Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А60-45149/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45149/2018
01 ноября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Зориной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Каленюк рассмотрел дело №А60-45149/2018 по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 734 972 руб. 30 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 11.09.2017г. №Юр-20,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 19.03.2018г.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации о взыскании 734 972 руб. 30 коп., в том числе основного долга за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2018г. по государственному контракту от 28.12.2017 г. №ТС-145/01-18 в размере 685807 руб. 25 коп., законной неустойки начисленной за период с 16.02.2018г. по 30.07.2018г. в размере 49165 руб. 05 коп. на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований в части суммы законной неустойки до 62564 руб. 94 коп. начисленной за период с 16.02.2018г. по 03.09.2018г., с продолжением начисления по день фактической оплаты долга. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Ответчик иск не признал, сославшись на оплату услуг в сумме 77916 руб. 90 коп., на завышение объемов оказанных услуг, что выявлено при проверке счетов и подтверждается служебной запиской; на согласование твердой цены контракта при его заключении; заявил о чрезмерности суммы неустойки, просит снизить ее на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 01.10.2018г. истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований в части суммы законной неустойки, начисленной за период с 16.02.2018г. по 01.10.2018г. в сумме 75811 руб. 91 коп., с продолжением ее начисления по день фактической уплаты долга. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Ответчик, возражая против исковых требований, дополнительно сослался на допущенные в расчетах ошибки, в том числе в связи с завышением площади помещений, неверное определение температурного коэффициента; истцом необоснованно предъявлены потери в сетях, т.к. тепловые сети ответчику не переданы.

Истец представил возражения на отзыв, уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 771124 руб. 50 коп., в том числе долг в сумме 685807 руб. 25 коп. и неустойку в сумме 85317 руб. 25 коп., продолжить начисление неустойки на сумму долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения судебного акта, за каждый день просрочки.

Судом на основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение истцом размера исковых требований в части пеней до 85317 руб. 25 коп., начисленных за период с 16.02.2018г. по 25.10.2018г., с учетом действующей ключевой ставки Банка России в размере 7,5% годовых.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между «обществом с ограниченной ответственность «Теплоснабжающая компания» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее ответчик) заключен Государственный контракт от 28.12.17г. № ТС-145/01-18, на поставку тепловой энергии в виде горячей воде на объект по адресу <...>.

Во исполнение своих обязательств истец осуществлял отпуск тепловой энергии в виде горячей воды в период с 01.01.2018г. по 31.05.2018г., а ответчик обязан был производить c п. 3.3.1. контракта №ТС-145/01-18 от 28.12.2017г. оплату потребленной тепловой энергии в соответствии с условиями договора, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение договорных обязательств истец в соответствии с условиями контракта производил отпуск тепловой энергии по тарифам, утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Согласно п.4.1 договора количество тепловой энергии и горячей воды определяется:

а)на основании показаний приборов учета, установленных у абонента и допущенных в эксплуатацию в соответствии с актом приемки узла учета; при выходе из строя узла учета или снятии приборов в поверку, но на срок не более 15 суток - на основании средних показаний приборов учета за трое предыдущих суток с учетом корректировки по температуре наружного воздуха. Показания приборов учета предоставляются абонентом с 20-го по 25-е число каждого месяца. При не предоставлении данных в указанный срок объем тепловой энергии принимается согласно договора, перерасчет не производится.

б)при отсутствии приборов учета или выходе из строя узла учета на срок более 15 суток – по расчету теплопотребления с учетом коэффициента, отражающего фактически потребленное количество тепловой энергии. Данный коэффициент ежемесячно определяется энергоснабжающей организацией и зависит от температуры наружного воздуха и от фактической температуры теплоносителя.

В соответствии с п. 5.5 договора счета-фактуры с актами о количестве принятой-поданной тепловой энергии, предъявляемые к оплате энергоснабжающей организацией, рассматриваются абонентом в течение 5 рабочих дней с момента их получения. По истечению этого срока объем тепловой энергии, указанный в акте о количестве поданной-принятой тепловой энергии, считается принятым абонентом, указанные акты пересмотру не подлежат и претензии по этим актам не принимаются.

На объекте по адресу: <...> установлен прибор учета тепловой энергии, соответственно расчет количества тепловой энергии произведен согласно предоставленным ведомостям суточных параметров теплопотребления (карточки регистрации параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя представлены в материалы дела). Согласно п. 4 4. контракта количество тепловой энергии, отпущенной абоненту, определяется за текущий месяц, т.е. за месяц, в котором осуществлялась поставка. Объем тепловой энергии за период с января по март 2018г. определен на основании показаний прибора учета. В апреле и мае 2018г. в связи с выходом прибора учета из строя объем определен истцом расчетным путем в соответствии с условиями договора. Для расчета потребления тепловой энергии истец использовал данные согласно техническому паспорту (объем - 4501 м2).

В п. 21 Постановления Правительства РФ от 08. 08.2012 N 808 "Об организации изменений в некоторые акты договор теплоснабжения должен из которых являются объем в тепловых сетях заявителя от теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении Правительства Российской Федерации" указано, что содержать существенные условия договора, одним тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) границы балансовой принадлежности до точки учета

Стороны в Приложении №1 государственного контракта согласовали тепловые потери сетей на отопление в объеме -15,28 Гкал.

В силу пункта 2 Правил № 808 границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой Энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами оснований; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашение - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Согласно Приложения №4 государственного контракта стороны установили границы эксплуатационной ответственности по тепловым сетям.

При установке приборов учета, принятых к коммерческому учету не на границе эксплуатационной ответственности, к показаниям приборов прибавляется величина тепловых потерь от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, Прибор учета Ответчика установлен не на границе эксплуатационной ответственности.

Тарифы на тепловую энергию и на передачу тепловой энергии, устанавливаемые для теплоснабжающих организаций, не включаются и не могут включаться потери теплоносителя, возникающие в сетях и оборудовании потребителя.

Таким образом, при наличии узла учета, находящегося не на границе балансовой принадлежности сетей, абонент обязан оплачивать потери в сетях на участке от границы раздела до узла учета.

В период с января 2018г. по май 2018г., по окончании каждого месяца, истец направлял в адрес ответчика счета-фактуры и акты выполненных работ. Каких-либо возражений по количеству и стоимости энергоресурсов ответчик не заявил.

В соответствии с п. 5.5 договора от 28.12.2017г. №ТС-145/01-18 абонент обязан оплатить передаваемую по настоящему договору тепловую энергию путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации в виде 30% оплаты от ориентировочной стоимости договора, указанной в пункте 5.2 настоящего договора, определенной из планируемого объема поставки тепловой энергии, в течение 10 календарных дней с момента получения Абонентом счета на оплату. Окончательный расчет производится из фактически переданного количества тепловой энергии ежемесячно на основании выставленных энергоснабжающей организацией счетов-фактур, но не позднее 15-го числа, следующего за отчетным (под отчетным месяцем понимается месяц, в котором производится фактическая поставка тепловой энергии).

Обязательства по оплате тепловой энергии ответчиком выполнялись несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем у него образовалась задолженность в общей сумме 685807 руб. 25 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, ответчиком объемы поставленной тепловой энергии до настоящего времени оплачены не в полном объеме. Доказательств, подтверждающих оплату долга, ответчик суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

При отсутствии доказательств оплаты отпущенной тепловой энергии ответчиком в полном объеме, требования истца о взыскании 685807 руб. 25 коп. за спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет ответчика.

Так как имела место просрочка исполнения денежного обязательства, истец обратился с требованием о взыскании с ответчика неустойки в сумме 85317 руб. 25 коп., начисленной за период с 16.02.2018г. по 25.10.2018г.

В силу части 5 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него могут быть взысканы пени за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней процентной ставки от неуплаченной в срок суммы.

05 декабря 2015 года вступил в силу Закон N 307-ФЗ, в соответствии с которым в Закон о теплоснабжении внесены дополнения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 процентной ставки, действующей на дату уплаты пеней, от неуплаченной в срок суммы.

Действие положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона N 307-ФЗ договоров теплоснабжения (статья 8 Закона N 307-ФЗ).

Исключение по размеру неустойки Законом N 307-ФЗ установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере 1/300 процентной ставки от не уплаченной в срок суммы. К их числу государственные учреждения не отнесены.

Положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона N 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию за период с 16.02.2018г. по 25.10.2018г. по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, неустойка рассчитывается в порядке и размерах, установленных частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с ч. 9.1. ст. 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт наличия долга в указанной в расчете сумме в заявленный период просрочки 16.02.2018г. по 25.10.2018г. подтверждается материалами дела, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в пределах заявленной суммы – в размере 85317 руб. 25 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за каждый день просрочки, начиная с 26.10.2018г. по день фактической уплаты долга.

В пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку обоснованность требований истца о взыскании 685807 руб. 25 коп. подтверждена материалами дела, начисление неустойки с 26.10.2018г. по день фактической оплаты долга также подлежит удовлетворению.

Ответчик заявил об уменьшении неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая предъявленную неустойку завышенной. Между тем, каких-либо фактических обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не приведено, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 18422 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» 771124 руб. 50 коп., в том числе долг в сумме 685807 руб. 25 коп. и неустойку в сумме 85317 руб. 25 коп., продолжить начисление неустойки на сумму долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения судебного акта, за каждый день просрочки, начиная с 26.10.2018г. по день фактической уплаты долга.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 18422 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23786 руб. 69 коп., излишне уплаченную по платежному поручению от 17.11.2014г. №1271. Оригинал платежного поручения находится в деле №А60-25154/2018.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Л. Зорина