при участии:

от заявителя – ФИО1.- представитель по доверенности от 10.12.18г.

от ответчика – не явился

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным постановления № 140-27/2019 от 15.04.2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.

Ответчик, в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Оспариваемом постановлением Общество привлечено к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городского поселения ФИО2, утвержденных Муниципальным Советом городского поселения ФИО2 22.03.2018г. № 236, выразившихся в наличии граффити на фасаде здания по адресу: <...> у д.68а, на здании отсутствует адресная табличка.

Изучив собранные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В силу частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 3 статьи 25 <9> Закона Ярославской области № 100-з « Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов).

Требования к порядку производства земляных работ установлена Правилами благоустройства городского поселения ФИО2, принятыми Решением Муниципального Совета городского поселения ФИО2 22.03.2018г. № 236.

Правила благоустройства городского поселения ФИО2 (далее - Правила) устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения ФИО2, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов объектов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.

Правила обязательны к исполнению на территории городского поселения ФИО2 (далее - муниципальное образование) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 2.16.3 Правил собственники, владельцы зданий (сооружений) и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений), обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, сохранять архитектурно-художественный облик зданий (сооружений), выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством.

Организация работ по удалению с фасада здания (сооружения) самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационно-печатной продукции, информационных конструкций на фасадах зданий (сооружений) возлагается на собственников, иных правообладателей зданий (сооружений), а также лиц, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений) – пункт 2.16.6. Правил.

Объекты капитального строительства должны быть оборудованы указателями с наименованиями улиц и номерами домов.

Жилые здания должны быть оборудованы указателями номеров подъездов. У каждого подъезда должен быть установлен указатель номеров квартир, расположенных в данном подъезде.

На многоквартирных жилых домах высотой пять этажей и выше указатель наименования улицы и номер дома представляет собой лайтбокс (световой короб), изготовленный в антивандальном исполнении с корпусом из металлического профиля, на белом фоне буквы синего, зеленого или красного цвета, по периметру пластины рамка соответствующего буквам цвета.

Для внутренней подсветки указателей применяются светодиоды.

Использование световых шнуров дюралайт и стробоскопов в оформлении указателей не допускается.

Подсветка должна обеспечивать равномерную освещенность информационного поля указателя, читаемость информации и должна быть согласована с решением художественной подсветки фасада, не ухудшать ее эстетических характеристик и условий целостного визуального восприятия фасада.

Для указателей улиц и номеров домов обязательно устройство внутренней подсветки.- пункт 2.17.4 Правил.

Административным органом 29 марта 2019г. установлено, что на фасаде здания по адресу: Ярославская область, <...> у д. 68а отсутствует адресная табличка, а также не удалены посторонние надписи (граффити).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, в силу обстоятельств независящих от Общества не представлено.

Таким образом, административным органом установлено событие и доказан состав правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Штраф применен в минимальном размере.

Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного Обществом не обозначены, судом не установлены.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.