Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А19-27596/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-27596/2023


20.06.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  05.06.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   20.06.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ") (адрес: 664007, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛ, СТР. 57, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И СТРОИТЕЛЬНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ "ВЕСТЛАЙН" (далее - ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН") (адрес: 664025, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., ФИО1 УЛ., Д. 6, ОФИС 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 829 273 руб. 37 коп.,

при участии в судебном заседании 16.05.2024:

от истца –  ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом; ФИО4, директор, паспорт, приказ, решение учредителя.

В судебном заседании 16.05.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 29.05.2024 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 29.05.2024 в том же составе суда, при участии тех же представителей сторон.

В судебном заседании 29.05.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 05.06.2024 до 11 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 05.06.2024 в том же составе суда, при участии от истца –  ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом; от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом;

установил:

ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №0134200000120005446 от 01.03.2021 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: "Реконструкция ГОБУ Иркутской области "Иркутский кадетский корпус им. П.А. Скороходова" (Иркутский кадетский корпус) ГБУС РФ.1 – строительство спортивно-просветительского корпуса" в размере 829 273 руб. 37 коп.

23.04.2024, истцом, через систему мой «Арбитр», направлены возражения на отзыв.

15.05.2024, ответчиком, представлены пояснения; в удовлетворении иска просил отказать.

Истец в судебном заседании иск поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (Заказчик) и ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" (Подрядчик) заключен государственный контракт №0134200000120005446 от 01.03.2021 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: "Реконструкция ГОБУ Иркутской области "Иркутский кадетский корпус им. П.А. Скороходова" (Иркутский кадетский корпус) ГБУС РФ.1 – строительство спортивно-просветительского корпуса", по условиям которого, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить проектные и  изыскательские работы по объекту: «Реконструкция ГОБУ Иркутской области «Иркутский кадетский корпус им. П.А. Скороходова» (Иркутский кадетский корпус) ГБУС РФ.I - строительство спортивно-просветительского корпуса» (далее – Работы), в соответствии с Заданием на выполнение проектных и изыскательских работ (Приложение № 1) (далее – Задание на проектирование), а Заказчик обязуется принять результат выполненных Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 1.1 контракта).

Цена Контракта составляет 14 672 400 руб. 00 коп., без НДС (пункт 2.2 контракта, с учетом дополнительного соглашения №1 от 17.12.2021).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, срок выполнения Работ с момента заключения Контракта в течение 220 календарных дней.

Согласно пункту 3.2 контракта, подрядчик выполняет Работы в соответствии с Календарным графиком и Заданием на проектирование.

Пунктом 5.4.2 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить Работы и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 7.3 контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.09.2021, в связи с нарушением условий Контракта, установленных п. 3.1, п. 5.4.2 Контракта, а именно, не исполнение обязательств в полном объеме, в установленный Контрактом срок, Истцом в адрес Ответчика направлена претензия (требование) об уплате неустойки. В установленные сроки требование об уплате неустойки Ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

24.01.2022 Ответчиком по накладной №0134200000120005446-22 передан Истцу результат выполненных работ.

26.01.2022 Истцом в адрес Ответчика направлена претензия (требование) об уплате неустойки. В установленные сроки требование об уплате неустойки Ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Поскольку ответчиком нарушен срок выполнения работ по контракту, истец начислил неустойку за просрочку ответчиком исполнения обязательств, на 24.01.2022 в сумме 829 273 руб. 37 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал что, в рамках выполнения 1 Этапа работ Ответчик выполнил и передал по накладной от 30.04.2021; при выполнении камеральных работ по всем инженерным изысканиям по объекту, на момент передачи документации на государственную экспертизу, отчеты по всем видам инженерных изысканий сопровождались подписанными Программами. Об этом свидетельствует раздел 1.5. Положительного заключения государственной экспертизы №38-1-1-3-001811-2022 от 18.01.2022г., в частности:

- п. 14. Программа на производство инженерно-гидрометеорологических изысканий от 02.03.2021г. № б/н, утверждена директором ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», согласована директором ОГКУ «УКС Иркутской области»;

- п.15. Программа на выполнение инженерно-геологических изысканий от 02.03.2021, утверждена директором ОГКУ «УКС Иркутской области», согласована директором ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», генеральным директором ООО «Востоктранспроект»;

- п.16. Программа на выполнение инженерно-экологических изысканий от 02.03.2021г. № б/н, утверждена директором ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», согласована директором ОГКУ «УКС Иркутской области»;

- п.17. Программа на выполнение инженерно-геодезических изысканий от 02.03.2021г. №б/н, утверждена директором ИП ФИО5, согласована директором ОГКУ «УКС Иркутской области», директором ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн».

По завершении всего объема предусмотренных Контрактом работ, подрядчиком в адрес Заказчика 24.01.2022 направлено уведомление №59-22, по окончании выполнения всего объема работ, в том числе после получения положительного заключения ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области», получено Заказчиком 25.01.2022. (вх.(59-7)-163/22). Вместе с данным уведомлением направлена накладная №0134200000120005446-22, посредством которой повторно дублировалась выдача всей проектной и рабочей документации в требуемом Контрактом количестве и объеме проектной документации. Ранее Заказчиком принято и озвучено на рабочих совещаниях решение о том, что документация, передаваемая Заказчику в рамках выполнения отдельных этапов работ до рассмотрения экспертизы предоставляется только в электронном виде. А результат выполненных работ после рассмотрения государственной экспертизы передан Истцу в необходимом количестве и форме согласно условиям п.41 Задания на проектирование (Приложение № 1 к Контракту). Кроме того, необходимо отметить тот факт, что Истец ранее не выражал претензий в отношении того, что переданная изначально документация до рассмотрения экспертизы была предоставлена только в электронном виде. Довод истца о том, что 04.08.2021 в адрес ответчика направлено письмо с замечаниями по отчету инженерно-геодезических изысканий не состоятелен, так как согласно п.4.4. Контракта Заказчик обязан не позднее 10 календарных дней с момента получения от Подрядчика документов, рассмотреть результат переданных работ и направить в адрес Подрядчика замечания, при наличии таковых. Данный срок истцом пропущен, так как отчет по инженерно-геодезическим изысканиям был передан Заказчику по накладной от 30.04.2021. Все отчеты по инженерным изысканиям, в том числе отчет по инженерно-геодезическим изысканиям повторно дублировались и направлялись в адрес Истца, по просьбе Истца по накладной от 27.07.2021. Технические отчеты, перечисленные в п.3.1, раздела III положительного заключения ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области», имеют более позднюю дату, так как это итоговые документы, отработанные Подрядчиком в рабочем порядке на предмет замечаний государственной экспертизы. Технический отчет по археологическим изысканиям также дублировался и передавался Истцу повторно по просьбе Истца 27.07.2021, первоначально отчет по археологическим изысканиям передан по накладной от 15.06.2021. Раздел проектной документации «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» передавался Истцу Ответчиком в электронном виде по накладной от 20.07.2021 и продублирован повторно по накладной №1 от 21.09.2021, об этом факте также свидетельствует письмо Министерства строительства Иркутской области №СЛ-59-4176/21 от 30.09.2021, адресованное ГАУ ИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области» «О согласовании предполагаемой предельной сметной стоимости», в котором указывается о том, что «Министерство строительства Иркутской области согласовывает предполагаемую (предельную) сметную стоимость 267 470,75 тыс. рублей по объекту: «Реконструкция ГОБУ Иркутской области «Иркутский кадетский корпус им. П.А. Скороходова» (Иркутский кадетский корпус) ГБУС РФ. I - строительство спортивно-просветительского корпуса». Данное письмо непосредственно указывает на то, что раздел «Сметная документация» был разработан и передан Ответчиком Истцу. Также указал, что нарушение срока в выполнении 4го этапа Календарного плана «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий включая сметы» произошло в связи с несвоевременным предоставлением Заказчиком Подрядчику доверенности для передачи полного комплекта документов на государственную экспертизу, указанная доверенность на ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн» № 48-10 выдана истцом ответчику лишь 02.09.2021, об этом свидетельствует п.1 раздела 1.5. заключения государственной экспертизы. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении иска о взыскании пени за просрочку выполнения работ по контракту.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд, рассмотрев требование по первоначальному иску, пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт №0134200000120005446 от 01.03.2021 по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.   По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик указал на наличие встречных неисполненных со стороны заказчика обязательств, в силу которых подрядчик не имел возможности исполнить принятые на себя обязательства в срок.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ определено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика (пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

В связи с нарушением условий Контракта, установленных п. 3.1, п. 5.4.2 Контракта, а именно, не исполнение обязательств в полном объеме, в установленный Контрактом срок, истцом, в соответствии с пунктом 7.3 контракта, начислена неустойка за просрочку ответчиком исполнения обязательств на 24.01.2022 и составляет 829 273 руб. 37 коп., в том числе:

1.                      Расчет неустойки (пени) будет следующим:      

Период просрочки с 01.05.2021 по 24.01.2022 - 269 календарных дней

Стоимость 1 этапа - 2 815 603 руб. 68 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 24.01.2022. составляет 8,5%

2 815 603,68 *8,5%/300*269= 131 839,79 руб.

2.           Расчет неустойки (пени) будет следующим:

Период просрочки с 25.06.2021 по 24.01.2022 -214 календарных дней

Стоимость 2 этапа - 250 000 руб. 00 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 24.01.2022г. составляет 8,5%          

250 000*8,5%/300*214= 15 158,33 руб.

3.           Расчет неустойки (пени) будет следующим:

Период просрочки с 20.07.2021 по 24.01.2022 - 189 календарных дней

Стоимость 3 этапа -10 311 217 руб. 84 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 24.01.2022г. составляет 8,5%

10 311 217,84 *8,5%/300*189= 552 165,72 руб.

4. Расчет неустойки (пени) будет следующим:

Период просрочки с 18.09.2021 по 24.01.2022 - 129 календарных дней

Стоимость 4 этапа - 1 295 578 руб. 48 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 24.01.2022г. составляет 8,5%

1 295 578,48 *8,5%/300*129= 47 353,39 руб.

Как следует из материалов дела, в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение № 3 к Контракту), сроки выполнения работ, определены следующим образом:

№
№ подэтапа

Наименование работ

Сроки выполнения работ

Стоимость работ, в текущих ценах руб.

начало


окончание

1


2
3

4
5

1. этап

1.1

Выполнение комплекса инженерных изысканий и обследование

Дата заключения контракта

60 календарных дней

1 970 630,97


1.2

Выполнение инженерно-экологических изысканий

С начала благоприятного периода

40 календарных дней

844 972,71

2. этап


Археологические изыскания

С начала благоприятного периода

40 календарных дней

250 000,00

3. этап


Разработка проектной и рабочей документации

Дата заключения контракта

140 календарных дней

10 311 217,84

4. этап


Прохождение экспертизы



1 295 578,48



Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий включая сметы

Дата окончания выполнения 3 этапа работ

60 календарных дней


5. этап


Корректировка проектной и рабочей документации после получения положительного заключения Государственной экспертизы

Дата окончания выполнения этапа 4.

20 календарных дней


Согласно письму Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области №02-76-198/24 от 16.01.2024, в соответствии с п. 4.5 Положения «О порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчётной документации" утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от «20» июня 2018г. №32, «Археологические раскопки рекомендуется проводить в благоприятное для полевых работ время года при плюсовой температуре воздуха‚ не промерзшем грунте и при отсутствии снежного покрова». На основании вышеизложенного дата 01.06.2021 является началом благоприятного периода для выполнения археологической разведки в г. Иркутске.

Ответчик накладными от 30.04.2021 (принятой истцом 30.04.2021), от 15.06.2021 (принятой истцом 15.06.2021) и от 20.07.2021 (принятой истцом 20.07.2021) передал истцу выполненные работы по контракту.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что нарушение срока в выполнении 4го этапа Календарного плана «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий включая сметы» произошло в связи с несвоевременным предоставлением Заказчиком Подрядчику доверенности для передачи полного комплекта документов на государственную экспертизу, указанная доверенность на ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн» №48-10 выдана Истцом Ответчику 02.09.2021, об этом свидетельствует п.1 раздела 1.5. заключения государственной экспертизы, что по мнению суда исключает просрочку выполнения работ по 4 этапу работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Ответчиком доказательств обращения к истцу до 02.09.2021 за предоставлением доверенности для передачи полного комплекта документов на государственную экспертизу в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, сроки выполнения работ исчисляются следующим образом:

1 этап (60 календарных дней с даты заключения контракта) с 01.03.2021 по 30.04.2021;

2 этап (40 календарных дней с начала благоприятного периода) с 01.06.2021 по 10.07.2021;

3 этап (140 календарных дней от дат заключения контракта) с 01.03.2021 по 19.07.2021;

4 этап (60 календарных дней с даты окончания выполнения 3 этапа работ) с 19.07.2021 по 18.09.2021.

Работы по спорному контракту переданы ответчиком истцу 24.01.2022 по накладной №0134200000120005446-22, подписанной сторонами.

С учетом изложенного, расчет неустойки должен выглядеть следующим образом:

1 этап: с 01.05.2021 по 27.07.2021 – 88 дней

Стоимость 1 этапа – 2 815 603 руб. 68 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 27.07.2021 составляет 6,5%

2 815 603 руб. 68 коп.*6,5%/300*88= 53 684 руб. 18 коп.

2 этап: с 13.07.2021 по 27.07.2021 – 15 дней

Ключевая ставка ЦБ РФ на 27.07.2021 составляет 6,5%

Стоимость 2 этапа – 250 000 руб.

250 000 руб.*6,5%/300*15=812 руб. 50 коп.

3 этап: с 20.07.2021 по 21.09.2021 – 64 дня

Стоимость 3 этапа – 10 311 217 руб. 84 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 21.09.2021 составляет 6,75%

10 311 217 руб. 84 коп.*6,75%/300*64 = 148 481 руб. 54 коп.

4 этап: с 18.09.2021 по 24.01.2022 – 129 дней

Стоимость 4 этапа 1 295 578 руб. 48 коп.

Ключевая ставка ЦБ РФ на 24.01.2022 составляет 8,5%

1 295 578 руб. 48 коп.*8,5%/300*129 = 47 353 руб. 39 коп.

Общая сумма неустойки составляет 250 331 руб. 61 коп.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Указанная норма носит императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Порядок списания начисленных сумм неустоек установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в ред. от 15.10.2022 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом") (далее – Постановление № 783).

В соответствии с пунктом 2 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно пункту 3 Постановления № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта. Пунктом 2 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пунктом 4 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Судом установлено, что исполнение контракта осуществлено сторонами в полном объеме в 2022 году, что подтверждается представленной в материалы дела накладной №0134200000120005446-22 от 24.01.2022, а размер неустойки составляет менее 5% цены контракта.

Таким образом, начисленная неустойка подлежит списанию заказчиком в установленном законом порядке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что правомерно начисленная истцом неустойка подлежала списанию, поскольку имеются все законные основания для применения в отношении ответчика предусмотренных законодательством антикризисных мер; в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета со стороны истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                            С.И. Кириченко