Решение от 22 января 2019 г. по делу № А68-13802/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


город Тула Дело № А68-13802/2018


Дата вынесения резолютивной части решения: «15» января 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «22» января 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Компания коммунальной сферы" (ИНН <***>, ОГРН1097154013681)

к Администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН1067116004130)

о внесении изменений в договор №123-Д/16 от 18.08.2010г. и в договор №166-Д/16 от 10.11.2010г.,

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика - не явились, извещены.




УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания коммунальной сферы" (далее ООО "ККС", истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – АМО г. Новомосковск, ответчик) с требованием о внесении изменений:

- в договор аренды №123-Д/16 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 18.08.2010, а именно: исключив из пункта 1.1. договора слова: «17. Нежилое отдельно стоящее здание - котельная № 17 (Лит. А), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1413,4 кв.м.»

21. Нежилое пристроенное здание (Лит. А, А1), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 32,2 кв.м.».

- в договор аренды №166-Д/16 движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 10.11.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2018), а именно:

- в пункте 1.1. договора слова «стоимостью 32 021 053 рублей» заменить словами «29 506 243 рублей».

- в пункте 4.3. договора слова «в размере 80 052,63 руб. (Восемьдесят тысяч пятьдесят два руб. 63 коп.) в месяц без учета НДС» заменить словами «в размере 73 765,61 руб. (Семьдесят три тысячи семьсот шестьдесят пять руб. 61 коп.) в месяц без учета НДС».

- из приложения № 1 «Акт приемка-передачи» к договору №166-Д/16 исключить следующие объекты:

№ п/п

Наименование объекта

Кол-во, шт.


Котельная 17, ул.Московская, 22а



Котел «Ланкаширский» № 6

1


Котел «Ланкаширский» № 5

1


Котел «Ланкаширский» № 3

1


Котел «Ланкашипский» № 2

1


Котел «Ланкаширский» № 1

1


Котел «Ланкаширский» № 4

1


Ёмкость 60 м.куб.

1


Насос К20-30

1


Насос К20/30 с эл. двигателем

1


Насос К-8/18 с двигателем

1


Стол однотумбовый

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Электродрель ИЗ1511ВЗ

1


ГРП с двумя нитками регул. С регул. РДУК-100 сис.ПМА

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Телефонный аппарат

1


Комплект КСУ 1Г

12


Счетчик газовый РГ-600

1


Сварочный аппарат «Дуга»

1


Счетчик водяной СКВ 20/40

1


Насос К20/30

2


Счетчик водяной ВСКМ-32

1


Насос 8НДВ

3


Эл.двигатель 66кВТ 1500 об/мин

1


Насос ЦНСГ 38/132

1


Щит управления насосами (1 панель)

1


Вводный щит ТП-114

1


Фильтр натрий-катионитовый 10 м.куб

2


Солерастворителдь 5и.куб

1


Щит освещения с понижающим трансформатором на 12V

1


Станок вертикально-сверлильный

1


Станок заточной

1


Аппарат сварочный

1


Котельная 32а, ул. Кукунина, 28



Автоматика АМКО-1

1


Котел АВ-10

1


Насос К-20-30

1


Насос К-20-30

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Счетчик газовый РГ

1


- в приложении № 2 «Расчет годовой арендной платы» к договору №166-Д/16 слова:


Ср

Ап

в месяц

32021053

0,03


Ад=Ср*Ап=

960631,59 р.

80052,63 ((без НДС)


заменить словами:


Ср

Ап

в месяц

29506243

0,03


Ад=Ср*Ап=

885187,29 р.

73765,61 (без НДС).



Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

ООО «ККС» осуществляет хозяйственную деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии по сетям потребителей в пределах муниципального образования город Новомосковск Тульской области.

С целью осуществления указанных видов деятельности между ООО «ККС» (прежнее наименование ООО «Новомосковская тепловая компания» (ООО «НТК») по протоколу №10/16 общего собрания участников ООО «НТК» от 05.10.2016г.) и АМО г.Новомосковск заключены договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (котельных) №123-Д/16 от 18.08.2010г. и договор аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (имущества внутри котельных) №166-Д/16 от 10.11.2010г.

На 16.07.2010г. был назначен аукцион по продаже права аренды сроком на 10 лет с целью передачи и распределения теплоэнергии по сетям среди потребителей:

- нежилого отдельно стоящего здания - котельная № 17 (Лит. А), расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1413,4 кв.м.;

- нежилого пристроенного здания (Лит. А, А1), расположенного по адресу: <...> (котельная № 32а), общей площадью 32,2 кв.м.

В связи с подачей только одной заявки на участие в аукционе (ООО «ККС») аукцион был признан не состоявшимся. 26.07.2010г. между истцом и ответчиком был заключен соответствующий договор №051/16 купли-продажи права аренды нежилых помещений.

18.08.2010г. на основании указанного договора был подписан договор аренды №123-Д/16 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности сроком на 10 лет для целей передачи и распределения теплоэнергии по сетям среди потребителей на выше указанные объекты (Котельные №№17, 32а).

В соответствии с договором №166-Д/16 от 10.11.2010г. ответчик (Арендодатель) сдает истцу (Арендатору) во временное владение и пользование движимое имущество, указанное в приложении 1 к договору, а Арендатор обязуется принять имущество и использовать его строго для целей: передача и распределение теплоэнергии по сетям среди потребителей.

Право аренды выше указанного движимого муниципального имущества приобретено ООО «НТК» на аукционе, назначенном на 26.10.2010 г. В связи с подачей только одной заявки на участие в аукционе (ООО «НТК») аукцион был признан не состоявшимся.

10.11.2010г. был подписан договор аренды №166-Д/16 движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности сроком на 10 лет для целей передачи и распределения теплоэнергии по сетям среди потребителей на выше указанные объекты (Котельные № 17, 32а).

С начала отопительного сезона 2018/2019г.г. котельная №17 (<...>) выведена из эксплуатации в связи с переводом всех потребителей тепловой энергии на новую модульную котельную. Вышеуказанный перевод потребителей был вызван повышенным физическим износом здания котельной и расположенного в нем оборудования, невозможностью их дальнейшей эксплуатации.

С начала отопительного сезона 2018/2019г.г. котельная №32а (<...>) выведена из эксплуатации в связи с отсутствием потребителей тепловой энергии. Единственный потребитель - ООО «Новомосковский городской водоканал» письмом исх.№ 1144/ПТО от 22.08.2018г. отказался от отопления от котельной №32а (бывшей производственной котельной водоканала).

Закрытие котельных №№17,32а и перевод потребителей на иные источники теплоснабжения предусмотрено Схемой теплоснабжения муниципального образования г.Новомосковск, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск №4268 от 18.12.2013г.

Таким образом, продолжение нахождения выше указанных котельных в аренде у Арендатора стало невозможно. Вышеуказанное движимое и недвижимое имущество в процессе производства тепловой энергии не используется, и истец вынужден оплачивать его аренду и обеспечивать сохранность. Исполнение заключенных договоров аренды без исключения из них нефункционирующего движимого и недвижимого имущества, находящегося в здании котельных №17,32а нарушает соответствующее договорам соотношение имущественных интересов сторон и влечет для Арендатора такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договоров аренды (ст. 451 ГК РФ).

Истец 03.10.2018г. вручил ответчику письмо от 03.10.2018г. №3582 с просьбой внести изменения в выше указанные договора аренды муниципального движимого и недвижимого имущества, а именно:

- в договор аренды №123-Д/16 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 18.08.2010, а именно: исключив из пункта 1.1. договора слова: «17. Нежилое отдельно стоящее здание - котельная № 17 (Лит. А), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1413,4 кв.м.»

21. Нежилое пристроенное здание (Лит. А, А1), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 32,2 кв.м.».

- в договор аренды № 166-Д/16 движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 10.11.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2018), а именно:

- в пункте 1.1. договора слова «стоимостью 32 021 053 рублей» заменить словами «29 506 243 рублей».

- в пункте 4.3. договора слова «в размере 80 052,63 руб. (Восемьдесят тысяч пятьдесят два руб. 63 коп.) в месяц без учета НДС» заменить словами «в размере 73 765,61 руб. (Семьдесят три тысячи семьсот шестьдесят пять руб. 61 коп.) в месяц без учета НДС».

- из приложения № 1 «Акт приемка-передачи» к договору №166-Д/16 исключить следующие объекты:

№ п/п

Наименование объекта

Кол-во, шт.


Котельная 17, ул.Московская, 22а



Котел «Ланкаширский» № 6

1


Котел «Ланкаширский» № 5

1


Котел «Ланкаширский» № 3

1


Котел «Ланкашипский» № 2

1


Котел «Ланкаширский» № 1

1


Котел «Ланкаширский» № 4

1


Ёмкость 60 м.куб.

1


Насос К20-30

1


Насос К20/30 с эл. двигателем

1


Насос К-8/18 с двигателем

1


Стол однотумбовый

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Электродрель ИЗ1511ВЗ

1


ГРП с двумя нитками регул. С регул. РДУК-100 сис.ПМА

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Телефонный аппарат

1


Комплект КСУ 1Г

12


Счетчик газовый РГ-600

1


Сварочный аппарат «Дуга»

1


Счетчик водяной СКВ 20/40

1


Насос К20/30

2


Счетчик водяной ВСКМ-32

1


Насос 8НДВ

3


Эл.двигатель 66кВТ 1500 об/мин

1


Насос ЦНСГ 38/132

1


Щит управления насосами (1 панель)

1


Вводный щит ТП-114

1


Фильтр натрий-катионитовый 10 м.куб

2


Солерастворителдь 5и.куб

1


Щит освещения с понижающим трансформатором на 12V

1


Станок вертикально-сверлильный

1


Станок заточной

1


Аппарат сварочный

1


Котельная 32а, ул. Кукунина, 28



Автоматика АМКО-1

1


Котел АВ-10

1


Насос К-20-30

1


Насос К-20-30

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Счетчик газовый РГ

1
- в приложении № 2 «Расчет годовой арендной платы» к договору №166-Д/16 слова:

Ср

Ап

в месяц

32021053

0,03


Ад=Ср*Ап=

960631,59 р.

80052,63 ((без НДС)


заменить словами:


Ср

Ап

в месяц

29506243

0,03


Ад=Ср*Ап=

885187,29 р.

73765,61 (без НДС).


Отказ от внесения изменений в договора аренды привел к тому, что истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ и в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

Порядок изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств определен статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Нормами данной статьи установлено следующее. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № 9600/10).

Следовательно, такие причины должны были возникнуть после заключения договора, и сторона не могла их предвидеть и преодолеть при необходимой степени заботливости и осмотрительности.

Как следует из материалов дела, изменение условий договора по соглашению сторон не допускается (п.6.1 договора № 166-Д/16 от 10.11.2010г.)

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на стороне арендатора с момента заключения спорных договоров существенно изменились обстоятельства, что подтверждается следующим.

При заключении договоров аренды стороны не знали о том, что в 2018 году котельные №№17, 32а будут выведены из эксплуатации: в связи с переводом всех потребителей тепловой энергии на новую модульную котельную (вместо котельной №17); отказом от отопления (котельной №32а) единственного потребителя.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, истец 03.10.2018г. и 23.10.2018г. вручил ответчику ответчика письма (№3582 и №3868) с просьбой внести изменения в вышеуказанные договоры аренды, однако ответчик ответил отказом в письмах от 16.10.2018г. №6008-с/03-01-25, от 02.11.2018г. №6493-с/03-01-25.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По правилам этой же статьи государственная пошлина относится к судебным расходам.

То обстоятельство, что ответчиком является орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса, не может быть основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу ООО «Компания коммунальной сферы» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 137, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды №123-Д/16 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 18.08.2010, а именно: исключить из пункта 1.1. договора слова: «17. Нежилое отдельно стоящее здание - котельная № 17 (Лит. А), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1413,4 кв.м.»

21. Нежилое пристроенное здание (Лит. А, А1), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 32,2 кв.м.».

Внести изменения в договор аренды № 166-Д/16 движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 10.11.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2018), а именно:

- в пункте 1.1. договора слова «стоимостью 32 021 053 рублей» заменить словами «29 506 243 рублей».

- в пункте 4.3. договора слова «в размере 80 052,63 руб. (Восемьдесят тысяч пятьдесят два руб. 63 коп.) в месяц без учета НДС» заменить словами «в размере 73 765,61 руб. (Семьдесят три тысячи семьсот шестьдесят пять руб. 61 коп.) в месяц без учета НДС».

- из приложения № 1 «Акт приема-передачи» к Договору исключить следующие объекты:

№ п/п

Наименование объекта

Кол-во, шт.


Котельная 17, ул.Московская, 22а



Котел «Ланкаширский» № 6

1


Котел «Ланкаширский» № 5

1


Котел «Ланкаширский» № 3

1


Котел «Ланкашипский» № 2

1


Котел «Ланкаширский» № 1

1


Котел «Ланкаширский» № 4

1


Ёмкость 60 м.куб.

1


Насос К20-30

1


Насос К20/30 с эл. двигателем

1


Насос К-8/18 с двигателем

1


Стол однотумбовый

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Шкаф д/инструмента

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Огнетушитель ОП-5

1


Электродрель ИЗ1511ВЗ

1


ГРП с двумя нитками регул. С регул. РДУК-100 сис.ПМА

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Телефонный аппарат

1


Комплект КСУ 1Г

12


Счетчик газовый РГ-600

1


Сварочный аппарат «Дуга»

1


Счетчик водяной СКВ 20/40

1


Насос К20/30

2


Счетчик водяной ВСКМ-32

1


Насос 8НДВ

3


Эл.двигатель 66кВТ 1500 об/мин

1


Насос ЦНСГ 38/132

1


Щит управления насосами (1 панель)

1


Вводный щит ТП-114

1


Фильтр натрий-катионитовый 10 м.куб

2


Солерастворителдь 5и.куб

1


Щит освещения с понижающим трансформатором на 12V

1


Станок вертикально-сверлильный

1


Станок заточной

1


Аппарат сварочный

1


Котельная 32а, ул. Кукунина, 28



Автоматика АМКО-1

1


Котел АВ-10

1


Насос К-20-30

1


Насос К-20-30

1


Внутренний газопровод с арматурой

1


Счетчик газовый РГ

1


- в приложении № 2 «Расчет годовой арендной платы» к Договору слова:

Ср

Ап

в месяц

32021053

0,03


Ад=Ср*Ап=

960631,59 р.

80052,63 ((безНДС)


заменить словами:


Ср

Ап

в месяц

29506243

0,03


Ад=Ср*Ап=

885187,29 р.

73765,61 (без НДС)


Взыскать с администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.



Судья Н.Е. Чигинская