Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А41-37526/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37526/21
16 июля 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е. С. Криворучко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к ООО «РЕСПЕКТ-СМ»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 паспорт, доверенность от 21.12.2020 №Д-210-70;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «РЕСПЕКТ-СМ» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела и представленных доказательств, арбитражный суд установил следующее.

Управлением на основании распоряжения от 28.04.2021 № РП-210-2263-О «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «РЕСПЕКТ-СМ» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 17.03.2020 №5.2-1027-пл-П/0137-2020, срок которого истек 07.05.2021, на объекте капитального строительства: «Реконструкция и техническое перевооружение стендовой базы (первая очередь)», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего (находящимся в эксплуатации): Федеральному казенному предприятию «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности».

По результатам проведенной проверки Управлением составлен акт проверки от 17.05.2021 №5.2-2263-вн-А/0319-2021, из которого следует, что Общество не исполнило п.п. 1-36 предписания от 17.03.2020 №5.2-1027-пл-П/0137-2020, а именно:

1. Сооружение 31-1а. Для устройства обратной засыпки и обвалования применен грунт со строительным мусором и с многочисленными растительно-древесными включениями - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 лист 259; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2. Сооружение 31-1а. Поверхность гидроизоляционного материала при визуальном осмотре имеет вмятины, прогибы, вздутия, локальные изменения внешнего вида (ожоги) -нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 лист 259; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3. Сооружение 31-1 Изменен материал цокольной части. Проектом предусмотрены ячеистые блоки выполнено из монолитного бетона - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 1; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4. Сооружение 31-1 Не выполнено усиление проема из арматуры диаметром 12 мм на отм. + 4.200 в/о 1-2/В-Г (межэтажное перекрытие) - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 15; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5. Сооружение 31-1 Не установлена предусмотренная проектной документацией закладная деталь Из1 на отм. + 4.200 в/о 1-2/В-Г (межэтажное перекрытие) - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 15; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6. Сооружение 31-1 Изменен материал стоек усиления кирпичной кладки Ст 4, 6 до низа ферм отм. +7.600. Взамен Двутавровой балки применен швеллер - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 8; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7. Сооружение 31-1 Выполнено крепление стоек усиления кирпичной кладки Ст 4, 6 к узлам ферм на отм. +7.600 при помощи сварных соединений без предусмотренного проектной документацией зазора с креплением через пластину - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 8; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8. Сооружение 31-1 Не выполнен предусмотренный проектной документацией пояс монолитный ПСм1 на отм. + 3.450 в/о 1-3/Б-В - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 15; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9. Сооружение 31-1 Не установлены в каждую волну профилированного листа перекрытия на отм. + 4.050 в/о 1-3/А-Г предусмотренные проектной документацией каркас КР1 - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31 -1 -АС лист 15; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10. Сооружение 31-1 Увеличен размер проема отм. + 4.200 в/о 1-2/В-Г. Уменьшена площадь опирания на балки перекрытия - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 15; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

11. Сооружение 31-1 Для устройства покрытия и перекрытия применен профилированный лист без полимерного покрытия (окрашенный в заводских условиях) - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 148; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

12. Сооружение 31-1 Не применена предусмотренная проектной документацией сетка при штукатурке стен и перегородок - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 148; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

13. Сооружение 31-1 Отсутствуют документы подтверждающие применения оконного блока с заполнением двухкамерным стеклопакетом 4М1-12-4М1-12-4М1 - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 148; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

14. Сооружение 31-1 Не применялись предусмотренные проектной документацией перемычки 1ПБ13 и 2ПБ17 - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 148; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

15. Сооружение 31-1 Увеличен размер ячейки сетки используемой для армирования кладки перегородок из кирпича толщ. 250 и 120 мм. Выполнено сеткой 100x100 проектной документацией предусмотрено армирование сеткой с ячейкой 50x50 (подтверждается актом № 31-АС-ОСР-68 подписанный представителем исполнителя ООО «РСМ») - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 Насосная станция пожаротушения шифр 1126-101-КР1 лист 148; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

16. Сооружение 31-1 Начаты работы по отделке помещений без смонтированной и задействованной системы отопления. Контроль температуры внутри помещения не осуществляется - нарушены требования проектной документации Раздел 6. Проект организации строительства Том 6 шифр 1126-ПОС Изм. 3 лист 61; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

17. Сооружение 31-1 Увеличена толщина горизонтальных швов кладки из кирпича стен и перегородок толщ. 250 и 120 мм, должна составлять 12 мм (фактически более 30 мм), вертикальных швов -10 мм (фактически более 30 мм) - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 1 в части соответствия п. 9.2.4 и п. 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; ч. 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

18. Сооружение 31-1. Профилированный настил (HI) уложен на прогоны широкими полками вниз взамен предусмотренного проектной документацией расположения на прогонах широкой полкой вверх - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-31-1-АС лист 6; ч. 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

19. Сооружение 1-21а. Крепление несущих металлических колонн выполнено при помощи прихваток к отрезкам арматуры диаметром 12 мм забитым в фундаментную плиту и анкерных болтов взамен предусмотренной проектной документацией сварных соединений к установленным в монолитной плите закладным деталям И31 - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 268; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

20. Сооружение 1-21а. Крепление металлических колонн ограждения выполнено при помощи прихваток к отрезкам арматуры диаметром 12 мм забитым в фундаментную плиту взамен предусмотренной проектной документацией сварных соединений к установленным в монолитной плите закладным деталям И32 - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 268; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

21. Сооружение 1-21а. Для устройства покрытия (балка) применен не предусмотренный проектной документацией двутавр взамен предусмотренного швеллера 20П - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 268; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

22. Сооружение 1-21а. Не выполнены предусмотренные проектной документацией ворота 3000x2000(h) - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 268; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

23. Сооружение 1-21а.Уменьшено количество несущих колонн Тр. 150x6000x5 Проектом предусмотрено 13 шт. выполнено 12 шт - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 268; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

24. Сооружение 1-21а. Профилированный настил (HI) уложен на прогоны широкими полками вниз взамен предусмотренного проектной документацией расположения на прогонах широкой полкой вверх - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 3; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

25. Сооружение 1-21а. Не выполнено крепление листов профилированного настила к прогонам на крайних опорах и в стыках в каждой гофре на промежуточных опорах через гофру -нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 3; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

26. Сооружение 1-21а. Профилированный лист кровли имеет (локально) механические повреждения - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 3; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

27. Сооружение 1-21а. Отсутствуют документы подтверждающие применение для герметизации продольных соединений профилированных листов кровли, самоклеющейся бутил каучуковой ленты - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 3; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

28. Сооружение 1-21а. Не выполнена принципиальная схема стыковки прогонов Б2. Отсутствуют предусмотренные проектом пластины толщиной 8мм и размером 310x60 и 100x250 - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 4; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

29. Сооружение 1-21а. Не применены предусмотренные проектной документацией болты М20 класса прочности 8,8 для крепления балок к колоннам. Выполнены сварные соединения -нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 4; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

30. Сооружение 1-21а. Уменьшена длина сварных соединений балок покрытия с пластиной толщиной 16 мм размером 360x150 установленной на верхний торец колонны по оси 2 - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21а-АС лист 3 и лист 4 узел 3; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

31. Сооружение 1-21а. Не выполнена окраска стальных конструкций эмалью ХВ-124. На стальных поверхностях имеются следы коррозии - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-1-21 а-АС лист 4; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

32. Сооружение 39-1 При устройстве монолитных стен не установлены предусмотренные проектной документацией закладные детали ИзЗ - нарушены требования проектной документации Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения Часть 1. Испытательный комплекс 101 (ИС-101) Том 4.1 шифр 1126-101-КР1 изм. 4 лист 278.1; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

33. Сооружение 39-1 Поверхность рабочих швов, устраиваемых при укладке бетонной смеси с перерывами, не перпендикулярна оси бетонируемых колонн и балок, поверхности плит -нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-39-1-АС лист 1 в части соответствия п. 5.3.12 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

34. Сооружение 39-1 Выполнена наплавляемая гидроизоляция взамен предусмотренной проектной документацией обмазочной гидроизоляции в 2 слоя - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-39-1-АС лист 2; ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

35. Сооружение 39-3.1 Увеличена толщина горизонтальных швов кладки из кирпича стен толщ. 250, должна составлять 12 мм (фактически более 30 мм), вертикальных швов - 10 мм (фактически более 30 мм) - нарушены требования проекта Архитектурно строительные решения шифр 1126-39-3.1-АС лист 1 в части соответствия п. 9.2.4 и п. 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; ч. 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

36. Внутренний противопожарный водопровод не монтируется одновременно с возведением объекта защиты и не введен в действие до начала отделочных работ (сооружение 1, 31-1) - нарушены требования п. 392 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390); ст.6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, (п. 334 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479).

По факту выявления в действиях Общества признаков правонарушения, уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении ООО «РЕСПЕКТ-СМ» составлен протокол от 20.05.2021 №5.2-2263-вн-Пр/0352-2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 50-56).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с тем, что частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, арбитражными судами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с требованиями о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере порядка осуществления строительного контроля.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении в установленный срок предписания уполномоченного органа.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов.

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом федерального государственного строительного надзора.

Из материалов дела следует, что общество выступает фактическим подрядчиком при осуществлении строительства объекта: «Реконструкция и техническое перевооружение стендовой базы (первая очередь)», расположенного по адресу: <...>.

В качестве объективной стороны правонарушения предприятию вменяется нарушения требования проекта Архитектурно строительные решения шифр и проектной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

В ходе рассмотрения административного дела обществом доказательства соблюдения названных положений градостроительного законодательства не представлены.

Таким образом, предписание об устранении выявленного правонарушения является законным, содержит обоснованные требования и подлежит исполнению.

В установленный срок предписание исполнено не было, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии Общества объективной стороны вменяемого правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что общество, имея возможность своевременно устранить нарушения действующего законодательства, не предприняло соответствующих мер.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заинтересованное лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Заинтересованным лицом совершено нарушение требований ГрК РФ, выразившееся в строительстве, объекта капитального строительства с нарушением требования проекта Архитектурно строительные решения шифр и проектной документации, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «РЕСПЕКТ-СМ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица признаков вмененного ему административного правонарушения.

Нарушений прав лица, привлекаемого к ответственности, в части процессуальных требований КоАП РФ судом не установлено.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение заинтересованного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, с учетом требований положений статей 4.1, 4.3 КоАП РФ, суд признает обоснованным и соразмерным назначение обществу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией статьи – 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -



решил:

Заявление Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь ООО «РЕСПЕКТ-СМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по г. Москве (Центральное управление Ростехнадзора), л.сч. №04731828100, ИНН <***>, КПП 770201001, расчетный счет № <***>, корр. сч. №03100643000000017300, Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140, ОКТМО 45 379 000, оплата штрафа по делу № А41-37526/21.


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме).

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обязанность уведомления суда об уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.



Судья Е.С. Криворучко