Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А66-12995/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12995/2018
г.Тверь
29 декабря 2018 года



Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2 по доверенности, ответчика – ФИО3, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Бежецкого района Тверской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций»

о взыскании 3 871 800 руб.



у с т а н о в и л:

Администрация Бежецкого района Тверской области (далее – истец, Администрация) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций» (далее – ответчик, Общество) задолженности по арендной плате в размере за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в размере 3 871 800 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в отзывах.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2002 между администрацией Бежецкого района (Арендодатель) и ООО «Завод ЖБК» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 30, согласно которому арендодатель сдал, а ООО «Завод ЖБК» принял в пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер 69:37:070208:0003 площадь 176407,00 кв.м, расположеный по адресу: <...> под производственную территорию из земель поселений.

Вышеуказанный договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области.

17 января 2007 года на основании заявления Арендатора Администрация и Арендатор заключили дополнительное соглашение к Договору, которым площадь арендуемого земельного участка изменена на 178984,0 кв.м. Данное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Тверской области 28.02.2007.

22 апреля 2011 года Администрация и Арендатор заключили дополнительное соглашение к Договору, изменив сроки внесения арендной платы. В соответствии с пунктом 1.1. Дополнительного соглашения арендная плата вносится Арендатором в срок до 30 декабря ежегодно. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Тверской области 13.05.2011.

На основании абзацев 3 и 4 пункта 5.1. Договора Арендатор взял на себя обязательство уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором.

В нарушение условий Договора Арендатор не перечисляет надлежащим образом арендную плату с 2016 года, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 3871800 руб.

В адрес ответчика истцом 09.04.2018 было направлено претензионное письмо с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которое было получено 13.04.2018, однако оставлено без исполнения.

Полагая свои права нарушенными уклонением ответчика от внесения арендных платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 34 части второй ГК РФ, а также специальному отраслевому законодательству.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. В силу пункта 3 названной статьи порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Поскольку арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер (статья 424 ГК РФ), определение условий договора об арендной плате необходимо производить исходя из положений нормативных правовых актов, принятых уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, и устанавливающих ставки арендной платы и методику их расчета.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (далее – Постановление № 73).

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено названным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

Учитывая изложенное, при определении даты изменения размера арендной платы судам следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях установления единого подхода к определению размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» Администрацией Тверской области Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 №396-па было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее – Положение).

Если иное не предусмотрено настоящим Положением, размер арендной платы за пользование земельными участками определяется по формуле:

А = Скадастр x S x Сап x Ксэо x m / 12,

где

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Положением (в %);

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке (далее - коэффициент социально-экономических особенностей);

m - количество месяцев аренды в текущем году (пункт 2.1 Положения).

Договором предусмотрено, что расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора (пункт 3.3. договора).

Согласно примечанию к указанному расчету, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 №396-па.

Согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Согласно пункту 19 Постановления № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статей 67, 68 и 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Факт использования ответчиком земельного участка подтвержден материалами настоящего дела и ответчиком не оспаривается.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения обязательств по внесению арендных платежей в полном объеме.

Истец, при определении размера арендной платы руководствовался постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па, при таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных конструкций" (место нахождения Тверская область, г.Бежецк, пос.Северный, ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрировано Администрацией Бежецкого района 07.11.2002) в пользу Администрации Бежецкого района (место нахождения <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.регистрации 23.10.2002) 3871800 руб. задолженности по арендной плате, и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 42359 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья Е.А. Бачкина