Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А73-10217/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10217/2018
г. Хабаровск
23 августа 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Леонова Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690089, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: <...>,)

о взыскании процентов в сумме 68 436 руб. 92 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/240316/0001391 и о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (далее – заявитель, Общество, ООО «Альянс Восток», декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне в соответствии с требованиями которого просит взыскать проценты в сумме 68 436 руб. 92 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/240316/0001391.

Кроме этого, Обществом заявлено требование о взыскании с Хабаровской таможни судебных расходов в сумме 15 000 руб., понесенных на оплату услуг представителя.

Определением от 28.06.2018 заявление Общества принято судом и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Хабаровская таможня в установленный срок представила отзыв на заявление, в соответствии с которым не согласилась с заявленными требованиями, а также с заявлением о взыскании судебных расходов.

Арбитражным судом Хабаровского края по результатам рассмотрения дела принято решение путем подписания резолютивной части решения от 15.08.2018, которая была размещена в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте арбитражного суда.

В соответствии с указанным решением, требования Общества о взыскании с Хабаровской таможни процентов в сумме 68 436,92 руб. удовлетворены в полном объеме.

Этим же решение заявление Общество о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворено частично и с Хабаровской таможни в пользу Общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Кроме этого с Хабаровской таможни в пользу Общества взыскано 2 737 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Хабаровская таможня 20.08.2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Хабаровской таможней в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленной решением от 20.05.2016, заявленной Обществом в декларации на товары № 10703070/240316/0001391 (далее – ДТ № 1391) ООО «Альянс-Восток» доначислены таможенные платежи в сумме 551 581,07 руб., которые были удержаны таможенным органом 08.06.2016 из суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенной Обществом.

Не согласившись с решением от 20.05.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 1391 Общество оспорило его в судебном порядке.

Определением от 09.03.2017 по делу № А73-8881/2016 Арбитражным судом Хабаровского края принят отказ ООО «Альянс-Восток» от требований о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 20.05.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 1391 и производство по делу прекращено.

Основанием для отказа от заявленных требований, как следует из вышеназванного определения суда, послужило добровольное удовлетворение таможенным органом требований заявителя путем отмены в порядке ведомственного контроля оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости.

Таможенным органом на основании заявления Общества от 22.09.2017 приняты решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №№ 10703000/260917/ВИз-1427/ТС/З, 10703000/260917/ВИз-1426/-/З по декларации на товары № 1391 в сумме 551 581,07 руб.

Как указывает заявитель, подтверждается материалами дела и не оспаривается таможенным органом, сумма 551 581,07 руб., доначисленная Обществу в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 1391 перечислена на расчетный счет Общества 28.09.2017 на основании платежных поручений от 28.09.2017 №№ 342284, 342348.

Полагая, что таможенный орган одновременно с возвратом сумм излишне уплаченных таможенных платежей необоснованно не начислил и не выплатил Обществу проценты за нарушение срока возврата, Общество обратилось в таможню с заявлением от 19.03.2018 о выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в том числе и по декларации на товары № 1391.

Письмом от 22.03.2018 № 15-20/04528 таможня возвратила указанное заявление Общества без рассмотрения.

Фактический отказ таможенного органа в начислении и выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 1391 послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против заявленных требований, таможенный орган в письменном отзыве указывает на необоснованность требований заявителя; полагает, что месячный срок возврата денежных средств с момента подачи соответствующего заявления таможенным органом не пропущен, а поэтому оснований для начисления процентов не имеется; выражает несогласие с расчетом процентов.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в период спорных правоотношений, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в котором указано, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела и подтверждено таможенным органом в отзыве, в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 1391, Хабаровской таможней Обществу доначислены таможенные платежи в сумме 551 581,07 руб., которые удержаны 08.06.2018 из сумм денежного залога внесенного Обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Поскольку в последующем, решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 1391 отменено в порядке ведомственного контроля, то соответственно сумма доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенных платежей была незаконно взыскана таможенным органом, а поэтому имеет статус излишне взысканной.

В силу того, что таможенный орган 08.06.2016 произвел незаконное принудительное взыскание с Общества таможенных платежей в общей сумме 551 581,07 руб. и данная сумма была возвращена только 28.09.2017, то в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 551 581,07 руб. подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания и по день фактического возврата.

В связи с этим судом отклоняются доводы таможенного органа о том, что факт нарушения срока возврата, который должен исчисляться с момента подачи декларантом заявления о возврате, отсутствовал.

Таким образом, проценты подлежат начислению за период с 09.06.2016 по 28.09.2017.

Проверив расчет процентов, представленный Обществом, суд установил, что при расчете процентов за период с 09.06.2016 по 31.07.2016 Обществом применена процентная ставка, равная не ставке рефинансирования Банка России, установленная в соответствующий период, а равная средней ставке банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу, которая существенно меньше ставке рефинансирования.

Так в период с 01.01.2016 по 13.06.2016 ставка рефинансирования была установлена Банком России в размере 11%; с 14.06.2016 по 19.09.2016 – в размере 10,5%, тогда как средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в период с 09.06.2016 по 15.06.2016 составляла 7,9%; в период с 16.06.2016 по 14.07.2016 – 8,24%; в период с 15.07.2016 по 31.07.2016 – 7,52%.

Кроме того, расчет процентов произведен Обществом на сумму 551 581,65 руб., а не на сумму 551 581,07 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Применение Обществом при расчете процентов средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу привело к тому, что сумма процентов исчислена Общество в меньшем размере, чем в случае их расчета в полном соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

Так, за период с 09.06.2016 по 31.07.2016 Обществом исчислены проценты на сумму 6 361,27 руб. Однако, в случае расчета процентов за данный период по ставке рефинансирования Банка России на сумму 551 581,07 руб., размер процентов будет составлять - 8424,42 руб. (551 581,07?5 дн. (09.06-13.06.2016)?11%/366+551581,07?48 дн. (14.06-31.07.2016)?10,5%/366).

Однако, исчисление Обществом и предъявление к взысканию суммы процентов в сумме меньшей, чем в случае исчисления процентов в полном соответствии с требованиями Закона, прав таможенного органа не нарушает.

Поэтому судом отклоняются и доводы таможенного органа о несогласии с расчетом пени, произведенным Обществом. При этом следует отменить, что таможенный орган в своем расчете пени за период с 09.06.2016 по 31.07.2017 также как и Общество применил процентную ставку соответствующую средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу, что является неверным.

При таких обстоятельствах требование Общества о взыскании с Хабаровской таможни процентов в сумме 68 436,92 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В части требования о взыскании судебных расходов в сумме 15 000 руб., суд приходит к следующему.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьёй 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), относятся к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя заявителем представлен договор поручения № 272 от 07.03.2018, заключенный между ООО «Альянс Восток» (Доверитель) и Адвокатским кабинетом ФИО1 (Поверенный) (далее – Договор), квитанция к приходному кассовому ордеру № 272/01 от 07.03.2018 на сумму 15 000 руб., копия трудовой книжки ФИО2

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Доверитель поручает, а Поверенный принимает на себя обязанность выполнить от имени и за счет Доверителя следующее поручение: быть представителем Доверителя в Арбитражном суде Хабаровского края при производстве по первой инстанции.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что Поверенный осуществляет представителя Доверителя в суде по заявлениям к Хабаровской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по декларации на товары № 1391.

Пунктом 3.1 договора стороны определили размер вознаграждения, который составляет 15 000 рублей за ведение дела по одной декларации.

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с Хабаровской таможни процентов подписано представителем Общества ФИО2, состоящим в должности адвоката в Адвокатским кабинете ФИО1

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 272/01 от 07.03.2018 на сумму 15 000 руб. ООО «Альянс Восток» произвело оплату по Договору в рамках рассмотрения дела по ДТ № 1391 единовременно и в полном объеме.

Таким образом, факт несения Обществом расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей документально подтвержден.

Возражая против требований о взыскании судебных расходов в сумме 15 000 руб., таможенный орган ссылается на завышенность заявленной суммы расходов.

Возражения Хабаровской таможни относительно завышенности размера вознаграждения суд находит обоснованными.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Пунктом 13 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ установлено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Сложность дела состоит в наличии коллизий, противоречий и недостатков правовых норм и нормативных правовых актов, подлежащих применению в деле; отсутствии правового регулирования отношений; применении норм иностранного права; существовании противоречивой судебной практики, нетипичной договорной модели, непростой структуры обязательственного правоотношения и т.д. Фактическая сложность дела зависит от количества доказательств и трудности доказывания тех или иных обстоятельств по делу, наличия обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, числа соистцов, соответчиков и других участников в деле, необходимости проведения экспертиз, допроса многих свидетелей и т.д.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года № 224-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 100 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом случае, спорные правоотношения не представляют какой-либо сложности с точки зрения правового регулирования; по данной категории дел сложилась устойчивая судебная практика, основанная на разъяснениях, изложенных, в том числе, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства». Поэтому для подготовки заявления представителю Общества не требовалось значительных временных затрат на формирование правовой позиции, не требовалось анализа значительного количества документа и нормативной базы; по сути представителю Общества требовалось правильно определить период начисления процентов, исходя из данных о дате взыскания таможенных платежей и дате их последующего возврата; последующий расчет процентов какой-либо сложности не представляет. Кроме этого, суд учитывает, что дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, т.е. судебное разбирательство по делу не проводилось, а соответственно представитель Общества не понес временных затрат на участие в судебном заседании.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что размер заявленных к взысканию судебных расходов превышает разумные пределы.

В связи с этим, суд считает необходимым снизить размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя до 5 000 руб., а в остальной части заявления отказать.

Судебные расходы Общества в сумме 2 737 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет Хабаровской таможни.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», статьями 110, 111, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН <***>) проценты в сумме 68 436 руб. 92 коп., начисленные за период с 09.06.2016 по 28.09.2017 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10703070/240316/0001391, а также 2 737 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН <***>) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.В. Леонов