Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А29-5590/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5590/2021
26 июля 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Усинска» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Усинска»,

Управление Федерального казначейства по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Усинска» (далее – Центр, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 125 852 руб. 25 коп. задолженности по соглашению на совместное содержание мест общего пользования здания и возмещения затрат по его содержанию от 15.05.2019 за выполненные работы по капитальному ремонту кровли здания, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 24.05.2021 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 19.07.2021, этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми (далее – Пенсионный фонд), государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения города Усинска» (далее – Цент занятости), Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее – Казначейство). Также в данном определении суд указал о возможности перехода к рассмотрению дела по существу при отсутствии возражений сторон.

Стороны, получившие копию определения суда от 24.05.2021, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении, в суд не явились.

Казначейство в отзыве указало, что не являлось стороной соглашения и поэтому не участвует в данных отношениях, помещение Н-6, расположенное по адресу: <...>, было передано в оперативное управление ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Цент занятости и истец направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Пенсионный фонд в отзыве поддержал исковые требования.

Комитет в отзыве заявил возражения против требований истца, поскольку после заключения дополнительного соглашения от 16.04.2019 к соглашению на совместное содержание мест общего пользования здания и возмещения затрат по его содержанию от 15.05.2018, решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» от 31.10.2019 №365 были внесены изменения в пункт 3.41 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденного решением Совета МО городского округа «Усинск» от 09.10.2014 № 375 (далее - Положение о Комитете), исключена функция по осуществлению бюджетного финансирования расходов по капитальным вложениям и предусмотрена только оплата коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом за пустующие жилые и нежилые помещения муниципального образования городского округа «Усинск». Таким образом, Комитет не имеет правовых оснований для возмещения истцу расходов на проведение капитального ремонта кровли над частью здания в размере 125 852 руб. 25 коп.

При отсутствии возражений от сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, между государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Усинска», Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск», государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми, государственным учреждением Республики Коми «Центр занятости населения города Усинска» и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми было заключено соглашение на совместное содержание мест общего пользования здания и возмещения затрат по его содержанию от 15.05.2018 в отношении здания, расположенного по адресу: 169710, <...> (далее – соглашение) (л.д. 34-41).

На основании акта обследования мест общего пользования от 15.04.2019 (Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 1), дефектной ведомости (Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 1), локальной сметы (Приложение № 3 к дополнительному соглашению №1), стороны пришли к соглашению о необходимости проведения капитального ремонта кровли над частью здания, расположенного по адресу: <...>, заключив дополнительное соглашение от 16.04.2019 к соглашению.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 16.04.2019, общая площадь помещений части здания, над которой требуется проведение капитального ремонта кровли, составляет 667,8 кв.м., из них стороны занимают площадь: 50 кв.м. УПФР в г. Усинске Республики Коми (7,5%); 514,1 кв.м. ГБУ РК «ЦСЗН г. Усинска» (77%); 103,7 кв.м. КУМИ АМО ГО «Усинск» (15,5%).

В пункте 3 дополнительного соглашения от 16.04.2019 сторонами определено, что сумма расходов сторон определяется исходя из общей суммы затрат по оплате услуг сторонних организаций на основании проектно – сметной документации и контрактов (договоров), заключенных со сторонними организациями, путем применения к ней доли пропорционально занимаемой площади, установленной в пункте 2 дополнительного соглашения №1.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 16.04.2019, организация работ по капитальному ремонту кровли над частью здания, в которых располагаются стороны, проводится ГБУ РК «ДСЗН г. Усинска».

По результатам конкурсных процедур 25.04.2019 между государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населении города Усинска» (далее – заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - подрядчик) заключен договор №25 на выполнение работ по ремонту кровли, фундамента, отмостки, крыльца, окраски фасада здания ГБУ РК «ЦСЗН г.Усинска», расположенного по адресу: <...>. (л.д. 12-33).

Пунктом 1.2 договора срок выполнения работ определен: июнь 2019 года - август 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.1. договора общая стоимость работ, подлежащих выполнению по договору, составляет 1 927 244 руб.

Работы считаются выполненными в полном объеме после подписания подрядчиком и заказчиком акта о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 (пункт 4.1 договора).

Как следует из искового заявления, работы по проведению капительного ремонта кровли выполнены в полном объеме, после подписания без разногласий акта о приемке выполненных работ №1 от 12.08.2019 на сумму 811 950 руб., (л.д. 52-56) и справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 12.08.2019 (л.д. 57), стоимость работ оплачена истцом платежным поручением №636390 от 19.08.2019 на сумму 811 950 руб. (л.д. 61).

С учетом пункта 2 дополнительного соглашения от 16.04.2019 понесенные расходы ГБУ РК «ЦСЗН г. Усинска» подлежат возмещению Комитетом в размере 15,5% от общей суммы понесенных затрат, что составило 125 852 руб. 25 коп. (811 950 руб. * 15,5%).

После направления претензии №755 от 25.03.2021 (л.д. 8-9) с требованием о возмещении указанной суммы и отказа Комитета от ее оплаты (58-59), истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

К соглашению на совместное содержание мест общего пользования здания и возмещения затрат подлежат применению общие положения ГК РФ об обязательствах.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Кодекса предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

Требования истца о взыскании долга подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, договором, соглашением, актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат. Расчет стоимости понесенных расходов ответчиком не оспорен.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать стоимость капитального ремонта судом отклоняется в силу следующего.

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В рассматриваемом случае соглашение на совместное содержание мест общего пользования здания и возмещение затрат по его содержанию от 15.05.2018 и дополнительное соглашение к нему от 16.04.2019 было заключено Комитетом в пределах его полномочий, предусмотренных Положением о Комитете.

Последующее внесение изменений в пункт 3.41 решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» от 31.10.2019 №365 не исключает обязанность по возмещению понесенных расходов на ремонт кровли, поскольку в силу пунктов 3.13 и 3.40 Комитет является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета, а также на финансовое обеспечение исполнения возложенных на Комитет функций, к числу которых отнесено осуществление по поручению лица, осуществляющего полномочия собственника муниципального имущества, функции заказчика по вопросам содержания муниципальной собственности, находящейся в казне муниципального образования городского округа «Усинск».

Таким образом, внесенные изменения в пункт 3.41 Положения о Комитете не изменили его статус, как главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на содержание имущества, принадлежащего муниципальному образованию.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» 125 852 руб. 25 коп. долга.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Усинска» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 130 628 руб. 25 коп., из них: 125 852 руб. 25 коп. задолженности и 4 776 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

3. Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов