Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А33-12515/2023

1498/2023-121704(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года Дело № А33-12515/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16 сентября 2023 года. Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 14.04.2014; адрес: 660018, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 08.06.2010; адрес: 662547, <...>)

о взыскании задолженности и неустойки, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Лес» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 188 004,74 руб., из которых: 183 687,43 руб. – задолженность за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; 4 315,31 руб. – неустойка, начисленная за период с 11.02.2022 по 19.04.2023.

Определением от 13.07.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

15.09.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

18.09.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.09.2023. Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен. При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Код доступа к материалам дела -

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение № 19 от 24.10.2019 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в-од обществу «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.04.2020 № 74в установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне в период:

- с 23.04.2020 по 30.06.2020 в размере 1121,42 руб/м3 для прочих потребителей, 1345,70 руб/м3 для населения (с НДС 20%);

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 1233,56 руб/м3 для прочих потребителей, 1480,27 руб/м3 для населения (с НДС 20%).

Согласно приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 № 958-в установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне:

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1548,36 руб./м3 (с НДС 20%); - в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 1898,15 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 24.11.2022 № 914-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Лесосибирской технологической зоне составляет:

- в период с 01.02.2022 по 28.02.2023 в размере 2068,97 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Красноярского края (за исключением нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов для жилого фонда), в том числе, для административных зданий в количестве 0,01 м3/м2 общей площади.

16.11.2022 ответчик направил в адрес истца заявку на заключение договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в заявке адрес ближайшей общей контейнерной площадки к месту нахождения ответчика (по адресу: <...> км Енисейского тракта, д. 1). К заявке прилагался договор аренды от 01.01.2022 № 01/07, заключенный между Сюнь Басюй (арендодателем) и обществом «Альянс-Лес» (арендатором), по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование (либо временное пользование) сроком на 12 месяцев следующее имущество: нежилое здание площадью 881 м2, количество этажей – 3, расположенное по адресу: 662546, <...> км Енисейского тракта, 4, зд. 1, производственное здание (пункт 1.1). Договор действует с 01.01.2022 и прекращает своё действие с 31.12.2022 (пункт 7.1).

24.11.2022 согласно списку отправлений (РПО № 80102478731052) региональный оператор направил ответчику проект договора № ЛТЗ-К-0000697 от 22.11.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в котором указал адрес места образования ТКО: 662547, Красноярский край, г.о. город Лесосибирск, г Лесоси-

бирск, ул. 298 км Енисейского тракта, д. 4, стр. 1 /Лесопереработка, Альянс-Лес, ЛТЗ-К0000697/; адрес мест накопления ТКО: Россия, 662546, Красноярский край, Лесосибирск, Яровая, 6, количество расчетных единиц: 881, периодичность вывоза: ежедневно, период действия договора с 01.05.2020 по 24.12.2029, масса в месяц – 2,35 тонн, объем в месяц – 8,81 м3.

В силу пункта 3.2 договора оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется по формуле: P = T x (N x n),

где: Т – единый тариф на услугу регионального оператора; N – утвержденный в установленном порядке норматив накопления ТКО;

n – количество расчетных единиц, на которые установлен норматив накопления ТКО.

Наименование и количество расчетных единиц (n) определено в приложении № 1 к договору.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЛТЗ-К-0000697 от 22.11.2022 получен ответчиком 19.12.2022. Подписанный со стороны ответчика договор в адрес регионального оператора не направлен.

Общество «Рециклинговая компания», утверждая, что им оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 183 687,43 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, представило универсальные передаточные документы № Р2- 36030 от 29.11.2022 на сумму 16722,70 руб., № Р2-36032 от 29.11.2022 на сумму 16722,70 руб., № Р2-36034 от 29.11.2022 на сумму 16722,70 руб., № Р2-36036 от 29.11.2022 на сумму 16722,70 руб., № Р2-36038 от 29.11.2022 на сумму 16722,70 руб., № Р2-36040 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-36042 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-36044 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-36046 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-36048 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-36050 от 29.11.2022 на сумму 13641,05 руб., № Р2-38848 от 31.12.2022 на общую сумму 18227,63 руб., а также выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов с площадки для накопления отходов по адресу: <...>.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор направил ответчику претензию от 27.03.2023 с исх. № 23-РК-654 об оплате 445 739,13 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 43673,01 руб. пени. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 183687,43 руб., неустойки в размере 4315,31 руб.

Ответчик с иском не согласился, в отзыве на иск сослался то, что потребителем оказываемой истцом услуги он является с момента заключения договора № ЛТЗ-К-0000697 от 22.11.2022, следовательно, требование о взыскании задолженности по договору оказания услуг с 01.01.2022, с учётом момента фактического заключения договора сторонами, является неправомерным. Полагает, что поскольку договор аренды № 01/07 от 01.01.2022 содержит условие о его действии более, чем 11 месяцев, при этом обязательную государственную регистрацию он не прошёл, истец не вправе ссылаться на заключенный договор как на основание начисления задолженности с 01.01.2022. Также ответчик просит учесть, что фактическая эксплуатация нежилого здания, в котором он осуществляет свою дея-

тельность, в силу вводимых в 2020 году коронавирусных ограничений начала осуществляться только с 10.09.2022, представив в подтверждение довода:

- акт об опломбировании помещения по адресу: <...> км Енисейского тракта, д. 4, зд. 1;

- фотоснимки опломбированной входной двери в задние по указанному адресу;

- объявление о закрытии и опломбировании здания в связи с распространением новой коронавирусной инфекции с 30.03.2020 на неопределённый срок;

- акт об открытии здания 10.09.2022. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, также свидетельствует о неправомерности начисления задолженности и неустойки с 01.01.2022. Кроме того, ответчик также сослался на факт ненадлежащего оказания истцом услуг по договору, указав, что ежедневный вывоз мусора истцом, вопреки условиям договора, не производился, прилагая к отзыву фотоснимки мусорного контейнера в августе и декабре 2022 года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К твердым коммунальным отходам Федеральным законом N 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в

зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в-од обществу «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет. Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение № 19 от 24.10.2019 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края. Региональным оператором опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Обществом «Альянс-Лес» в адрес регионального оператора 16.11.2022 направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой указаны сведения о виде хозяйственной деятельности (ОКВЭД) –

68.20.2. К заявке приложен договор аренды от № 01/07 от 01.01.2022, заключенный между Сюнь Басюй (арендодателем) и обществом «Альянс-Лес» (арендатором), по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование (либо временное пользование) сроком на 12 месяцев следующее имущество: нежилое здание площадью 881 м2, количество этажей – 3, расположенное по адресу: 662546, Красноярский край, г. Лесосибирск, 298 км Енисейского тракта, 4, зд. 1, производственное здание (пункт 1.1). Договор действует с 01.01.2022 и прекращает своё действие с 31.12.2022 (пункт 7.1). В силу пункта 3.2.3 арендатор обязался нести расходы по содержанию имущества.

Региональным оператором 24.11.2022 в адрес общества «Альянс-Лес» почтовой связью направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является участником и генеральным директором общества «Альянс-Лес». Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ЛТЗ-К-0000697 от 22.11.2022 получен ответчиком 19.12.2022, подписанный экземпляр арендатор региональному оператору не вернул. Истец с учётом данных обстоятельств утверждает, что между сторонами заключен договор на условиях типового договора. Суд считает данный довод обоснованным исходя из следующего.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом. Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии,

производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В то же время пунктом 4 Правил N 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном данным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил N 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1). На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил N 1156 заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором). В силу пункта 8(12) Правил N 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Согласно статье 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8). В соответствии со статьёй 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ:

- накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации,

- места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований,

- органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации,

- реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1130 от 22.09.2018 (далее также - Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО). В соответствии с пунктом 5 данных правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил). Согласно подпункту "а" пункта 12 этих же правил раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до

объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов" содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. По пункту 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Федеральным законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее – Правила обращения с ТКО), следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.10.2022 № 77-590-од внесены изменения в Приказ от 23.09.2016 № 1/451-од, которым утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае. Приложением А8 к Приказу от 13.10.2022 № 77-590-од под номером 5889 указана контейнерная площадка по адресу: Красноярский край, Лесосибирск, Яровая, 6, в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО № ЛТЗ- К-0000697 от 22.11.2022 региональный оператор указала адрес места накопления ТКО

указан региональным оператором: Россия, 662546, Красноярский край, Лесосибирск, Яровая, 6.

Пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Сделками в соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) (пункт 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании пункта 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). В силу пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой. Пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В силу пункта 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В свою очередь, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно пункту 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. Таким образом, письменная форма договора считается соблюденной, в том числе при акцептовании одной стороной предложения другой стороны путем совершения конклюдентных действий.

Учитывая, что:

- договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора,

- арендатор, пользующийся помещением по договору аренды с 01.01.2022, обратился с заявкой на заключение договора, как потребитель, указав место образования твердых коммунальных отходов: г. Лесосибирск, 298 км Енисейского тракта, 1;

- полученный от регионального оператора и подписанный проект договора ответчиком не возвращен;

- истец осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов согласно маршрутному журналу о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, за период с 16.11.2022 по 31.12.2022 по адресу места сбора и накопления ТКО: <...>; -

суд приходит к выводу, что между сторонами с 16.11.2022 заключен договор на условиях типового с учетом акцепта истцом оферты ответчика (заявки) путем направления проекта договора и совершения конклюдентных действий по вывозу твердых коммунальных отходов с места накопления.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 16.11.2022 по 31.12.2022, в материалы дела не представлено.

Согласно универсальным передаточным документам истцом ответчику оказаны услуги с ноября 2022 года по декабрь 2022 года на общую сумму 183 687,43 руб. по универсальным передаточным документам № Р2-36030 от 29.11.2022, № Р2-36032 от 29.11.2022, № Р2-36034 от 29.11.2022, № Р2-36036 от 29.11.2022, № Р2-36038 от 29.11.2022, № Р2- 36040 от 29.11.2022, № Р2-36042 от 29.11.2022, № Р2-36044 от 29.11.2022, № Р2-36046 от 29.11.2022, № Р2-36048 от 29.11.2022, № Р2-36050 от 29.11.2022, № Р2-38848 от 31.12.2022.

Вместе с тем, учитывая, что договор на обращение с ТКО заключен сторонами 16.11.2022, суд приходит к выводу о том, что начисление задолженности с 01.01.2022 является неправомерным, кроме того, стоимость оказанных услуг согласно представленным УПД значительно превышает их стоимость, порядок определения которой содержится в пункте 3.2 договора. Так, размер ежемесячной платы по договору определяется как единый тариф на услугу регионального оператора, умноженный на произведение норматива накопления ТКО, утвержденного в установленном порядке, с количеством расчетных единиц, на которые установлен норматив накопления ТКО. Наименование и количество расчетных единиц согласно приложению № 1 к договору составляет 881.

Единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Лесосибирской технологической зоне в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 составляет 1898,15 руб./м3 (с НДС 20%, Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 № 958-в в редакции приказа от 18.12.2020 № 978-в) Согласно пункту 3 приказа от 23 ноября 2022 г. N 914-в Министерства тарифной политики Красноярского края «О внесении изменений в приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 978-в "Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Рециклинговая компания" (г. Красноярск, ИНН <***>) по Лесосибирской технологической зоне" тариф на услуги регионального оператора по Лесосибирской технологической зоне в период с 01.01.2023, составляющий 2 068,97 руб./м3 (с НДС 20%), действует с 1.12.2022.

Норматив накопления ТКО на территории Красноярского края (за исключением нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов для жилого фонда), в том числе, для административных зданий (и офисных помещений) составляет 0,01 м3/м2 общей площади (Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712- од).

Таким образом, плата за оказанные услуги составляет: в ноябре 2022 года - 16 722,70 руб. из расчёта: 1 898,15 х (0,01 х 881), в декабре 2022 года – 18 227,63 руб. из расчета: 2068,97 х (0,01 х 881). Поскольку в данном случае договор на обращение с ТКО сторонами заключен только 16.11.2022, начисление платы за оказание услуги в ноябре 2022 года, как за полный месяц, является неправомерным, поскольку тем самым нарушаются права ответчика, фактически получившего услугу только за 15 календарных дней. Следовательно, размер платы за ноябрь 2022 года должен определяться пропорционально периоду фактического оказания услуг. По расчёту суда размер платы за один календарный день оказания услуги по обращению с ТКО составляет 557,42 руб. (16 722,70/30), то есть за 15 дней размер платы по договору составит 8 361,35 руб. (557,42 х15).

Поскольку в декабре 2022 года услуга была оказана истцом за весь месяц, доказательства обратного ответчик не представил, следовательно, за декабрь 2022 года подлежит взысканию плата за оказанную услугу в полном объёме, то есть в размере 18 227,63 руб. Общий размер задолженности за ноябрь и декабрь 2022 года составляет 26 588,98 руб. (18 227,63 + 8 361,35).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив наличие фактических договорных отношений, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказан-

ным факт оказания истцом услуги в ноябре и декабре 2022 года на условиях типового договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизировал иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом. Учитывая изложенное, требование о взыскании задолженности суд признает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению за период с 16.11.2022 по 31.12.2022 в размере 26 588,98 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 4315,31 руб. за период с 11.02.2022 по 19.04.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 28.22 типового договора на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден тот факт, что со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязанности по внесению платы за оказанные услуги, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика неустойки.

Согласно представленному расчету истец начислил ответчику 4 324,96 руб. пени за период с 11.02.2022 по 19.04.2023, и за просрочку оплаты услуг за январь, февраль, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года с применением ставки рефинансирования 7,5 %.

Вместе с тем, как было выше установлено судом, поскольку договор на обращение с ТКО сторонами заключен 16.11.2022, доказательства оплаты ответчиком задолженности за ноябрь и декабрь 2022 года не представлены, следовательно, правомерным будет начисление неустойки в соответствии с пунктом 3.3 договора, т.е. после 10 числа месяца, следующего за отчётным, установленного для оплаты оказанных услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требование о взыскании неустойки за заявленные в расчете пени периоды подлежит частичному удовлетворению в размере 1643,18 руб. исходя из следующего расчета:

- 8 361,35 × 127 (с 14.12.2022 по 19.04.2023) × 1/130 × 7,5% = 612,62 - 18 227,63 × 98 (с 11.01.2023 по 19.04.2023) × 1/130 × 7,5% = 1030,56

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 188 004,74 руб. составляет 6 640 руб. При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачено 6640 руб. платежным поручением от 20.04.2023 № 11920. Учитывая результат рассмотрения дела (частичное удовлетворение

исковых требований, процент удовлетворения – 15,02 %), 997,12 руб. судебных расходов по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 08.06.2010; адрес: 662547, <...>)

в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рециклинговая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 14.04.2014; адрес: 660018,

<...>)

26 588,98 руб. задолженности за оказанные ус 15л сентября 202у3 года ги по вывозу твердых коммунальных отходов период с 16.11.2022 по 31.12.2022; 1 643,18 руб. пени за просрочку уплаты долга, 997,12 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины платежным поручением № 11920 от 21.04.2023.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, пу- тём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья Е.Р. Смольникова