Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А12-27603/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«24» декабря 2021 года Дело № А12 – 27603/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой В.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (400001, Волгоград город, Козловская улица, 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (400080, Волгоград город, им. Командира Рудь улица, 3А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 4 888,28 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1. представитель по доверенности от 01.10.2021 №ВФ_6614/09/21

остальные участники: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт", обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4888,28 руб. в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен - Кировский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Определением суда от 21.12.2021 года произведена процессуальная замена истца Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель истца настаивает на удовлетворении заявленных требований.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" с заявленными требованиями не согласен, указывает, что денежные средства, перечисленные в рамках исполнительного производства и в счет погашения задолженности по судебному приказу, не являются неосновательным обогащением ответчика.

МИ ФНС № 11 по Волгоградской области с заявленными требованиями не согласна, указывает, что налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных ей истцом денежных средств, так как спорные суммы не взыскивались ею как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем страховой пенсии по старости.

Судебным приказом №2-86-271/2018 от 06.03.2018 года с ФИО2 взыскана задолженность по договору энергоснабжения в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» в сумме 10368,90 руб. и расходы по оплате государственной полшины в сумме 207,38 руб.

В отношении ФИО2 Кировским районным отделом судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №304/20/34038-ИП от 10.01.2020, №8042/20/34038-ИП от 21.01.2020 года, в рамках которого принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Из справки о смерти от 30.04.2020 № С-01069 следует, что ФИО2 скончался (актовая запись № 170209340004100669003 от 30.04.2020).

В связи с поздним поступлением информации о смерти, ОПФР по Волгоградской области произведена выплата пенсии за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 года, а также произведено удержание части денежных средств с целью погашения по исполнительному производству № 8042/20/34038-ИП от 21.01.2020 на сумму 4797,56 руб. на счет взыскателя ПАО «Вллгоградэнергосбыт», № 304/20/34038-ИП от 10.01.2020 на сумму 90,72 руб. на счет Межрайонной ИФНС № 11 по Волгоградской области

Истцом были направлены претензии в адрес ответчиков с требованиями о возврате ошибочно перечисленных после смерти пенсионера денежных средств.

Поскольку ответчиком добровольно денежные средства не возращены, истец обратился в суд с настоящим иском, основывая свое требование на положениях статьи 15, 16, 1069 ГК РФ.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 77 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н, установлено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Закона N 400-ФЗ. Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

В статье 29 Закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами являются в том числе, судебные приказы.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет понятие судебного приказа, как судебного постановления, вынесенного судьей единолично на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документов и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 29.06.2004 N 3771/04 следует, что неосновательное обогащение на стороне приобретателя возникает с момента поступления в его владение и пользование чужого имущества, если при этом правоотношения сторон (приобретателя и потерпевшего) не урегулированы нормами обязательственного права и не связаны с исполнением гражданско-правовой сделки.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что удержание 4797,56 руб. в пользу взыскателя - ПАО "Волгоградэнергосбыт" произведено Кировским районным отделом судебных приставов УФССП по Волгоградской области в рамках исполнительного производства №8042/20/34038-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №2-86-271/2018 от 06.03.2018, вынесенного мировым судьей судебного участка №86 Волгоградской области.

Доказательств того, что Кировский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области и взыскатель в момент удержания указанных средств знали о смерти должника, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах спорные денежные средства, перечисленные ПАО "Волгоградэнергосбыт" в рамках исполнительного производства в счет погашения задолженности по судебному акту, не могут являться неосновательным обогащением по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный распорядитель доходов бюджета – определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иная организация, имеющая в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ,

Полномочия главных администраторов доходов установлены статьей 160.1 БК РФ.

Из системного анализа названных положений статей 6, 160.1 БК РФ, части 1 статьи 1 статьи 30 НК РФ следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

При этом полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы не наделены, поскольку они не являются финансовыми органами.

Таким образом, в рассматриваемом случае Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как спорные суммы не взыскивались ею как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.

Доказательств того, что денежные средства поступили на лицевой счет инспекции, что налоговый орган незаконно пользовался данными денежными средствами, истец не представил.

Доводы истца о позднем получении информации о смерти получателя пенсии суд находит не состоятельными в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии, ЕДВ прекращается в случае смерти пенсионера - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния».

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния передаются органами ЗАГС в Пенсионный фонд Российской Федерации посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в связи с чем, Пенсионным фондом разработаны Методические рекомендации по организации территориальных органов ПФР со сведениями о смерти застрахованных лиц от 03.11.2018 №ЛЧ-12-24/19341.

Согласно пункту 2 указанных Методических рекомендаций, сведения, содержащиеся в системе единого государственного реестра ЗАГС, поступают в Пенсионный фонд РФ ежедневно и не позднее следующего рабочего дня сведения направляются в территориальные органы ПФР.

При таких обстоятельствах суд считает, что денежные средства, перечисленные в рамках исполнительного производства в счет погашения задолженности по судебному акту (судебному приказу), не являются неосновательным обогащением ответчиков по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.В. Милованова