Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А82-9433/2017

50/2018-41076(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9433/2017
г. Ярославль
09 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена «04» апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен «09» апреля 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 о взыскании 1909221,82 руб.,

при участии:

от истца – ФИО4, представитель по доверенности от 27.12.2017 (до перерывов),

от ответчика – ФИО5, представитель по доверенности от 05.06.2017 (в судебном заседании 28.03.2018), ФИО6, представитель по доверенности от 01.01.2018 (в судебном заседании 04.04.3018 до перерыва),

от третьего лица – не явился,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка (неосновательного обогащения) за период с 06.11.2015 по 31.12.2016 в размере 1909221,892 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3.

Присутствующий в судебном заседании 28.03.2018 (до перерывов) представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представил справочный расчет по запросу суда.

Представители ответчика требования не признали по доводам, изложенным в ранее представленном письменном отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

В судебное заседании 04.04.2018 объявлялся перерыв до 17 час. 15 мин, после которого представители сторон и третьего лица не явились. От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По договору аренды недвижимого имущества от 06.11.2015, заключенному с арендодателем – Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ответчик принял в аренду нежилое одноэтажное здание общей площадью 3225,6 кв.м., состоящее из литер ММ1М2, расположенное по адресу: <...>, для использования под склад.

Договор заключен на срок с 06.11.2015 по 05.11.2020 (пункт 7.1. договора).

Согласно пункту 2.3.27 договора аренды арендатор обязан в 30-тидневный срок с момента подписания настоящего договора оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.7. договора арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, отнесенным к объекту аренды.

Земельный участок, на котором располагается арендуемый ответчиком объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет 15.09.2005 в площади 136799 кв.м., с разрешенным использованием «для эксплуатации складов». Земельному участку присвоен кадастровый номер 76:23:000000:44. Участок состоит из двух частей (контуров): 76:23:060307:22, 76:23:060308:7.

10 декабря 2012 года в ЕГРП зарегистрировано право собственности г. Ярославля на 9/25 доли в земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:44, что в абсолютном значении составляет 49247,64 кв.м.

Поскольку ответчик правоустанавливающие документы на часть земельного участка, занятую арендуемым объектом недвижимости, не оформил, истец рассчитал долю земельного участка, приходящуюся на ответчика, как соотношение площади арендуемого ответчиком объекта недвижимости к доле города Ярославля в земельном участке. При расчете истцом использованы следующие величины:

- 8974 кв.м. – общая площадь зданий (лит. Л, М, Р, А-А), принадлежащих на праве собственности городу Ярославлю:

- 3225,60 кв.м. – площадь арендуемого ответчиком объекта;

- 49247,64 кв.м. – доля в земельном участке с кадастровым номером 76:23:000000:44, находящаяся в собственности города Ярославля.

В итоге по расчету истца доля земельного участка, приходящаяся на объект, арендуемый ответчиком, составляет 17702 кв.м.

Ответчик, возражая против исковых требований, приводит следующие доводы:

1. Ответчик полагает, что в силу положений статьи 652 Гражданского кодекса РФ плата за пользование земельным участком должна быть включена в

арендную плату по договору, заключенному в отношении объекта недвижимости.

2. Ответчик обращает внимание на то, что в силу закона к арендатору недвижимости переходит право пользования земельным участком, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования. При этом ФИО2 не имеет заинтересованности в площади земельного участка большей, чем это необходимо для эксплуатации объекта недвижимости, и при предъявлении ей требования об оплате 17702 кв.м. из общей площади земельного участка не стала бы заключать договор аренды здания. Фактически используемая ответчиком площадь земельного участка определена в отчете ИП ФИО3 № 1-ЗУОНД/10/17, выполненном по заданию ответчика, и, с учетом градостроительных и иных обязательных норм составляет 5390.10 кв.м. При этом земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:44 по большей части зарос кустами и деревьями, в связи с чем использовать всю его площадь для эксплуатации здания склада невозможно.

3. Ответчик указывает на отсутствие акта приема-передачи ему земельного участка площадью 17702 кв.м., при этом земельный участок такой площадью в кадастровом учете не выделен.

4. Ответчик указывает на то, что в постановления Правительства ЯО № 702- п от 20.09.2011 и 704-пот 22.06.2016, утвердивших кадастровую стоимость земельных участков земель населенных пунктов в г. Ярославле, кадастровый квартал 000000 отсутствует, в связи с чем не представляется возможным проверить правильность расчетов истца.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 652 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок. Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

В силу пункта 2 статьи 654 Кодекса установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно

расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемый период времени ответчик являлся арендатором объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности городу Ярославлю, на сновании договора аренды от 06.11.2015.

Согласно пункту 2.3.27 договора аренды арендатор обязан в 30-тидневный срок с момента подписания настоящего договора оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.7. договора арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, отнесенным к объекту аренды.

Более того, арендодатель по указанному договору – КУМИ мэрии г. Ярославля не является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно пункту 1.1. Положения о Департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, передаваемое ответчику право на земельный участок, занятый объектом недвижимости, договором аренды не определено, плата за фактическое использование таким земельным участком должна вноситься ответчиком в размере арендной платы, установленной уполномоченным органом.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля, установлен постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля" (вместе с "Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля").

Согласно пункту 5 указанного Положения расчет величины годовой арендной платы в границах кадастрового квартала осуществляется по формуле:

Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.);

Ауви - ставка арендной платы за землю (%); S - площадь земельного участка (кв. м);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

Таким образом, расчет платы за использование земельного участка для ответчика учитывает размер земельного участка, используемого последним.

Разрешая спор сторон в данной части, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В настоящее время на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:44, общей площадью 136799 кв.м., с разрешенным использованием «для эксплуатации складов».

Обособление в государственном реестре земельного участка с такими характеристиками означает невозможность для иных лиц, кроме владельцев расположенных на земельном участке объектов недвижимости, претендовать на получение каких-либо прав в отношении данного участка.

В то же время владельцы объектов, расположенных на данном земельном участке, вправе использовать весь земельный участок в целях, для которых он сформирован, но и несут бремя расходов, связанных с использованием данного земельного участка.

Таким образом, доводы ответчика о том, что участок по большей части зарос кустарником и лесом и не может использоваться в целях эксплуатации здания склада, не имеет правового значения для данного дела. По этой же причине суд критически относится к заключению ИП ФИО3, содержащемуся в представленном отчете № 1-ЗУОНД/10/17.

При этом суд отмечает, что фактически земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:44 состоит из двух частей (контуров): 76:23:060307:22 (площадь 134950 кв.м.) и 76:23:060308:7 (площадь 1849 кв.м.).

Из пояснений представителей сторон, данных в судебном заседании, следует, что земельный участок с кадастровым номером 76:23:060308:7 сформирован и используется для эксплуатации железнодорожного пути. При этом истец подтверждает, что ФИО2 ни железнодорожным путем, ни, соответственно, земельным участком с кадастровым номером 76:23:060308:7 не пользуется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить площадь 1849 кв.м., приходящуюся на земельный участок кадастровым номером 76:23:060308:7, из расчета неосновательного обогащения ответчика. Размер платы за использование земельного участка в этом случае, согласно расчету истца, составит 1883336,98 рублей.

Контррасчет размера неосновательного обогащения ответчиком не представлен. При этом, вопреки доводам ответчика, постановлением

Правительства ЯО от 20.09.2011 N 702-п "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:060307:22 установлена в размере 128669427,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 76:23:060308:7 - в размере 2034584,13 рублей, что соответствует показателю УПКСз 955,45 руб./кв.м. Постановлением Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:44 установлена в размере 176436510,25 рублей, что соответствует показателю УПКСз 1 289,75 руб./кв.м.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования частично, в сумме 1883336,98 рублей.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1883336,98 рублей неосновательного обогащения. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 31657,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.