Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А29-6622/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6622/2022
01 августа 2022 года
г. Сыктывкар


Решение в виде резолютивной части вынесено 21.07.2022, мотивированное решение изготовлено 01.08.2022.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-6622/2022 по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Кэмон-Инжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 4 500 руб. 00 коп. штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кэмон-Инжиниринг» о взыскании 4 500 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, начисленных на основании решений от 21.12.2021 № 007S19210005754.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.06.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. На основании пункта 3 части 1 статьи 227 АПК РФ рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 24.01.2022.

ГУ - ОПФР по Республики Коми обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, в связи с чем, ходатайство о составлении мотивированного решения удовлетворяется.

По результатам изучения материалов дела судом установлено следующее.

ООО «Кэмон-Инжиниринг» зарегистрирован в качестве юридического лица 25.11.2014.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «Кэмон-Инжиниринг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано 26.11.2014 в качестве таковой по месту осуществления деятельности в ГУ - ОПФР по Республики Коми.

Фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года.

В связи с обнаружением факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 10.11.2021 составлен акт № 007S19210005081, на основании которого Фондом 21.12.2021 вынесено решение № 007S19210005754 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователю начислен штраф в размере 4 500 руб. на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Требованием от 14.01.2022 № 007S01220000368 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 28.01.2022.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, ГУ - ОПФР по Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, срок представления сведений за август 2021 года – не позднее 15.09.2021.

Из материалов дела следует, что необходимые для осуществления персонифицированного учета сведения за август 2021 года в отношении застрахованных лиц ООО «Кэмон-Инжиниринг» представило в Фонд 16.09.2021, то есть с нарушением срока, определенного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа проверен и представляется суду верным. Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, решением от 21.12.2021 № 007S19210005754 страхователь правомерно привлечен к ответственности на основании пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок в отношении 9 застрахованных лиц сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 указанного Федерального закона.

Указанной нормой возможность уменьшения штрафных санкций органами Пенсионного фонда Российской Федерации не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Полномочие суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в совокупности, приняв во внимание характер совершенного нарушения и степень общественной опасности совершенного деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя в совершении правонарушения, а именно: совершение данного правонарушения впервые; отсутствие со стороны заявителя систематических нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного страхования; незначительность периода просрочки (1 рабочий день); отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, тяжелое финансовое состояние организации, суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1 000 руб.

Обстоятельства, отягчающие ответственность судом не установлены, а заявителем доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 НК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что требования заявителя удовлетворены частично, с ООО «Кэмон-Инжиниринг» надлежит взыскать в доход федерального бюджета 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кэмон-Инжиниринг» в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми 1 000 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решения от 21.12.2021 № 007S19210005754.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кэмон-Инжиниринг» в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья П.Н. Басманов