Решение от 19 апреля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД


КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-21232/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


20 апреля 2026 года г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 6 апреля 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2026 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебеденко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя Фонда на основании доверенности от 10.12.2025 ФИО1 (он-лайн), представителя ответчика – до перерыва ФИО2 (доверенность от 12.01.2026, диплом, паспорт), после перерыва – без участия

дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному предприятию "Энергоресурс Кемеровского муниципального округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов в размере 41 274,53 руб., штрафа в размере 5000 руб.,

третьи лица: ФИО3,


общество с ограниченной ответственностью "Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа» о взыскании излишне понесенных расходов в размере 41 274,53 руб., штрафа в размере 5000 руб.

Определением суда от 15.01.2026 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу № А27-21232/2025 произведена замена судьи Кормилиной Ю.Ю. на судью Аникину К.Е.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что страхователь не уведомил Фонд в установленный срок о возникновении обстоятельства (увольнение), влекущего прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Сумма излишне понесенных расходов Фондом составила 41 274,53 руб. Подробнее доводы изложены в заявлении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы».


В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в отзыве на заявление возражал против заявленных требований, поскольку МКП «ЭнергоРесурс КМО» своевременно предоставило сведения об увольнении ФИО3 в СФР путем направления формы ЕФС-1. Таким образом, истцу на момент вынесения решения о назначении страхового обеспечения и иных выплат было известно об увольнении ФИО3 из МКП «ЭнергоРесурс КМО». Подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.

Третьи лица отзыв на заявление не представили.


В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.

МКП «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а так же в части соблюдения страхователем срока представления страховщику этих сведений, была проведена камеральная проверка за период с 01.08.2024 г. по 31.12.2024 г.

Страхователю 21.01.2025 г. посредством СЭДО направлено требование о предоставлении документов № 420425400001301 от 21.01.2025 г.

В рамках камеральной проверки были исследованы документы, представленные страхователем по требованию № 420425400001301 от 21.01.2025 г.

В ходе проведения камеральной проверки установлено, что страхователь не уведомил Фонд в установленный срок о возникновении обстоятельства (увольнение), влекущего прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Оплата Фондом пособия ФИО3 осуществлялась до 20.11.2024 г. включительно, а следовало прекратить выплату пособия 08.08.2024 г., так как ФИО3 прекратила трудовые отношения со страхователем 07.08.2024 г.

Данное правонарушение, по мнению Фонда, повлекло выплату территориальным отделением Фонда страховщика излишней суммы понесенных расходов в размере 41 274,53 руб., из них: за период с 08.08.2024 г. по 31.08.2024 г. - 9286,77 руб.; за период с 01.09.2024 г. по 30.09.2024 г. - 11995,41 руб.; за период с 01.10.2024 г. по 31.10.2024 г. - 11995,41 руб.; за период с 01.11.2024 г. по 20.11.2024 г. - 7996,94 руб.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 420425400001303 от 10.02.2025, который был направлен страхователю 10.02.2025 посредством СЭДО.

На акт камеральной проверки № 420425400001303 от 10.02.2025 страхователь возражений не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов № 420425400001305 от 17.03.2025 страхователю было предложено возместить расходы, излишне


понесенные Фондом, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 41 274,53 руб.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 420425400001306 от 17.03.2025 страхователю было предложено уплатить штрафы в общей сумме 5 000 руб.

Требованием о возмещении излишне понесенных расходов № 420425700004801 от 10.04.2025 страхователю предложено возместить излишне понесенные расходы в сумме 41 274,53 руб.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4204251000016101 от 10.04.2025 страхователю предложено уплатить штрафы в сумме 5 000 руб.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Порядок назначения, выплаты, а также прекращение выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством установлен Законом N 255-ФЗ, Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательном социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (часть 10 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 34 Правил).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представленных


страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 3 Правил).

Частью 17 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 25 статьи 13 Закона N 255-ФЗ выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, пособия в рамках механизма "прямых выплат" рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователями сведений (документов).

30.08.2023 г. в Фонд страхователем были представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 в виде реестра № Е_4204002316_2023_08_30_0001:1. На основании представленных страхователем сведений ФИО3 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 31.08.2023 г. по 20.11.2024 г.

Так, на момент проведения камеральной проверки на основании выше указанного реестра Фондом было назначено и выплачено ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет: с 01.07.2024 по 31.07.2024 в сумме 11995,41 руб.; с 01.08.2024 по 31.08.2024 в сумме 11995,41 руб.; с 01.09.2024 по 30.09.2024 в сумме 11995,41 руб.; с 01.10.2024 по 31.10.2024 в сумме 11995,41 руб.; с 01.11.2024 по 20.11.2024 в сумме 7996,94 руб.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165—ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страховщик обязан обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Частью 1 статьи 4.7 Закона з № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку,


установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125- ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из материалов дела следует, что страхователю 21.01.2025 г. посредством СЭДО направлено требование о предоставлении документов № 420425400001301 от 21.01.2025 г., в соответствии с которым страхователю необходимо представить в течение 10 дней со дня вручения настоящего требования, следующие необходимые для проверки документы:

документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовой договор, заключенный с ФИО3, в количестве 1 шт.;

сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): за 2021 и 2022 гг., в количестве 24 шт.;

копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход: в количестве 1 шт.;

карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: за 2021-2022 гг., в количестве 1 шт.;

табель учета рабочего времени: в отношении ФИО3 за август 2024 года, в количестве 1 шт.;

прочие документы: 1) заявление ФИО3 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; заявление ФИО3 о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (по форме утв. Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 № 119), в количестве 2 шт.;

приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком: ФИО3, в количество 1 шт.

Страхователи обязаны предъявлять страховщику сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения (пункт 5 часть 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" - далее Закон N 165-ФЗ).

Согласно пункту 7 и пункту 35 Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пунктом 6 Положения и пунктом 43 Правил установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права


застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев представленные страхователем документы, Фонд установил, что ФИО3 была принята на работу в МКП «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа» 01.10.2022 г. в должности «специалист по работе с абонентами» в подразделение Абонентский отдел. ФИО3 на основании личного заявления был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО4 до исполнения ему возраста трех лет на период с 31.08.2023 г. по 20.05.2026 г. (приказ № 305-0 от 29.08.2023), назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31.08.2023г.

В ходе проверки Фондом выявлено, что действие трудового договора от 01.10.2022г. № 191, заключенного с ФИО3, прекращено 07.08.2024 г. на основании приказа № 373-к от 07.08.2024г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Данный факт также подтверждается табелем учета рабочего времени за август 2024 года.

В период с 08.08.2024 г. по 20.11.2024 г. ФИО3 продолжала получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком по реестру сведений Е_4204002316_2023_08_30_0001:1, направленному страхователем 30.08.2023г.

Как указывает Фонд, в нарушение пункта 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункта 43 Правил уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении уволенного сотрудника в территориальный орган Фонда страхователем МКП «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа» не направлено.

МКП «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа», возражая против заявленных требований, указывает, что МКП «ЭнергоРесурс КМО» своевременно (07.08.2024) предоставило сведения об увольнении ФИО3 в СФР путем направления формы ЕФС-1. Таким образом, истцу на момент вынесения решения о назначении страхового обеспечения и иных выплат было известно об увольнении ФИО3 из МКП «ЭнергоРесурс КМО».

Судом отклоняется указанный довод ответчика, поскольку Фонд не обладает единой информационной системой, а владеет несколькими информационными системами, необходимыми для нормального осуществления возложенных на него функций. Указанные системы функционируют независимо друг от друга ввиду


недавней реорганизации деятельности органов пенсионного и социального страхования. В частности, в ОСФР используются и автоматизированная информационная система Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения и федеральная государственная информационная система "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда социального страхования Российской Федерации".

При этом Форма ЕФС-1 предусмотрена Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и направляется в информационную систему по персонифицированному учету, а уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлено Законом N 255-ФЗ и направляется в подсистему "Процессинг и управление выплатами".

Из пояснений Фонда следует, что специалисты отделения Фонда, в чьи должностные обязанности входит назначение и прекращение выплат пособий по социальному страхованию в рамках Закона N 255-ФЗ, в целях защиты персональных данных застрахованных лиц, по утверждению Фонда, не имеют прав доступа в информационные системы по персонифицированному учету.

Вопреки доводам предприятия, Фонд не имел возможности предусмотреть и предотвратить переплату при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, получив одну лишь форму ЕФС-1.

Сведений об обратном в деле не имеется.


Как указано выше, действующее законодательство предписывает работодателю не позднее трех рабочих дней после увольнения направить в Фонд социального страхования Российской Федерации уведомление о прекращении права работника на пособие (часть 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010).

Форма уведомления установлена приложением N 6 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 643.

Данная форма предусматривает, что уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляется в случае прекращения с ним трудовых отношений, смерти ребенка, прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия, а также иных случаев. В разделе 3 указанной формы подлежат отражению сведения о документе, подтверждающем прекращение обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия (наименование, номер, дата, - как то приказ страхователя о прекращении трудовых отношений, справка о смерти ребенка, иной документ, подтверждающий прекращение обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия).

МКП «Энергоресурс Кемеровского муниципального округа» не представило доказательств направления в отделение Фонда соответствующих сведений по установленной законом форме (приложение N6), что и привело к излишней выплате пособия по уходу за ребенком ФИО3

Ответчик указывает, что в соответствии с постановлением Администрации Кемеровского муниципального округа № 2163-п, 31.05.2024 принято решение о


ликвидации МКП «ЭнергоРесурс КМО» и после увольнения ФИО3 иные пособия по безработице не получала, супруг проходил военную службу по призыву, ФИО3 в любом случае имела право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до 30.09.2024. Согласно справке от 11.02.2025, представленной ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы», ФИО3 работает в должности инженера с 01.10.2024, то есть имела право на пособие с 01.10.2024 по 20.11.2024.

Указанный довод предприятия судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ получателями страхового обеспечения являются граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию (застрахованные лица), постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Также согласно части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

В данном случае указанные нормы Закона № 255-ФЗ распространяются только на застрахованных лиц, согласно действующему законодательству.

Между тем, действие трудового договора от 01.10.2022 № 191, заключенного с ФИО3, было прекращено 07.08.2024 на основании приказа № 373-к от 07.08.2024 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по собственному желанию). Данный факт также подтверждается табелем учета рабочего времени за август 2024 года.

Однако уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО3 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по установленной страховщиком форме в Фонд от страхователя - МКП "Энергоресурс КМО" - не поступало.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется в рамках трудовых отношений на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

С прекращением трудовых отношений между МКП "Энергоресурс КМО" и ФИО3 с 08.08.2024 г. прекращен и отпуск по уходу за ребенком, а, соответственно, отсутствуют основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда после 07.08.2024.

Таким образом, с 08.08.2024 ФИО3 не являлась застрахованным лицом и не имела права на указанное выше страховое обеспечение.

Расторжение трудовых отношений с работником и утрата последним статуса застрахованного лица являются одним из оснований прекращения права на


получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пункт 2 части 1 статьи 1.2, пункт 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

После увольнения работник уже не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но может получать пособие по уходу за ребенком как безработные граждане (абзац 7 части 1 статьи 13 Закона № 81-ФЗ, подпункт «д» пункта 42, пункта 43 Порядка № 668н, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020).

Кроме того, ни ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы», ни каким-либо другим страхователем не были представлены в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО3

Данные сведения подтверждаются перечнем реестров, переданных в Фонд от страхователей для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО3

Доводы МКП «Энергоресурс КМО», утверждающие обратное, основаны на неверном толковании норм материального права, судом отклонены.

Действительно, в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В рассматриваемом случае судом установлено, что ФИО3 работает в ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» в должности инженера с 01.10.2024 на условиях полного рабочего дня пятидневной рабочей недели, в отпуске по уходу за ребенком не находилась (письмо ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» от 01.04.2026), что не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения указанным застрахованным лицом осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. В связи с чем доводы Фонда суд признает обоснованными.

На основании решений № 420425400001305 от 17.03.2025г. и № 420425400001306 от 17.03.2025г. выставлены требования о возмещении излишне понесенных расходов № 420425700004801 от 10.04.2025 и об уплате недоимки, пеней, штрафов № 4204251000016101 от 10.04.2025.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные


доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков наряду с положениями статей 15, 16 ГК РФ определяется нормами главы 59 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N 13-П, от 07.04.2015 N 7-П и от 08.12.2017 N 39-П; определения от 04.10.2012 N 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

В рассматриваемом случае требование Фонда обосновано возникновением у него убытков (излишняя выплата социального обеспечения физическому лицу из средств Фонда) вследствие неправомерного бездействия общества (непредставление уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение социального обеспечения).

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 ГК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Излишняя выплата суммы пособия, произошедшая по причине несвоевременного предоставления страхователем сведений, подтверждающих прекращение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, в рассматриваемом случае является убытками истца. Поскольку условием выплаты пособия за счет средств Фонда является выплата пособия именно застрахованному лицу (в данном случае работнику, состоящему в трудовых отношениях с предприятием), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, то после прекращения трудовых


отношений прекращается и обязанность Фонда оплачивать уволенному работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за счет своих средств.

Оценив обстоятельства дела, суд соглашается с позицией Фонда о том, что причинение убытков и действия страхователя находятся в прямой причинно-следственной связи. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании с МКП «Энергоресурс КМО» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 41 274,53 руб., 5 000 руб. штрафа.

Доводов относительно ошибочности расчета излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен.

Страховщик вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда (пункты 4 и 8 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ). В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (часть 12 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона N 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом N 125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Учитывая, что ответчик обязательства, установленные нормами действующего законодательства, не выполнил, что образует событие нарушения, предусмотренного пунктом 2, пунктом 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, и соответствующую ответственность МКП «Энергоресурс КМО» в виде уплаты штрафа в общем размере 5 000 рублей. (41 274,53 руб.*20%).

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения дела арбитражным судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на МКП «Энергоресурс КМО».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.


Взыскать с Муниципального казенного предприятия "Энергоресурс Кемеровского муниципального округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенные расходы по выплате страхового обеспечения в сумме 41 274,53 руб., штраф в размере 5000 руб.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия "Энергоресурс Кемеровского муниципального округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 10000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Аникина К.Е.